АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-18689/2023

г. Оренбург

17 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена       02 мая 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        17 мая 2024 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Дубининой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Туровой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению государственного автономного учреждения "Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Оренбургской области" (г.Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному казенному учреждению муниципального образования "город Бугуруслан" "Управление городского хозяйства" (г.Бугуруслан, Оренбургская обл., ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности в размере 1 103 839 руб. 56 коп.,

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности №3-24 от 09.01.2024, паспорт, диплом,

ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Государственное автономное учреждение "Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Оренбургской области" (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению муниципального образования "город Бугуруслан" "Управление городского хозяйства" (далее по тексту – ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 13.08.2020 № А-О-1804-20 в размере 1 103 839 руб. 56 коп.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что оказал ответчику услуги по проведению экспертизы проектной документации, которые приняты ответчиком, однако, в полном объеме не оплачены.

Ответчик письменный отзыв на заявление в материалы дела не представил, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением муниципального образования "город Бугуруслан" "Управление городского хозяйства" (заказчик) и государственным автономным учреждением "Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Оренбургской области" (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 13.08.2020 № А-О-1804-20, по условиям которого исполнитель обязуется провести для заказчика государственную экспертизу проектной документации, включая смету, по объекту: обеспечение коммунальной инфраструктурой жилой застройки площадки №1 генерального плана муниципального образования "город Бугуруслан" (ПИР), (далее - услуги), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктами 1.2. контракта срок оказания услуг  линейный объект – 42 рабочих дней. Срок оказания услуг может быть продлен по заявлению заказчика не более чем на 20 рабочих дней.

Проведение государственной экспертизы начинается после заключения контракта и предоставления заказчиком полного пакета документов необходимого для оказания услуг, а завершается подписанием сторонами акта об оказании услуг и направлением заказчику заключения государственной экспертизы, включенного в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее - заключение) (за исключением случаев, если документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, содержат сведения, составляющие государственную тайну) )пункт 1.3. контракта).

В соответствии с пунктами 2.1., 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 заказчик после получения контракта обязуется его утвердить руководителем либо уполномоченным им лицом путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью, выданной удостоверяющим центром, и направить надлежаще оформленный договор исполнителю в электронной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней. Заказчик обязуется предоставить полный комплект необходимой документации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" и положениями административного регламента предоставления государственной услуги. Заказчик обязуется предоставить полный комплект необходимой документации в соответствии с установленными требованиями для проведения экспертизы сметной документации. Заказчик обязуется оплатить услуги исполнителя в соответствии с разделом 3 настоящего контракта.

Для оказания услуг Заказчик предоставляет проектную документацию и иную необходимую документацию в электронной форме (пункт 2.1.4 контракта).

В силу пункта 2.2.1. муниципального контракта исполнитель обязуется после оказания услуг по настоящему контракту составить заключение в установленном порядке, в котором указывает результаты государственной экспертизы и иную необходимую информацию.

Заключение государственной экспертизы, подготовленное в электронной форме, оформляется в формате Word и (или) PDF и подписывается аттестованными экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и утверждается руководителем исполнителя либо уполномоченным им лицом путем подписания заключения усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно пункту 2.2.2. выдача заключения государственной экспертизы осуществляется исполнителем в электронной форме путем копирования на электронный носитель, предоставляемый заказчиком, либо самостоятельно Заказчиком через личный кабинет, в течение 1 (одного) рабочего дня после составления при условии полной оплаты услуг Исполнителя.

Согласно разделу 3 контракта стоимость услуг с НДС составляет 1 103 839 руб. 56 коп.

В соответствии с пунктом 3.2. заказчик перечисляет исполнителю сумму в размере 100% стоимости услуги, указанной в п. 3.1 контракта, в течение установленного контрактом срока оказания услуг, но не позднее даты регистрации заключения государственной экспертизы, на основании выставленного исполнителем счета на оплату, в соответствии с п. 28, п. 60 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145. Форма оплаты - безналичный перевод денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, изменению в процессе оказания услуг не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 3.3. контракта).

Датой оказания Исполнителем услуг по настоящему контракту считается дата подписания сторонами акта об оказании услуг (пункт 4.1. контракта).

Согласно пункту 4.2. контракта приемка оказанных исполнителем услуг осуществляется заказчиком в следующем порядке:

- исполнитель оформляет акт об оказании услуг и счет-фактуру, отражающего объем и цену услуг, оказанных исполнителем, утверждает их руководителем либо уполномоченным им лицом путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью, и в течение 1 (одного) рабочего дня направляет заказчику для проверки и надлежащего оформления;

- заказчик в течение 7 (семи) календарных дней с даты получения от исполнителя акта оказанных услуг, подписывает его или направляет исполнителю в письменной форме мотивированный отказ от его подписания с указанием причин; в случае не направления Заказчиком акта об оказании услуг или же безосновательного отказа от его подписания, услуги будут признаны оказанными надлежащим образом.

- вместе с актом об оказании услуг в личном кабинете заказчика формируется заключение государственной экспертизы с уникальным регистрационным номером и датой регистрации, доступ к которому открывается после полной оплаты услуг исполнителя.

Отрицательное заключение государственной экспертизы № 56-1-2-2047775-2023 зарегистрировано в ЕГРЗ 15.08.2023.

Истец ссылается на то, что им обязательства по контракту исполнены в полном объеме, претензий по качеству оказанных услуг, срокам и стоимости, в рамках контракта со стороны ответчика не поступало. 

Истец направил в адрес ответчика через личный кабинет акт об оказании услуг № ГА00-001207.

Ответчик акт не подписал, мотивированный отказ от подписания акта приема-передачи истцу не направил.

Истец направил ответчику претензию № 790 от 18.09.2023, которая оставлена последним без внимания и удовлетворения.

Задолженность ответчика по спорному контракту, по мнению истца, не оплачены оказанные услуги на общую сумму 1 103 839 руб. 56 коп. 

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Ответчик письменного отзыва на исковое заявление с правовым и документальным обоснованием изложенных в нем доводов и возражений не представил.  

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в заявленной сумме по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними (пункт 1 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение сторон об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проанализировав условия муниципального контракта на оказание услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации №А-ООБ-1526-20, суд установил, что по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 39 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется оказать по заданию заказчика услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий по общему правилу не допускаются.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания услуг по договору подтверждается предоставленными истцом в материалы дела доказательствами и ответчиком документально не оспорен. 

Расчет задолженности судом проверен оснований для его критической оценки не имеется.

Исходя из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании суммы основного долга подтверждены материалами дела и соответствуют требованиям статей 307, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, подлежат удовлетворению в  заявленной сумме 1 103 839 руб. 56 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине в размере 24 038руб. относятся на ответчика с взысканием в пользу истца.

При изготовлении полного текста решения судом установлено, что судом допущена опечатка в резолютивной части решения суда от 02.05.2024 по настоящему делу, а именно, при указании лица ведущего протокол судебного заседания, ошибочно указано «секретарем судебного заседания Павловой Ю.А.», тогда как следовало указать «секретарем судебного заседания Туровой Л.Н.».

В рассматриваемом случае вышеуказанные ошибки носят  технический характер, их исправление не затрагивает существа принятого судебного акта, в связи с чем суд исправляет допущенные опечатки в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения муниципального образования "город Бугуруслан" "Управление городского хозяйства" в пользу государственного автономного учреждения "Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Оренбургской области"1 103 839 руб. 56 коп.  основного долга, а также 24 038руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                          С.А. Дубинина