АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-16468/2020

г. Ставрополь

04 февраля 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена18 января 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме04 февраля 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу, ОГРН 

<

***>,г. Ессентуки,

к обществу с ограниченной ответственностью «Суворовский», ОГРН 

<

***>, ст. Суворовская Предгорного района,

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.17 КоАП РФ,

при участии в заседании представителей управления ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 и ФИО3 по доверенности от 11.01.2021, представителя общества ФИО4 по доверенности от 12.08.2020,

УСТАНОВИЛ:

МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении ООО «Суворовский» (далее – общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Общество в отзыве на заявление с требованиями не согласилось.

Как следует из материалов дела, общество имеет лицензию от 30.10.2018 серии РА 006461 с регистрационным номером 26ПСЭ0008167 на производство, хранение и поставку этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья) сроком действия с 30.10.2018 до 29.10.2023.

В управление поступило сообщение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 05.08.2020 исх. № 11677/10-02 о возможных нарушениях обществом пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

К указанному письму приложена информация с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, согласно которой обществом допущен сброс загрязняющих веществ в реку Кума.

Определением управления от 11.08.2020 № 0801/110820/03685 в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.17 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что общество осуществляет производство этилового спирта ректификованного из пищевого сырья в соответствии с требованиями Постоянного технологического регламента производства спирта из крахмалосодержащего сырья № 10-175-17 (далее - ПТР № 10-175-17), утвержденного 09.06.2017 генеральным директором общества ФИО5 и согласованного директором ВНИИПБТ - филиала ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» председателем Технического комитета по стандартизации ТК 176 «Спиртовая, дрожжевая и ликероводочная продукция» академиком РАН ФИО6, согласно при переработке послеспиртовой зерновой барды в сухой белково-углеводный кормопродукт «Барда кормовая» отходом является конденсат продукта, образуемый после выпаривания фильтрата барды на вакуум-выпарной установке.

Конденсат продукта, образуемый после выпаривания фильтрата барды на вакуум-выпарной установке относится к третьей категории стоков. Конденсат возможно использовать на технологические цели в основном производстве: на приготовление замеса взамен воды, для заполаскивания и мойки технологического оборудования, а также использовать в котельном отделении для подмешивания в котловую воду.

Таким образом, являясь отходом процесса переработки барды, конденсат продукта, образуемый после выпаривания фильтрата барды, совместно с производственно-загрязненными сточными водами спиртового производства направляют на очистные сооружения.

Обществом с ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» заключен договор на оказание услуг от 21.09.2018 № б/н, в соответствии с которым ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обязался оказывать обществу услуги по приему сточных вод и конденсата фильтрата барды для последующей переработки в производственно-техническом подразделении Кавминводские очистные сооружения канализации.

Обществом аналогичный договор на оказание услуг от 01.09.2018 был заключен с АО «Водоканал», по которому последнее обязалось оказывать обществу услуги по приему сточных вод и конденсата фильтрата барды для последующей переработки на очистных сооружениях АО «Водоканал».

22 июля 2020 года в ходе производства по делу об административном правонарушении произведен осмотр принадлежащих обществу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, по адресу осуществления деятельности: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, ул. Заводская.

Согласно протоколу осмотра № 0801/110820/03685-1 от 11.08.2020 на территории общества установлено семь металлических бардоприемных емкостей, предназначенных для хранения послеспиртовой барды перед передачей в цех сушки барды, а именно:

- емкость металлическая вертикальная, объемом 320 куб.м, зав. № 6, установленная на открытой площадке;

- емкость металлическая горизонтальная, объемом 50 куб.м, зав. № 7, установленная на металлической эстакаде;

- емкость металлическая горизонтальная бардоприемная, объемом 70 куб.м, зав. № 1, установленная возле здания брагоректификационного отделения;

- четыре металлических горизонтальных емкости объемом по 70 куб.м каждая, зав. №№ 2,3,4,5, установленные на металлической эстакаде.

Емкости обвязаны с оборудованием брагоректификационного отделения и между собой металлическим трубопроводом, а также имеют обвязку из металлического трубопровода с тремя декантерными центрифугами, установленными в цехе сушки барды, и двумя центробежными насосами, установленными под металлической эстакадой, через которые осуществляется подача жидкой барды в цех по сушке барды.

Бардоприемные емкости оборудованы площадкой и лестницей для обслуживания. Указанные выше емкости на момент осмотра имеют остаток фильтрата барды. В ходе осмотра установлено наличие стационарного металлического трубопровода, которым обязаны указанные емкости, и который вдоль кирпичного забора проложен до въезда на территорию, где расположено здание по переработке послеспиртовой барды, и над металлическими раздвижными воротами выходит за территорию завода, где на своем окончании имеет запорную арматуру, и краны, оборудованные «рукавами» гибких шлангов.

Снаружи территории общества расположен участок местности, дополнительно огороженный забором из бетонных плит. На данном участке местности расположены небольшие переливные пруды. Там же расположена емкость объемом 150 куб.м для сбора сточных вод. Со слов главного инженера общества ФИО7, емкость закрытого типа, осуществляется периодически вывоз сточных вод, для чего указанная емкость оборудована насосом (фекальным).

В ходе осмотра наличие конденсата продукта, образуемого после выпаривания фильтрата барды, не установлено.

Конденсат продукта, образуемый после выпаривания фильтрата барды, направляют в емкость зав. № 580/9 для отстоя.

На момент осмотра конденсат продукта, образуемый после выпаривания фильтрата барды, в указанной емкости не обнаружен.

В ходе проведения вышеуказанного осмотра опрошен главный инженер общества ФИО7, который по вопросу сброса сточных вод пояснил, что «старые трубы были демонтированы, построен общий коллектор, в котором собираются все сточные воды и далее поступают в накопительную емкость объемом 150 куб.м, из которой по мере наполнения выкачиваются и ассенизатором вывозятся, вследствии чего стоки были отделены от сброса лютерной воды, чего раньше не было. По вопросу переработки послеспиртовой барды и ее последующей утилизацией пояснил, что «технологическая схема предусматривает полную переработку послеспиртовой барды в кормовое средство «Барда кормовая» и возврат конденсата продукта с вакуум-выпарной установки на производство, а именно: на замес зерновой массы в предразварник, т.е. конденсат продукта не утилизируют, а используют на технологические цели в основном производстве согласно технологической инструкции». По вопросу наличия и назначения трубопровода, соединенного с горизонтальными емкостями для хранения фильтрата барды, выведенного за территорию предприятия, вследствии чего возможна отгрузка фильтрата барды до окончания технологического процесса ее переработки, пояснил, что «данный трубопровод предназначен для аварийного вывоза фильтрата барды, конденсата пара, в случае поломки оборудования бардосушки».

Согласно пояснениям общества, представленным по определению об истребовании сведений от 11.08.2020 № 0801/110820/03685-2, в обществе имеется одна линия, на которой установлены три декантерные центрифуги LWD430U (зав. Х0 592, 593, 595), две роторно-паровые сушилки (инв. № 580/1, 580/2), производительностью по испаренной влаге 4 тонны в час каждая и пятикорпусная четырехступенчатая вакуум-испарительная установка (инв. № 580/11- 580/20).

На территории предприятия установлено семь металлических бардоприемных емкостей, предназначенных для хранения послеспиртовой барды перед передачей в цех сушки барды, а именно: металлические вертикальные емкости зав. № 6 объемом 320 куб.м , зав. № 7 объемом 50 куб.м, зав. № 1 объемом 70 куб.м; четыре металлических горизонтальных емкостей объемом 70 куб. зав. № 2,3,4,5.

Переработка барды включает следующие стадии:  прием послеспиртовой барды; разделение зерновой барды на центрифугах на дисперсную (дробину - кек) и на жидкую (фильтрат - фугат); выпаривание фильтрата барды с получением упаренного концентрата на вакуум-выпарной установке до содержания сухих веществ 30%; смешивание осадка-кека с упаренным концентратом и частью высушенного продукта; сушка смеси с получением кормового средства «Барда кормовая» ГОСТ 31809-2012; упаковка, хранение и отгрузка сухой барды кормовой; переработка конденсата от выпаривания фугата.

Также общество пояснило, что технологическая схема предусматривает полную переработку послеспиртовой барды в кормовое средство «Барда кормовая». Возврат конденсата пара с вакуум-выпарной установки в производство на стадию приготовления замеса в подработочном отделении. Разделение послеспиртовой барды на дисперсную часть и фильтрат происходит на декантерных центрифугах. Фильтрат барды направляется на выпаривание в вакуум выпарную установку для получения упаренного концентрата фильтрата барды, часть фильтрата барды направляется в спиртовое производство на стадию приготовления замеса взамен воды от 20 до 30 %. Полученный обезвоженный осадок барды смешивается с упаренным концентратом фильтрата барды и частью готовой сухой барды. Смесь полупродуктов направляется на сушку. Отходом процесса переработки барды является конденсат после выпаривания фильтрата барды. Совместно с фугатом барды 20-30%, подается в производство на стадию приготовления замеса в подработочном отделении. Часть конденсата продукта, образуемого после выпаривания фильтрата барды, направляется в емкость зав. № 580/9 для отстоя. Из емкости зав.№ 580/9 конденсат, насосом подается совместно с фугатом барды (20-30%) из емкости зав. № 580/7 по линии возврата в подработочное отделение на стадию приготовления замеса. Оставшаяся часть конденсата используется для заполаскивания и мойки технологического оборудования, а также в котельном отделении для подмешивания в котловую воду согласно изменению № 1 к постоянному технологическому регламенту производства спирта из крахмалосодержащего сырья часть 3 «Цех переработки барды». ПТР 10-175-17».

Управлением у ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и АО «Водоканал»  истребованы документы и сведения.

Письмом от 31.08.2020 № 12191 АО «Водоканал» представило в адрес управления истребованные документы и сведения, согласно которым с момента заключения  договора и до настоящего времени от общества в адрес АО «Водоканал» никаких заявок на прием сточных вод и конденсата фильтрата барды для последующей переработки не поступало.

Согласно письму ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» от 17.08.2020 № 3701/7825 за период с 21.09.2018 по 11.08.2020 предприятие не оказывало обществу услуги по приему сточных вод и конденсата фильтрата барды в виду того, что общество не производило доставку вышеуказанного конденсата и сточных вод. Также согласно п. 6 договора на оказание услуг от 21.09.2018 № б/н, представленного ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», срок действия указанного договора истек 01.09.2019 года и не продлевался.

Кроме того, по определениям управления об истребовании документов представлена следующая информация.

Согласно информации ООО «Агро-Тема» им у общества куплена барда сухая кормовая в общем количестве 171 400 кг, на общую сумму 1 714 000 рублей (по договору от 16.12.2019 № 2/2019 ). 

По информации ООО «Агро-Ир» за период с 18.12.2019 по 30.04.2020 им принято на хранение от общества - барда сухая кормовая в общем количестве 1 216 480 кг.

07 сентября 2020 года сопроводительным письмом № 126 общество представило в адрес управления документы и сведения, согласно которым обществом при производстве спирта этилового ректификованного применяется традиционная технология производства кормовой барды, в результате которой на выходе на каждые 9000 дал, получается 660,35 куб.м отходов в виде конденсата фильтрата барды.

По определению управления об истребовании сведений от 01.09.2020 № 0801/110820/03685-9 ВНИИПБТ - филиал ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», представило в управление сведения исх. № 410/1-5/04-09   от 07.09.2020, согласно которым:

1.Институт не располагает сведениями об изменениях в ПТР 10-175-17;

2.Пояснения о количестве фильтрата барды и (или) конденсата продукта, используемого в спиртовом производстве на стадии приготовления замеса взамен воды:

-нормативные документы, ограничивающие количество фильтрата барды, подаваемого на приготовление замеса, не разрабатывались. Практический опыт показывает, что применение фильтрата барды для приготовления замеса в количестве порядка 40% не оказывает негативное влияние на качество выпускаемого спирта и технологические показатели производства;

-на стадии приготовления замеса возможно взамен воды использовать конденсат после вакуум-упаривания фильтрата барды в количестве до 100%, при условии поддержания показателя рН в замесе;

-при комбинированном использовании фильтрата барды и конденсата после вакуум-упаривания фильтрата на стадии приготовления замеса взамен воды их количество может составить: фильтрата барды 40%, конденсата продукта 60%;

 -применение фильтрата барды и конденсата после вакуум-упаривания фильтрата взамен воды на стадии приготовления замеса может повлиять на физико-химические и органолептические показатели спирта, а также технологические показатели производства. Однако, фактические объемы, указанных полупродуктов для приготовления замеса, определяются индивидуально для каждого завода в зависимости от многих факторов: видов и качества сырья, применяемых технологических режимов, технологии переработки барды, сорта выпускаемой продукции и др.;

-предприятие может самостоятельно разработать изменения дополнительно к технологическому регламенту. В таком случае ВНИИПБТ не несет ответственности за изменения;

3.Под энергосберегающей (ресурсосберегающей) технологией подразумевается переработка зернового сырья в этиловый спирт при повышенной концентрации сусла, что позволяет сократить теплоэнергозатраты и водопотребление на всех стадиях технологического процесса. Одновременно сокращается выход жидкой фазы барды и увеличивается содержание сухих веществ в ней до 8-12%, что приводит к уменьшению затрат на ее переработку;

4.Иными документами и сведениями, относящимися к предмету проводимого административного расследования институт не располагает.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю № 07-30/014020 от 29.09.2020, полученному по запросу управления, общество осуществлялись взаиморасчеты: в адрес ООО «Агро-Тема» в августе 2020 года в сумме 3366800 руб., в адрес ООО «Агро-Ир» в сентября 2020 года в сумме 515 000 руб.

11 сентября 2020 года в рамках производства по делу об административном правонарушении произведен осмотр принадлежащих обществу помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, по адресу осуществления деятельности: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, ул. Заводская. В ходе осмотра установлено следующее: осмотр начат с прилегающей к территории общества участка местности расположенной за углом справа, метрах в 250 от административного здания, представляющую собой дорогу, расширяющуюся в площадку, с левой стороны которой расположен забор из металлопрофиля, за которым на территории общества расположено помещение бардосушки. Здесь же забор из металлопрофиля оборудован двустворчатыми воротами для осуществления выезда на территорию завода и непосредственно подъезда к помещению бардосушки. Слева от указанных ворот на территории завода, напротив помещения бардосушки примерно в 5 метрах на втором ярусе, за внутренним забором из шлакоблока, установлены четыре емкости для приема и хранения фильтрата барды объемом 70 куб.м, и одна емкость 50 куб.м, которые между собой в нижней точке соединены одним трубопроводом, по которому самотеком продукция поступает к центробежному насосу, который установлен около емкости ближней к забору (№ 574), и от которого далее к забору, расположенному примерно в 3-х метрах от насоса, также смонтирован трубопровод, который также далее проложен вдоль забора, над воротами и далее в 2 метрах от ворот имеет поворот на 90 градусов и выведен за забор на высоту примерно 3,5 метра и на длину примерно 6 метров, над осматриваемым участком местности.

Вышеуказанный шестиметровый отрезок трубопровода имеет два фланцевых соединения оборудованных запорной арматурой, к фланцевым соединениям прикреплены отрезки резинового шланга (рукава), на удалении примерно в 3 м друг от друга.

На момент осмотра под каждым фланцевым соединением находились автотранспортные средства оборудованное цистерной:

- под фланцевым соединением ближним к забору стоит автомобиль КАМАЗ государственный регистрационный знак ВЕ213Р26, оборудованный автотранспортной цистерной объемом 1000 дал или 10 тонн, в которую через верхний люк, по указанному выше трубопроводу через указанное фланцевое соединение поступает непрозрачная мутная жидкость плотной консистенции желтого цвета с содержанием взвесей частиц желтого цвета дающих осадок;

- рядом под дальним фланцевым соединением от забора стоит автомобиль КАМАЗ г/н 

<

***> оборудованный автотранспортной цистерной объемом 1000 дал или 10 тонн, в которую через верхний люк, по указанному выше трубопроводу, через указанное фланцевое соединение поступает непрозрачная мутная жидкость плотной консистенции желтого цвета с содержанием взвесей частиц желтого цвета дающих осадок.

Из указанных автотранспортных средств отобраны образцы непрозрачной мутной жидкости плотной консистенции желтого цвета с содержанием взвесей частиц желтого цвета, дающих осадок.

Рядом находятся другие автотранспортные средства: трактор МТЗ, автомобили Газель, ЗИЛ, прицепы, которые также оборудованы емкостями, предназначенными для перевозки жидкой продукции наливом.

Далее на территории завода осмотрены установленные на высоте второго яруса четыре емкости для приема и хранения фильтрата барды объемом 70 куб.м, и одна емкость 50 куб.м. Емкости осмотрены слева направо. Первыми расположены три емкости с № 574 по № 576 объемом по 70 куб.м, далее емкость 50 куб.м без номера, и далее емкость 70 куб.м без номера.

В емкости № 576 объемом по 70 куб.м обнаружен остаток непрозрачной мутной жидкости плотной консистенции желтого цвета с содержанием взвесей частиц желтого цвета, дающих осадок в количестве примерно 3500 дал.

Из указанной емкости произведен отбор проб и образцов непрозрачной мутной жидкости плотной консистенции желтого цвета с содержанием взвесей частиц желтого цвета.

Далее в помещении цеха бардосушки осмотрена емкость для приема конденсата продукта после вакуум-выпарной установки.

В указанной емкости для приема конденсата продукта № 580/8 объемом примерно 100 дал установлено наличие конденсата продукта в нижней трети указанной емкости примерно 30 дал.

Здесь также осмотрен бункер для сбора сухой барды, расположенный около цеха бардосушки. Установить количество сухой барды в указанном бункере не представилось возможным в связи с отсутствием визуальных методов контроля.

Согласно сведений, предоставленных бухгалтерией общества, количество сухой барды на остатках общества составило 13 тонн.

Каких-либо ремонтных работ, в том числе, в отделении переработки и сушки барды в ходе осмотра не установлено.

Опрошенные по факту погрузки вышеуказанной непрозрачной мутной жидкости водители ФИО8, ФИО9. и владелец автотранспортного средства ФИО10 пояснили, что загружались горячей водой для последующего применения в сельском хозяйстве для того, чтобы поить этой водой крупный рогатый скот.

В соответствии с протоколом о взятии проб и образцов № 0801/110820/03685-15 от 11.09.2020 из двух вышеуказанных автотранспортных средств и емкостного оборудования в качестве образцов взяты:

- образец № 1 - из автоцистерны автомобиля КАМАЗ г/н М780XT26, в стеклянную тару в количестве 8 бутылок емкостью по 0,5 л, из которых 2 бутылки переданы обществу;

- образец № 2 - из автоцистерны автомобиля КАМАЗ г/н BE213Р26, в стеклянную тару в количестве 8 бутылок емкостью по 0,5 л, из которых 2 бутылки переданы обществу;

- образец № 3 - из стационарной горизонтальной металлической емкости №576, в стеклянную тару в количестве 8 бутылок емкостью по 0,5 л, из которых 2 бутылки переданы обществу.

Определением управления от 21.09.2020 № 0801/110820/03685-18 по делу об административном правонарушении назначена физико-химическая экспертиза, проведение которой поручено Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.

В распоряжение экспертов предоставлены образцы, отобранные в соответствии с протоколом о взятии проб и образцов № 0801/110820/03685-15 от 11.09.2020 (образцы №№ 1, 2, 3 в количестве по 2 бутылок).

Согласно экспертного заключения № 406 от 13.10.2020:

- объемная доля этилового спирта в представленных на исследование образцах №№ 1,2,3 составляет менее 0,05 % об.;

- представленные на исследование образцы №№ 1, 2, 3 не являются горячей кипяченой водой;

- представленные на исследование образцы №№ 1, 2, 3 не являются отходом спиртового производства - бардой, т.к. не содержит грубые включения оболочек зерна;

- представленные на исследование образцы №№ 1, 2, 3 являются отходом производства этилового ректификованного спирта из зернового сырья - фильтратом зерновой барды. Данный продукт получается при разделении зерновой барды на декантерной центрифуге на грубодисперсный осадок и фильтрат, содержащий мелкодисперсные частицы и растворимые вещества.

23 сентября 2020 года управлением и произведен осмотр принадлежащих обществу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, по адресу осуществления деятельности: ст. Суворовская, ул. Заводская.

В ходе осмотра обследовано основное технологическое оборудование на предмет соответствия производственной мощности сведениям, заявленным при лицензировании, расхождений не установлено.

29 сентября 2020 года в адрес управления из Отдела МВД России по Предгорному району поступили материалы предварительной проверки КУСП № 13031 от 10.09.2020 по факту незаконного слива отходов производства этилового спирта обществом (гр. ФИО11) на автотранспортном средстве КАМАЗ-53212 г/н 

<

***>.

Из представленных материалов предварительной проверки КУСП № 13031 от 10.09.2020 следует, что сотрудниками полиции проведено оперативно-розыскное мероприятие «наблюдение» за территорией ООО «Суворовский», расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, ул. Заводская.

Мероприятие проводилось с применением видеорегистратора и квадрокоптера с целью проверки поступивших оперативных данных, а также документирования противоправной деятельности общества по фактам, связанным с незаконным сливом отходов от производства этилового спирта.

В ходе оперативно-розыскного мероприятия зафиксировано, что в 15-00 час. на территорию общества заехал грузовой автотранспорт КАМАЗ-цистерна 53212 серого цвета, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, в автоцистерну которого осуществлена погрузка путем слива отходов шлангом. В 16-01 час. данное транспортное средство выехало с территории общества, в кабине находился один водитель. В 16-11 час. транспортное средство остановилось  в районе карьера, расположенного примерно в 5 км от предприятия (географические координаты 44 9 44 северной широты, 42 32 16 восточной долготы), после чего из транспортного средства вышел водитель - гражданин ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и стал совершать слив отходов в поле из цистерны, расположенной на транспортном средстве. Сотрудниками полиции был пресечен слив отходов и вызвана оперативно-следственная группа.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 10.09.2020 дознавателем отдела дознания Отдела МВД России по Предгорному району ФИО12 указанное выше место происшествия осмотрено и в ходе осмотра с места происшествия изъяты свидетельство о регистрации ТС серии 99 07 № 501568, железный металлический ключ, а также само автотранспортное средство КАМАЗ-цистерна 53212, г/н 

<

***> регион, серого цвета, с содержимым в цистерне.

Указанные материалы КУСП 13031 от 10.09.2020, в том числе видеосъемка и изъятые свидетельство о регистрации и ключ, приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Транспортное средство помещено на территорию стоянки по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, ул. Заводская, 85 Б, на которой осуществляется хранение изъятых предметов ОМВД России по Предгорному району.

Согласно свидетельства о регистрации ТС серии 99 07 № 501568 указанный автомобиль принадлежит обществу.

Также в материалы дела представлен путевой лист № 41 от «2..X.20» (дата неразборчиво), выданный ООО «Суворовское» водителю ФИО11 с указанием наименования груза «производственные стоки».

06 октября 2020 года в рамках производства по делу об административном правонарушении по адресу: ст. Суворовская, ул. Заводская 86 «Б», произведен осмотр автотранспортного средства КАМАЗ-цистерна 53212, г/н 

<

***> регион, серого цвета, с содержимым в цистерне. В ходе осмотра было установлено, что осматриваемое автотранспортное средство имеет кабину зеленного цвета, цистерну серого цвета объемом примерно 10 куб.м. На момент осмотра в цистерне находиться мутная полупрозрачная жидкость в объеме примерно 2/3 от общего объема цистерны. 

В соответствии с протоколом о взятии проб и образцов № 0801/110820/03685-21 от 06.10.2020 взяты образцы жидкости из автоцистерны - образец № 1, в стеклянную тару в количестве 8 бутылок емкостью по 0,5 л, из которых 2 бутылки переданы обществу.

Определением управления от 07.10.2020 № 0801/110820/03685-23 по делу об административном правонарушении назначена физико-химическая экспертиза, проведение которой поручено Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу. В распоряжение экспертов предоставлен образец, отобранный в соответствии с протоколом о взятии проб и образцов № 0801/110820/03685-21 от 06.10.2020 в количестве 2 бутылок.

Согласно экспертного заключения № 407 от 13.10.2020:

- объемная доля этилового спирта в представленном на исследование образце № 1 составляет менее 0,05 % об.;

- представленный на исследование образец № 1 не является горячей кипяченой водой.

- представленный на исследование образец № 1 не является бардой, а является иным отходом спиртового производства - конденсатом зерновой барды;

- представленный на исследование образец № 1 является отходом производства этилового ректификованного спирта из зернового сырья - конденсатом зерновой барды. Данный продукт получается при концентрировании зерновой барды (или фильтрата барды) на вакуум выпарной установке.

12 октября 2020 года в адрес управления из Отдела МВД России по Предгорному району поступили материалы предварительной проверки КУСП № 13509 от 12.10.2020 по факту слива отходов продукции обществом (гр. ФИО11) на автотранспортном средстве КАМАЗ-53212 г/н 

<

***> регион.

Из рапорта инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Предгорному району капитана полиции ФИО13 следует, что 20.09.2020 в ходе несения службы на 7-м километре автодороги ст. Суворовская - ст. Бекешевская, при следовании в сторону ст. Бекешевская, в придорожной лесополосе было замечено автотранспортное средство - цистерна КАМАЗ-53212 г/н 

<

***> регион под управлением гр. ФИО11, который из цистерны сливал на землю жидкость с характерным запахом «Барды».

По протоколу осмотра от 21.09.2020 УУП ГУУП и ПДН отдела МВД России по Предгорному району старшим лейтенантом полиции ФИО14 указанное автотранспортное средство - цистерна КАМАЗ 53212 г/н 

<

***> регион, расположенное на участке местности с координатами N 44 91.44.6634 С.В., Е 42 32.16.29708 В.Д. осмотрено, из автоцистерны отобраны образцы воды, которые помещены в пластиковую бутылку объемом 0,5 л., и упакованы в полимерный пакет.

Согласно указанному протоколу осмотра автотранспортное средство – цистерна КАМАЗ-53212 г/н 

<

***> регион, свидетельство о регистрации ТС 

<

...>, ключи от автотранспортного средства, и образцы продукции изъяты.

В соответствии со свидетельством о регистрации ТС 

<

...> собственником транспортного средства КАМАЗ-53212 г/н 

<

***> является ФИО15

Согласно расписке без номера и даты автотранспортное средство - цистерна КАМАЗ-53212 г/н 

<

***> регион, свидетельство о регистрации ТС 

<

...> и ключи от данного автотранспортного средства возвращены ФИО11

Отобранные по протоколу осмотра от 21.09.2020 образцы воды из вышеуказанного автотранспортного средства в адрес управления представлены не были, и, соответственно, на экспертизу не направлялись.

Указанный выше материал КУСП 13509 от 20.09.2020 приобщен к материалам дела об административном правонарушении.

26 октября 2020 года управлением в отношении общества в отсутствие его законного представителя составлен протокол от 26.10.2020 № 0801/110820/03685-27 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.17 КоАП РФ по факту грубого нарушения лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции производство этилового спирта, выразившегося, в производстве или обороте этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), при отсутствии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях.

О времени и месте составления протокола общество уведомлялось извещением от 22.10.2020 № 0801/110820/03685-26, полученным представителем общества ФИО16 22.10.2020.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В пункте 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставку произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставку непищевой продукции; розничную продажу алкогольной продукции; перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

Согласно части 5 статьи 8 Закона № 171-ФЗ производство этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), допускается только при условии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях.

В соответствии с абзацем 18 части 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, производство этилового спирта при отсутствии технологического оборудования, позволяющего полностью перерабатывать и (или) утилизировать барду (основной отход спиртового производства) на очистных сооружениях.

Порядок полной переработки барды (основного отхода спиртового производства), перечень соответствующего технологического оборудования устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях, перечень соответствующего технологического оборудования также устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Росалкогольрегулирования от 04.12.2012 № 365 утвержден Порядок полной переработки барды (основного отхода спиртового производства) и перечня соответствующего технологического оборудования (далее - Порядок № 365).

В соответствии с частью 4 Порядок № 365 полная переработка барды осуществляется организациями при условии:

1) использования технологического оборудования, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, соответствующего обязательным требованиям, установленным соответствующими техническими регламентами;

2) соответствия процессов полной переработки барды техническим документам организации (стандартам организации, или техническим условиям, или производственно-технологическим регламентам), содержащим план производственного контроля, осуществляемого аккредитованной лабораторией химического и технологического контроля организации или другой аккредитованной лабораторией по договору;

3) использования комплекса технологического оборудования, имеющего производительность, позволяющую полностью переработать весь объем барды, получаемой при использовании всего принадлежащего организации и установленного ею основного технологического оборудования для производства максимального возможного объема этилового спирта в месте нахождения данного оборудования;

4) исключения образования отходов и (или) стоков.

В силу пункта 2 Порядка № 365 полная переработка барды завершается получением (выработкой) продукции, срок годности или срок хранения которой составляет не менее шести месяцев с массовой долей влаги не более 12%, предотвращающей ее микробиологическую порчу.

Согласно пункту 3 Порядка № 365 для полной переработки барды используется необходимое технологическое оборудование, представленное в приложении № 2 с учетом положений пункта 5 настоящего Порядка, а также иное оборудование, определяемое организацией в ее технических документах, в соответствии с которыми осуществляются изготовление, хранение, перевозки и реализация продукции переработки барды (стандартах организации, или технических условиях, или производственно-технологических регламентах), которое соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823.

Подпунктом "а" пункта 5 Порядка № 365 установлено, что для производства кормовой сухой барды используется следующее технологическое оборудование: 1. Емкостное оборудование. 2. Сушильное оборудование. 3. Оборудование для отделения дисперсной фазы. 4. Выпарное оборудование. 5. Насосы.

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 04.12.2012 № 364 «Об утверждении порядка утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях и перечня соответствующего технологического оборудования» (далее - Порядок № 364) утвержден:

- Порядок утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях согласно Приложению № 1 к настоящему приказу;

- Перечень технологического оборудования для утилизации барды согласно Приложению № 2 к настоящему приказу.

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к Порядку № 364 утилизация барды в виде жидкого остатка, оставшегося после переработки барды (фильтрат барды, вторичная барда, вторичные сточные воды), осуществляется с применением технологических приемов на технологическом оборудовании, перечень которого приведен в Приложении № 2 и (или) очистных сооружениях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и имеющих производительность, позволяющую полностью утилизировать фильтрат барды, вторичную барду, вторичные сточные воды.

Таким образом, производство этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), без ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях, не допускается.

Согласно части 2 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией изготовленной продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой

Под грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, при производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части 2 настоящей статьи понимается, в том, числе, производство этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), при отсутствии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях

Возражая против привлечения к административной ответственности, общество ссылается на договор с ГУП СК «Ставрополькрайводоканал». Кроме того по расчетам общества весь объем фильтрата барды и конденсата после вакуум-упаривания фильтрата используется на замес, в котельное отделение и на мойку оборудования. На стадии приготовления замеса возможно взамен воды использовать конденсат после вакуум-упаривания фильтрата барды в количестве до 100%, при условии поддержания показателя РН в замесе. Изменение № 1 ПТР № 10-175-17 часть 3 «Цех переработки барды» от 16.01.2018  предусматривает возможность использования бардоприемных емкостей зав. №№ 2,3,4,5,7 для хранения конденсата и отгрузки на очистные сооружения через трубопроводы, оборудованные запорной арматурой  выходящие с территории завода, таким образом, при создании аварийной ситуации во избежание пролива фильтрата барды и загрязнения окружающей среды было принято решение направить фильтрат барды в емкости для хранения конденсата, так как они оборудованы возможностью возврата на производство. 10 сентября 2020 года произошел сбой подачи упаренного фильтрата барды в испаритель второго каскада по причине выхода из строя насоса. Дублирующий насос оказался в нерабочем состоянии. В связи с этим, было принято решение направить фильтрат барды на стационарные, горизонтальные металлические емкости зав. №№ 2, 3, 4, 5, 7. Остаточное количество было направлено в автоцистерны на автомобилях КАМАЗ г/н М780XT26 и КАМАЗ г/н BE213Р26. После наладки насоса и возобновления технологического процесса фильтрат барды, находящийся в горизонтальных металлических емкостях и в автоцистернах, был направлен обратно в цех сушки барды для дальнейшей переработки.

Судом доводы общества отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с разделом 5 части 3 «Цех переработки барды» постоянного технологического регламента производства спирта из крахмалосодержащего сырья № 10-175-17 при производстве каждых 9000 дал этилового спирта объем фильтрата барды составляет 660,35 куб.м или тонн, то есть на весь итого в общем количестве 51 295,96 тонн или 51 295 960 кг. При этом на приготовление замеса в смеситель поступает теплая вода из расчета 461016,0 кг (461,016 тонн или 461,016 куб.м, учитывая соотношение веса и плотности у воды 1/1) на каждые 9000 дал готовой продукции.

Таким образом объем получаемого фильтрата барды превышает объем используемой на замес воды.

В соответствии с отчетом об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обществом в 2019 году, и за период времени с 01.01.2020 по 21.10.2020 произведено 699 119,6300 дал этилового спирта.

Соответственно разница (превышение объема получаемого фильтрата барды над объемом необходимой для замеса воды) за указанный период всего составляет: (660,35 - 461,016) / 9000 * 699 119,63 = 15 484,257 тонн.

Собственных очистных сооружений согласно Приложению № 2 к Порядку № 364 общество не имеет, а, как установлено при проверке, услуги по договорам общества с АО «Водоканал» и ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» фактически не оказывались (сточные воды и конденсата фильтрата барды для последующей переработки на очистных сооружения не передавались).

Доводы о произошедшей 10.09.2020 аварийной ситуации судом не принимаются, поскольку противоречат результатам осмотра (в частности, при осмотре в тот же день каких-либо ремонтных работ в отделениях переработки и сушки барды не осуществлялось) и объяснениям водителей. В постоянном технологическом регламенте производства спирта из крахмалосодержащего сырья часть 3. «Цех переработки барды» ПТР 10-175-17, не предусмотрена возможность аварийного сброса отходов производства спирта - фильтрата/конденсата барды. Сведения об указанном трубопроводе аварийного сброса фильтрата барды, а также его предназначение в акте внеплановой выездной проверки на получение лицензии № у8-786/10 от 24.10.2018 также не были указаны и представлены.

Таким образом, в нарушение положений части 5 статьи 8, абзаца 20 части 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ, Порядка № 364 и Порядка № 365 обществом допущено грубое нарушение лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции производство этилового спирта, выразившееся в производстве этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), при отсутствии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет.

Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в частях 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения выражается в отсутствии объективных препятствий для надлежащего исполнения возложенной на него законом публично-правовой обязанности. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П такие препятствия определяются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.

Доказательств наличия таких обстоятельств не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция вменяемой статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией изготовленной продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой

Учитывая большой объем непереработанной барды, оснований для признания правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ) судом не усматривается.

Общество ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение лицензионных требований по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ (решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.02.2020 по делу № А63-897/2020), в связи с чем замена наказания на предупреждение невозможна (статья 3.4 КоАП РФ).

Вменяемым обществу правонарушением является грубое нарушение лицензионных требований, выразившееся, в производстве или обороте этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), при отсутствии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях.

При этом суд отмечает, что установленные факты вывоза фильтрата барды с территории общества на транспортных средствах, в т.ч. с последующим сливом фильтрата барды, подтверждают наличие непереработанной и не утилизированной барды.

Вместе с тем слив фильтрата барды в реку Кума и на поверхность земли входят в событие иных административных правонарушений – в области охраны окружающей среды и природопользования, за которые общество и его должностные лица привлечены к административной ответственности.

Так, управлением суду представлены постановления Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (в дальнейшем наименование изменено на – Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора) от 28.02.2019 № 18-19-05/24/п/Ф/1-66/3 о привлечении генерального директора общества к административной ответственности по статье 8.5 КоАП РФ, от 28.02.2019 № 18-19-05/24/п/Ф/1-65/3 о привлечении общества к административной ответственности по статье 8.5 КоАП РФ, от 10.09.2019 № 13195/01-15/1.3/Ф/1-365/3 о привлечении общества к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ, от 22.01.2020 № 19-148/АР/1-460/6 о привлечении общества к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ, от 29.01.2020 № 20-202/ВП/1-10/3 о привлечении генерального директора общества к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ, от 29.01.2020 № 20-202/ВП/1-13/3 о привлечении генерального директора общества к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ, от 29.01.2020 № 20-202/ВП/1-5/3 о привлечении общества к административной ответственности статье 7.6 КоАП РФ, от 29.01.2020 № 20-202/ВП/1-6/3 о привлечении генерального директора общества к административной ответственности статье 7.6 КоАП РФ, от 29.01.2020 № 20-202/ВП/1-7/3 о привлечении общества к административной ответственности части 7 статьи 8.2 КоАП РФ, от 29.01.2020 № 20-202/ВП/1-8/3 о привлечении генерального директора общества к административной ответственности части 7 статьи 8.2 КоАП РФ, от 29.01.2020 № 20-202/ВП/1-9/3 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ, от 25.08.2020 № 20-582/ВП/1-92/3 о привлечении генерального директора общества к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ, от 25.08.2020 № 20-582/ВП/1-91/3 о привлечении общества к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ, от 25.08.2020 № 20-582/ВП/1-93/3 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 8.7 КоАП РФ, от 25.08.2020 № 20-582/ВП/1-94/3 о привлечении генерального директора общества к административной ответственности по части 1 статьи 8.7 КоАП РФ, от 08.12.2020 № 20-107(АР)/Ф/1-167/3 о привлечении генерального директора общества к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ, от 08.12.2020 № 20-107(АР)/Ф/1-168/3 о привлечении общества к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ, от 08.12.2020 № 20-107(АР)/Ф/1-150/3 о привлечении генерального директора общества к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ, от 27.11.2020 № 20-10609/01-03/АР/1-163/3 о привлечении генерального директора общества к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ, от 27.11.2020 № 20-10609/01-03/АР/1-107/17 о привлечении общества к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ, постановление Предгорного районного суда от 19.02.2020 по делу № 5-33/2020 о привлечении общества к административной ответственности по статье 8.17 КоАП РФ, постановления мирового судьи судебного участка № 3 Предгорного района Ставропольского края от 24.09.2020 по делу № 3-610-31-526/2020 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Предгорного района Ставропольского края от 24.09.2020 по делу № 3-611-31-526/2020 о привлечении генерального директора общества к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, постановление управления Россельхознадзора от 20.11.2020 № 07-22/437/21-1 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ, от 20.11.2020 № 07-22/437/21-2 о привлечении исполняющего обязанности генерального директора общества к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ, постановления Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства от 03.11.2020 № 676/14 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ, от 03.11.2020 № 725/14 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 8.48 КоАП РФ, от 03.11.2020 № 727/14 о привлечении главного технолога общества к административной ответственности по части 1 статьи 8.48 КоАП РФ, от 03.11.2020 № 728/14 о привлечении главного технолога общества к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ.

Кроме того Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора в Арбитражный суд Ставропольского края предъявлен иск к обществу о взыскании вреда, причиненного водному объекту, в результате загрязнения отходами производства спиртзавода (дело № А63-8973/2020).

 Учитывая характер и обстоятельства вменяемого по настоящему делу правонарушения, суд полагает назначить наказание в виде максимального административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.17 КоАП РФ, в  размере 200 000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Учитывая, что жидкости, отобранные по протоколу о взятии проб и образцов от 11.09.2020 № 0801/110820/03685-15 и по протоколу о взятии проб и образцов от 06.10.2020 № 0801/110820/03685-21, представляют собой отходы - фильтрат барды, то остатки образцов подлежат утилизации.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат автомобильный транспорт, используемый для перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций), при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, а также используемый для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте.

Транспортное средство КАМАЗ 52313 г/н 

<

***> изъятое по протоколу осмотра места происшествия от 10.09.2020, под положения указанной нормы не подпадает, поскольку в нем перевозилась не алкогольная или спиртосодержащая продукция, в связи с чем указанное транспортное средство подлежит возврату обществу, являющемуся его собственником.

 Соответственно также возврату подлежат ключ от транспортного средства и свидетельство о регистрации ТС серии 

<

...>, хранящиеся в деле.

Вещественное доказательство - путевой лист № 41, оригинал которого находится в деле, также следует возвратить обществу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Суворовский», адрес: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, ул. Заводская, зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц 21.08.2003, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ставропольскому краю (МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 262601001, р/с 

<

***> в Отделении Ставрополь, г. Ставрополь, БИК 040702001, ОКТМО 07701000, КБК 16011601331010000140.

Транспортное средство КАМАЗ 52313, государственный регистрационный знак 

<

***> изъятое по протоколу осмотра места происшествия от 10.09.2020 и находящееся на хранении Отдела МВД России по Предгорному району на территории стоянки по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, ул. Заводская, 85Б, возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Суворовский».

Ключ от транспортного средства, свидетельство о регистрации ТС серии 

<

...> от 05.03.2019 и путевой лист № 41, изъятые по протоколу осмотра места происшествия от 10.09.2020, возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Суворовский».

Остатки жидкости, отобранной по протоколу о взятии проб и образцов от 11.09.2020 № 0801/110820/03685-15 и по протоколу о взятии проб и образцов от 06.10.2020 № 0801/110820/03685-21, передать на утилизацию.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЭ.И. Орловский