АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОТИВИРОВАННОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-13148/2020

г. Ставрополь

07 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения вынесена 09 ноября 2020 года

                Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2020 года 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ермиловой Ю.В., рассмотрел в порядке упрощенного производства заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного), город Благодарный,

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛВЗ Павловский», село Александровское, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 8 000 руб.,

без вызова сторон, 

У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благорадненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛВЗ Павловский» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании суммы штрафа в размере 8 000 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ 2017 год по решению пенсионного фонда от 07.05.2020 № 036S19200004654, по форме СЗВ-М за январь – март 2018 года по решению пенсионного фонда от 07.05.2020 № 036S19200004655, 036S19200004656, 036S19200004657, за январь – декабрь 2017 года решению пенсионного фонда от 07.05.2020 № 036S19200004642, 036S19200004643, 036S19200004644, 036S19200004645, 036S19200004646, 036S19200004647, 036S19200004648, 036S19200004649, 036S19200004650, 036S19200004651, 036S19200004652, 036S19200004653. 

Определением суда от 08.09.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, как содержащее предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением, оформленным резолютивной частью от 09.11.2019, в удовлетворении заявления отказано. 

В арбитражный суд 30.11.2020 от пенсионного фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения.  

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ суд изготавливает мотивированное решение.

Исследовав заявление и приложенные к нему документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела, общество зарегистрировано в пенсионном фонде в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

Пенсионным фондом на основании расчетов ФНС за 3 месяца 2017 года, 6 месяцев 2017 года, 9 месяцев 2017 года, за 2017 год  осуществлена проверка своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено что сведения об  1 застрахованном лице (ФИО1) по форме СЗВ - СТАЖ за 2017 года обществом не  представлены. 

По итогам проверки пенсионным фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.03.2020 № 036S18200004308.

На основании расчета ФНС за 3 месяца 2018 года осуществлена проверка своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено что сведения об  1 застрахованном лице (ФИО1) по форме СЗВ-М за январь - март 2018 года обществом не  представлены. 

По итогам проверки пенсионным фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.03.2020 № 036S18200004309, № 036S18200004310, № 036S18200004311.

На основании расчетов ФНС за 3 месяца 2017 года, 6 месяцев 2017 года, 9 месяцев 2017 года, за 2017 год, осуществлена проверка своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено что сведения об  1 застрахованном лице (ФИО1) по форме СЗВ-М за январь – декабрь  2017 года обществом не  представлены. 

По итогам проверки пенсионным фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.03.2020 под номером № 036S18200004296, № 036S18200004297, № 036S18200004298, № 036S18200004299, № 036S18200004300, № 036S18200004301, № 036S18200004302, № 036S18200004303, № 036S18200004304, № 036S18200004305, № 036S18200004306, № 036S18200004307.

30 января 2020 года страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствия между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Рассмотрев материалы проверки, отраженные в акте проверки от 19.03.2020                                  № 036S18200004308, заместитель начальника управления пенсионного фонда Российской Федерации 07.05.2020 принял решение № 036S19200004654 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере  500 руб. за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования. 

На основании акта  проверки от 19.03.2020 под номерами № 036S18200004309, № 036S18200004310, № 036S18200004311 заместителем начальника управления пенсионного фонда Российской Федерации 07.05.2020 принято одно решение по номерами № 036S19200004655, № 036S19200004656, № 036S19200004657, о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде финансовой санкции в размере 1 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования на ФИО1 за январь – март 2018 года. 

Также 07.05.2020 на основании акта проверки от 19.03.2020 под номерами № 036S18200004296,  № 036S18200004297, № 036S18200004298, № 036S18200004299, № 036S18200004300, № 036S18200004301, № 036S18200004302, № 036S18200004303, № 036S18200004304, № 036S18200004305, № 036S18200004306, № 036S18200004307 заместителем начальника управления пенсионного фонда Российской Федерации 07.05.2020 принято одно решение с номерами № 036S19200004642, № 036S19200004643,                                           № 036S19200004644, № 036S19200004645, № 036S19200004646, № 036S19200004647,                                № 036S19200004648, № 036S19200004649, № 036S19200004650, № 036S19200004651,                              № 036S19200004652, № 036S19200004653 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 6 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования на ФИО1 за январь – декабрь 2017 года. 

В связи с неуплатой штрафов вынесены следующие  требование об уплате финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 02.06.2020 № 036S01200005558 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004642;

- от 02.06.2020 № 036S01200005562 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004643;

- от 02.06.2020 № 036S01200005563 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004644; 

- от 02.06.2020 № 036S01200005564 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004645;

- от 02.06.2020 № 036S01200005582 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004646; 

- от 02.06.2020 № 036S01200005570 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004647; 

- от 02.06.2020 № 036S01200005571 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004648;

- от 02.06.2020 № 036S01200005572 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004649;

- - от 02.06.2020 № 036S01200005573 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004650;

- от 02.06.2020 № 036S01200005575 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004651;

- от 02.06.2020 № 036S01200005576 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004652;

- от 02.06.2020 № 036S01200005577 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004653;

- от 02.06.2020 № 036S01200005581 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004654;

- от 02.06.2020 № 036S01200005578 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004655;

- от 02.06.2020 № 036S01200005579 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004656;

- от 02.06.2020 № 036S01200005580 на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23.06.2020с указанием на взыскание на основании решения от 07.05.2020 № 036S19200004657;

Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования года в отношении общества.

Определением от 05.082020 по делу №А63-11125/2020 заявителю отказано в выдаче судебного приказа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения пенсионным фондом в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате штрафа в порядке искового производства.

Согласно статье 16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Требованиями пунктов 1, 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в частности, о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования. 

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в данной статье (пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые накоплены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

С 1 января 2017 года отменена форма РСВ-1 ПФР, утвержденная Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п, поскольку с 01.01.2017 полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоит плательщик страховых взносов.

С указанного периода расчеты по страховым взносам сдаются в налоговый орган по месту учета по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@.

По положению статьи 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Требованиями части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Состав указанного правонарушения заключается как в непредставлении в установленные сроки сведений, так и неполном и (или) недостоверном предоставлении страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из изложенного следует, что к отношениям, связанным с взысканием предусмотренных Законом № 27-ФЗ штрафов за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

При этом, как разъяснено в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», проверка соблюдения установленных пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроков осуществляется судом при рассмотрении заявлений о взыскании штрафов, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2017, установлено, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение (часть 6).

Срок составления указанного акта Законом № 27-ФЗ не установлен.

Однако отсутствие в Законе № 27-ФЗ указаний на сроки проведения проверки предоставленной страхователем отчетности не свидетельствует о наличии у пенсионного фонда неограниченного периода времени для проведения проверки.

В пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 101, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением налоговых правонарушений, дела, о выявлении которых, рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 данного Кодекса), должностным лицом налогового органа в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта, считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма (часть 7 статьи 17 Закона № 27-ФЗ). 

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть 8).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 9).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 12).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (часть 13).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 15).

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (часть 16).

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 17).

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Расчет ФНС за отчетные периоды 2017 и 2018 года по результатам проверки которых выявлено не представление сведений, обществом в налоговый орган представлены 24.10.2017, 02.09.2017, 23.01.2018, 25.04.2018, 24.10.2017, 02.09.2017. 

В материалах заявления, представленных решениях о привлечении страхователя к ответственности отсутствуют сведения об иных датах получения пенсионным фондом сведений о предоставлении обществом расчетов ФНС в соответствующий налоговый орган по месту учета, отличающихся от дат указанных в актах о выявлении правонарушений. 

Принимая во внимание изложенное, с учетом срока проведения камеральных проверок, акты о выявлении правонарушения составлены с нарушением срока – 19.03.2020, что свидетельствует о нарушении пенсионным фондом процессуальных сроков проверки, повлекших за собой соответствующее смещение сроков на принятие мер по взысканию санкций.

Учитывая представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного учета) в составе расчета ФНС за 3 месяца 2017 года, 6 месяцев 2017 года, 9 месяцев 2017 года, 2017 год, 3 месяца 2018 года, а также совокупность сроков, устанавливающих процедуру проведения проверки и составления акта, вынесения решения о привлечении к ответственности, выставления требования, обращения в суд с заявлением о взыскании суммы штрафа (до одного календарного года; фактическая дата обращения в суд 07.09.2020), суд приходит к выводу о пропуске заявителем срока обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании финансовой санкции. 

Пропуск установленного законом срока для обращения в суд с соответствующими требованиями в силу части 2 статьи 115 АПК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.10.2006 № 7830/06 и Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2007 № 13704/07).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд также учитывает, что акты  о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.03.2020 № 036S18200004309, № 036S18200004310, № 036S18200004311, от 19.03.2020 № 036S18200004296, № 036S18200004297, № 036S18200004298, № 036S18200004299, № 036S18200004300, № 036S18200004301, № 036S18200004302, № 036S18200004303, № 036S18200004304, № 036S18200004305, № 036S18200004306, № 036S18200004307 и решения от 07.05.2020 о  привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ  № 036S19200004655, № 036S19200004656,№ 036S19200004657, № 036S19200004642, № 036S19200004643, № 036S19200004644,№ 036S19200004645, № 036S19200004646, № 036S19200004647, № 036S19200004648,№ 036S19200004649, № 036S19200004650, № 036S19200004651, № 036S19200004652, № 036S19200004653 вынесены в нарушение процедуры выявления правонарушения и его фиксации в ненормативных актах пенсионного фонда, предусмотренные статьями 100-104 Налогового кодекса Российской Федерации. 

К такому выводу суд приходит на основании того, что вышеуказанные решения оформлены в виде двух текстовых документов с указанием в резолютивных частях на привлечение общества к ответственности в виде штрафных санкций в  сумме 1 500 руб. и 6 000 руб. 

В тоже время как в адрес общества выставлено пятнадцать требований об уплате финансовых санкций в сумме 500 руб. с указанием в качестве оснований взыскания  неисполнения обязанности по уплате штрафа, установленного в решениях: от 07.05.2020 № 036S19200004642, № 036S19200004643, № 036S19200004644, № 036S19200004645, № 036S19200004646, № 036S19200004647, № 036S19200004648, № 036S19200004649, № 036S19200004650, № 036S19200004651, № 036S19200004652, № 036S19200004653, № 036S19200004655, № 036S19200004656, № 036S19200004657.

Таким образом, у суда отсутствует возможность идентифицировать за какое конкретное правонарушение общество привлечено к ответственности, на основании какого конкретно решения у общества возникла обязанность по уплате финансовых санкций в размере 500 руб. и, как следствие, установить соотношение содержания акта, зафиксировавшего правонарушение, решения о привлечении страхователя к ответственности за индивидуально определенное правонарушение и выставленного на его основании требования об уплате финансовой санкции. 

Учитывая изложенное, заявленное пенсионным фондом требование о взыскании с общества штрафа за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 8 000 рублей, не подлежит удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении требований расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, в связи с освобождением – не взыскивается. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) к обществу с ограниченной ответственностью «ЛВЗ Павловский», о взыскании 8 000 руб., отказать в полном объеме.       

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяЮ.В. Ермилова