Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-1641/2023

16 марта 2023 года

город Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Завадской Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваловой К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Свердловского района г. Перми

о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

при участии:

от заявителя – ФИО2, предъявлено служебное удостоверение,

от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не явились, извещены надлежащим образом, 

 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Свердловского района г. Перми (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего директора ООО «Технология» (ИНН 

<

***>) ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс) за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Представитель заявителя требования поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении. Представлены дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте арбитражного суда, представителя для участия в судебном заседании не направила, отзыв на заявление не представила.

В соответствии со ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд решил вопрос о возможности проведения судебного заседания в отсутствие указанного лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В прокуратуру Свердловского района г. Перми поступило обращение конкурсного управляющего ООО «Технология» ФИО3 по вопросу привлечения директора ООО «Технология» ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.13 КоАП РФ в связи с непередачей документов и имущества организации.

В ходе проверки, установлено, что определением Арбитражного суда Пермского края от 10.03.2022 в отношении ООО «Технология» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО3.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 07.09.2022 (резолютивная часть от 06.09.2022) ООО «Технология» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Конкурсным управляющим должника назначена ФИО3 (ИНН 

<

***>; Союз «Межрегиональный центр арбитражных управляющих», регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 13602; почтовый адрес: 624097, Свердловская обл., Верхняя Пышма г, проспект Успенский, дом № 125, кв. 89).

Сведения о введении процедуры конкурсного производства в отношении должника опубликованы на сайте ЕФРСБ 13.09.2022 (№ сообщения 9630539), газете «Коммерсантъ» №177(7378) от 24.09.2022.

По состоянию на 06.09.2022 года (дата открытия конкурсного производства в отношении должника) директором и единственным участником должника ООО «Технология» являлась ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, с введением в отношении должника конкурсного производства у ФИО1 как у руководителя должника возникла обязанность предоставить конкурсному управляющему сведения о деятельности должника и документы должника, необходимые арбитражному управляющему для исполнения возложенных на него обязанностей.

При этом в установленный Законом о банкротстве срок бывшим директором ООО «Технология» ФИО1 сведения и документы, необходимые для исполнения обязанностей, арбитражному управляющему не предоставлены.

В связи с этим, в целях реализации полномочий, представленных законом конкурсному управляющему (ООО «Технология»), а также учитывая обстоятельства не передачи руководителем должника бухгалтерской и иной, характеризующей деятельность должника документации, в адрес бывшего директора ООО «Технология» ФИО1 был направлен запрос № 9 от 15.09.2022 о предоставлении следующей информации и документов: 1) Печать предприятия; 2) Система автоматизированного бухгалтерского учета (База 1С: Предприятие, иные системы автоматизированного учета); 3) Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; 4) Свидетельство о государственной регистрации коммерческой организации; 5) Устав должника в действующей редакции, иные документы (изменения в ЕГРЮЛ, Протоколы общих собраний участников общества и т.д.); 6) Сведения о внутренней структуре должника, перечень его структурных подразделений, филиалов и представительств, участников, бенефициарах за период с 01.01.2019 по настоящее время; 7) Документы первичного бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности (квартальные и годовые), предоставляемы в налоговую инспекцию, внебюджетные фонды и органы статистики с соответствующими отметками о принятии (за последние три года), приказ об утверждении Положения об учетной политике и Положение об учетной политике, последние акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, последние инвентаризационные ведомости; 8) Касса предприятия за период с 2019 по текущую дату (кассовые книги); 9) Книги учета залогового имущества; 10) Лицензии, сертификаты; 11) Сведения о работниках должника: данные о фактической численности работников, утвержденное штатное расписание и штатную расстановку рабочих за период с 01.01.2018 по текущую дату г.; приказы, личные карточки, трудовые договоры (в части сотрудников, прекративших трудовую деятельность на предприятии должника и имеющих задолженность по выплате заработной платы и выходных пособий, а также в отношении части работников, продолжающих трудовую деятельность; документы, подлежащие длительному хранению; ведомости по заработной плате за период с 2019 по текущую дату; 12) Ежегодные отчеты ревизионной комиссии о результатах деятельности, заключения аудиторских фирм за последние три года, материалы налоговых проверок и судебных процессов; 13) Наименование и адреса организаций, в которых должник является учредителем (участником, акционером), сведения о доле участия; 14) Сведения о наличии имущества, в т.ч. недвижимость, транспортные средства, самоходная техника, а также всю имеющуюся документацию, в т.ч. свидетельства о регистрации транспортных средств, ПТС; акции, облигации, ценные бумаги, дебиторская задолженность и иное; 15) Сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами (аренда, залог и т.п.); 16) Договоры, соглашения, контракты, иные сделки по отчуждению имущества должника за период с 01.01.2019 по настоящее время; 17) Договоры, соглашения, контракты, иные сделки в сфере хозяйственной деятельности должника за период с 01.01.2019 по настоящее время; 18) Сведения о совершении должником крупных сделок и сделок с заинтересованными лицами за период с 01.01.2019 по настоящее время; 19) Сведения о заключенных договорах лизинга за период с 01.01.2019 по настоящее время; 20) Расшифровка кредиторской задолженности; 21) Пояснения по поводу возникновения признаков банкротства и возможности восстановления платежеспособности должника; 22) Расшифровки всех статей баланса и отчета о финансовых результатах (лучше в xls); 23) Сверка расчетов с бюджетом; 24) Отчетность филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ, структурных подразделений; 25) Исполнение государственного оборонного заказа (если нет, то справка об отсутствии); 26) Наличие мобилизационных мощностей (если нет, то справка об отсутствии); 27) Наличие имущества ограниченного оборота (если нет, то справка об отсутствии); 28) Необходимость осуществления дорогостоящих природоохранных мероприятий (если нет, то справка об отсутствии); 29) Имеющиеся торговые ограничения, финансовое стимулирование (если нет, то справка об отсутствии); 30) Основные направления деятельности, основные виды выпускаемой продукции, текущие и планируемые объемы производства; 31) Состав основного и вспомогательного производства; 32) Загрузка производственных мощностей (в % в виде справки); 33) Объекты непроизводственной сферы и затраты на их содержание (если нет, то справка об отсутствии); 34) Основные объекты, не завершенные строительством (перечень, балансовая стоимость); 35) Данные по основным поставщикам сырья и материалов и основным потребителям продукции (отдельно по внешнему и внутреннему рынку), а также объемам поставок в течение не менее чем 2-летнего периода, предшествующего возбуждению дела о банкротстве; 36) Данные по ценам на сырье и материалы; 37) Данные по ценам на продукцию; 38) Данные по срокам и формам расчетов за поставленную продукцию; 39) Активы, используемые в производственном процессе; 40) Активы, не используемые в производственном процессе; 41) Наличие и краткая характеристика мобилизационных и законсервированных основных средств; 42) Степень износа основных средств; 43) Наличие и краткая характеристика обремененных основных средств (в том числе год ввода в действие, возможный срок полезного действия, проведенные ремонт (текущий, капитальный), реконструкция, модернизация, частичная ликвидация, переоценка, амортизация, земельные участки, на которых находятся здания и сооружения, характеристика специализации (узкоспециализированное или нет), участие в производственном процессе (круглогодично или часть года), наличие предусмотренных законодательством Российской Федерации документов, источник приобретения); 44) Степень готовности объектов незавершенного строительства; 45) Размер средств, необходимых для завершения строительных работ, и срок возможного пуска в эксплуатацию объектов; 46) Степень готовности незавершенного производства, время и величина средств, необходимых для доведения его до готовой продукции; 47) Размер запаса сырья и материалов, ниже которого производственный процесс останавливается; 48) Размер запаса сырья и материалов, который может быть реализован без ущерба для производственного процесса; 49) Перечень дебиторов с суммой задолженности и с датой возникновения; 50) Возможность реализации краткосрочных финансовых вложений; 51) Затраты на содержание законсервированных объектов, мобилизационных мощностей и государственных резервов.

Документы директором ООО «Технология» ФИО1 не были предоставлены.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 13.12.2022 на ФИО1 возложена обязанность по передаче конкурсному управляющему ООО «Технология» копии вышеуказанных документов в том числе.

До настоящего времени директор ООО «Технология» ФИО1 не предоставила конкурсному управляющему запрошенные документы.

11.01.2023 прокурор Свердловского района г. Перми, рассмотрев материалы проверки, вынес в отношении ФИО1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ. 

Для привлечения ответчика к административной ответственности в соответствии со ст.ст. 23.1 и 28.8 КоАП РФ заявитель направил заявление в арбитражный суд.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

В соответствии с п. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Пунктом 1 ст. 66 Закона о банкротстве установлено, что временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

Согласно п. 2 ст. 66 Закона о банкротстве органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Как установлено заявителем, ответчиком сроки, установленные законом о банкротстве, были нарушены, обязанность по предоставлению документов и информации руководителем предприятия вопреки положениям закона исполнена не была.

Доказательств возложения обязанностей по руководству деятельностью общества на иное лицо ответчик не представил.

Данные обстоятельства образуют событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ. 

В рассматриваемом случае состав правонарушения является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении руководителя к исполнению своих обязанностей.

Вина ответчика в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения изложенных правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Содержание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ. 

Обстоятельств, отягчающих или исключающих административную ответственность, судом не установлено.

Вследствие изложенного, суд считает требования заявления подлежащими удовлетворению. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Вследствие изложенного, суд считает требования заявления подлежащими удовлетворению. При определении наказания суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение ответчиком правонарушения данного вида впервые и полагает возможным наложить административный штраф в минимальном размере – 40 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 168-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  Арбитражный суд  Пермского края 

 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г. Пермь, место регистрации: 

<

...>) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Реквизиты для зачисления административного штрафа: УИН ФССП России 32259000230000134117, УФК по Пермскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю), ИНН 

<

***>, КПП 590201001, ОКТМО 57701000, счет получателя 03100643000000015600, корреспондентский счёт банка получателя 40102810145370000048, КБК 32211601141019002140, Наименование банка получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть  обжаловано  в порядке  апелляционного производства  в Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                     Е.В. Завадская