АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26773/22

07 декабря 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   07 декабря 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            07 декабря 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бирюковой В.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Федеральному Государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании

при участии:

от истца: представитель ФИО2. доверенность от 21.09.2022 г., представлена копия диплома;

от ответчика: представитель ФИО3, доверенность от 03.10.2022 г.;

установил:

акционерное общество "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному Государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, а также задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май  2022 г. в размере 6 947 779,58  руб., 57 739 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые  требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил в иске отказать.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и АО «Аксайская ПМК РСВС» 15 сентября 2021 г. был заключен контракт (договор) холодного водоснабжения и водоотведения № 984.

Как указано в п. 1.1 контракта ПМК, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенном контрактом.

ПМК обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать, в соответствии с настоящим контрактом, режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении, водопроводных и канализационных сетей и исправность, используемых им, приборов учета.

Местом исполнения обязательств по настоящему договору является объект № 1  и объект № 2.

Оплата по контракту  осуществляется абонентом по тарифам на холодную воду и водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регулировании цен (тарифов) (п.3.1 контракта).

В соответствии с п. 3.7 контракта размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства

Стороны согласовали место отбора проб сточных вод с целью осуществления контроля за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод требований к составу и свойствам сточных вод установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Департаментом Федеральной Службы по Надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу согласована Программа контроля состава и свойств сточных вод, в которой предусмотрен отбор проб сточных вод у абонента.

На основании п. 6 Постановления № 728 от 22 мая 2020 г. «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесение изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонента «ЦЖКУ Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) составляет 1 раз в квартал.

03 марта 2022 года АО "Аксайская ПМК РСВС" совместно с экспертной организацией - МУП «Управление «Водоканал» (договор N2 39/СВ от 01 мая 2017г.). был произведен очередной отбор сточных вод из контрольных колодцев.

Согласно Акта отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 11 от 03 марта 2022 года начало отбора сточных вод было произведено из контрольных колодцев, расположенных на территории войсковых частей без представителя по доверенности 03 марта 2022 года в 11-20 (выпуск № 1). Окончание отбора проб сточных вод в 11-21 (выпуск № 1). Начало в 11-36 (выпуск №  2). Окончание отбора проб сточных вод в 11-38 (выпуск № 2).

В данном случае пробы (выпуск № 1, выпуск № 2) были отобраны из контрольных канализационных колодцев расположенных на территории войсковых частей с падающей струи.

Отбор проб выполнен в соответствии с ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», ПНД Ф 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод», НД на методы испытаний и измерений.

Отбор проб выполнен аккредитованной лабораторией МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог ручным светонепроницаемым фарфоровым пробоотборным устройством, позволяющим исключить возможность изменения состава отобранной пробы.

Проба доставлена в аккредитованную лабораторию автомобилем МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог. Для предотвращения перегрева, проба была помещена в изотермический контейнер с охлаждающими вставками (t=4°C).

03 марта 2022 года АО "Аксайская ПМК PC ВС" совместно с экспертной организацией - МУП «Управление «Водоканал» (договор № 39/СВ от 01 мая 2017г.). был произведен очередной отбор сточных вод из контрольных колодцев.

Согласно Акта отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведений № 10 от 03 марта 2022 года начало отбора сточных вод было произведено из контрольных колодцев, расположенных на территории войсковых частей без представителя по доверенности 03 марта 2022 года в 09-20. Окончание отбора проб сточных вод в 09-21.

В данном случае проба была отобрана из контрольного канализационного колодца с падающей струи.

Отбор проб выполнен в соответствии с ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», ПНД Ф 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод», НД на методы испытаний и измерений.

Отбор проб выполнен аккредитованной лабораторией МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог ручным  светонепроницаемым фарфоровым пробоотборным устройством, позволяющим исключить возможность изменения состава отобранной пробы.

Проба доставлена в аккредитованную лабораторию автомобилем МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог. Для Предотвращения перегрева, проба была помещена в изотермический контейнер с охлаждающими вставками (t=4°C).

По результатам Протокола измерений № 012 - СВА от 12.03.2022 г., Пояснительной записки к протоколу измерения № 012 - СВА от 12.03.2022 г., выполненный МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог, выполненным МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение установленных нормативов состава сточных вод по показателям: Сероводород, Сульфиды и гидросульфиды (в расчетах на сульфид-ион) (в 3619,05 раза), СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) (в 290,91 раза), Медь (в 1583,33 раза).

На основании этого были выставлены платежные документы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за май 2022 года - 968 391,68 руб.

Сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за май 2022 года составляет  968 391,68 руб.

По результатам Протокола измерений проб воды № 013 - СВА от 12.03.2022 г., Пояснительной записки к протоколу измерения № 013 - СВА от 12.03.2022 г., выполненный МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог, выполненным МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение установленных нормативов состава сточных вод по показателям: Сероводород, Сульфиды и гидросульфиды (в расчетах на сульфид-ион) (в 3190,48 раз), СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) (в 200 раз), Медь (в 1416,67 раз).

На основании этого были выставлены платежные документы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за май 2022 года - 366 503,22 руб.

Сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за апрель 2022 года составляет 366 503,22 руб.

По результатам Протокола измерений проб воды № 011 - СВА от 12.03.2022 г., Пояснительная записка к протоколу измерения № 011 - СВА от 12.03.2022 г., выполненный МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог, выполненным МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение установленных нормативов состава сточных вод по показателям: Сероводород, Сульфиды и гидросульфиды (в расчетах на сульфид-ион) (в 2857,14 раз), СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) (в 372,73 раза), Медь (в 1500 раз).

На основании этого были выставлены платежные документы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных, вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за май 2022 года - 719 620,52 руб.

Сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за май 2022 года составляет - 719 620,52 руб.

Общая сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за май 2022 года составляет — 2 054 515,42 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

По результатам Протокола измерений проб воды № 012 - СВА от 12.03.202 г., Пояснительная записка к протоколу измерения № 012 - СВА от 12.03.2022 г., выполненный МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог, выполненным МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение Сероводорода и сульфидов (S-H2S+S2-), Меди, СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) согласно Приложению № 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644).

На основании этого были выставлены платежные документы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2022 года — 2 353 812,77 руб. 

Сумма задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2022 года составляет — 2 353 812,77 руб. 

По результатам Протокола измерений проб воды № 013 - СВА от 12.03.2022г., Пояснительная записка к протоколу измерения № 013 - СВА от 12.03.2022г., выполненный МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог, выполненным МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение Сероводорода и сульфидов (S-H2S+S2-), Меди, СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) согласно Приложению № 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644).

На основании этого были выставлены платежные документы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2022 года — 782 361,73 руб.

Сумма задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2022 года составляет — 782 361,73 руб.

По результатам Протокола измерений проб воды № 011 - СВА от 12.03.2022 г., Пояснительная записка к протоколу измерения № 011 - СВА от 12.03.2022 г., выполненный МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог, выполненным МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение Сероводорода и сульфидов (S-H2S+S2-), Меди, СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) согласно Приложению № 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644).

На основании этого были выставлены платежные документы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2022 года — 1 757 089,66 руб.

Сумма задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2022 года составляет — 1 757 089,66 руб.

Общая сумма задолженности 33 негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2022 года составляет — 4 893 264,16 руб.

Общая сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2022 г. составила 6 947 779,58 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 29.06.2022 г. № 1870 с требованием об оплате задолженности, которая была оставлена ответчиком без финансового удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения,  энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту  3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации  определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Подпункт «и» пункта 35 Правил № 644 предусматривает, что абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подп. «ж» пункта 35 Правил № 644, абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В силу подпунктов «в», «г» пункта  36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно пункту  114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 Правил.

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

В соответствии с пунктом 123 Правил № 644, расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является период от момента обнаружения превышения требований, установленных в пункте 114 Правил № 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более трех календарных месяцев.

Таким образом расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной систему водоотведения является квартал.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 22 Постановления Правительства Ростовской области от 4 мая 2012 года № 348 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области» предусмотрено право организаций ВКХ за нарушение абонентами договорных обязательств, предусмотренных пунктами 9 и 20 настоящего Порядка, применять к абонентам меры экономического воздействия.

В качестве меры экономического воздействия к абонентам организациями ВКХ применяется плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения и ВУП загрязняющих веществ.

Таким образом нормами законодательства предусмотрена обязанность ответчика производить дополнительную оплату за нарушение норм допустимых концентраций вредных веществ и сброс запрещенных к сбросу загрязняющих веществ.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 мая 2012 года № 348 утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила № 525).

Согласно пункту 2 Правил № 525, при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов), и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), указанными абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб сточных вод (пункт 3 Правил № 525).

Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу согласована Программа контроля состава и свойств сточных вод, в которой предусмотрен отбор проб сточных вод у абонента.

Нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ, разрешенных абоненту к сбросу в канализацию, указаны в Постановлении Главы администрации Аксайского городского поселения от 03.08.2017 № 612. Нормативы по составу сточных вод, сбрасываемых Абонентом в централизованную систему водоотведения города Аксая, определены проектом, разработанным на основе нормативов допустимого сброса. Загрязняющие вещества, которые не были утверждены постановлением администрации Аксайского городского поселения от 03.08.2017 №612, являются запрещенными к сбросу в систему водоотведения.

Как следует из представленных документов, по результатам Протокола измерений № 012 - СВА от 12.03.2022 г., Пояснительной записки к протоколу измерения № 012 - СВА от 12.03.2022 г., выполненный МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог, выполненным МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение установленных нормативов состава сточных вод по показателям: Сероводород, Сульфиды и гидросульфиды (в расчетах на сульфид-ион) (в 3619,05 раза), СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) (в 290,91 раза), Медь (в 1583,33 раза).

По результатам Протокола измерений проб воды № 013 - СВА от 12.03.2022 г., Пояснительной записки к протоколу измерения № 013 - СВА от 12.03.2022 г., выполненный МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог, выполненным МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение установленных нормативов состава сточных вод по показателям: Сероводород, Сульфиды и гидросульфиды (в расчетах на сульфид-ион) (в 3190,48 раз), СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) (в 200 раз), Медь (в 1416,67 раз).

По результатам Протокола измерений проб воды № 011 - СВА от 12.03.2022 г., Пояснительная записка к протоколу измерения № 011 - СВА от 12.03.2022 г., выполненный МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог, выполненным МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение установленных нормативов состава сточных вод по показателям: Сероводород, Сульфиды и гидросульфиды (в расчетах на сульфид-ион) (в 2857,14 раз), СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) (в 372,73 раза), Медь (в 1500 раз).

По результатам Протокола измерений проб воды № 012 - СВА от 12.03.202 г., Пояснительная записка к протоколу измерения № 012 - СВА от 12.03.2022 г., выполненный МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог, выполненным МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение Сероводорода и сульфидов (S-H2S+S2-), Меди, СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) согласно Приложению № 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644).

По результатам Протокола измерений проб воды № 013 - СВА от 12.03.2022г., Пояснительная записка к протоколу измерения № 013 - СВА от 12.03.2022г., выполненный МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог, выполненным МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение Сероводорода и сульфидов (S-H2S+S2-), Меди, СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) согласно Приложению № 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644).

По результатам Протокола измерений проб воды № 011 - СВА от 12.03.2022 г., Пояснительная записка к протоколу измерения № 011 - СВА от 12.03.2022 г., выполненный МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог, выполненным МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение Сероводорода и сульфидов (S-H2S+S2-), Меди, СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) согласно Приложению № 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644).

Размер платы абонента, в связи с нарушением абонентом нормативов по составу сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями Постановления Правительства Ростовской области от 4 мая 2012 года № 348 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области».

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области № 348 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области», ответчик отнесен к числу Абонентов, указанных в пункте 22.4, к которым применяется пятикратный тариф на услуги по водоотведению за сброс загрязняющих веществ. Плата за сброс абонентами веществ, запрещенных или не согласованных к сбросу в системы канализации всех видов загрязняющих веществ, рассчитывается как произведение пятикратного тарифа на услуги по водоотведению и фактического объема сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период, зафиксированный абонентским отделом.

На основании пункта 24 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области, общая величина платы, взимается организациями ВКХ в соответствии с пунктом 22 указанного Порядка в каждом расчетном периоде, ограничивается семикратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженной на объем фактически сброшенных Абонентом сточных вод в расчетном периоде.

При этом доводы ответчика документально не обоснованы, противоречат представленным в материалы дела доказательствам. 

Как указано, в соответствии с пунктом 123 Правил № 644, расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является период от момента обнаружения превышения требований, установленных в пункте 114 Правил № 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более трех календарных месяцев.

Пробы отобраны при участии представителя абонента, без замечаний и дополнений, о чем имеются соответствующие отметки. Контрольные пробы сточных вод отобраны истцом в надлежащем месте, контрольные колодцы как места отбора проб определяются с участием абонента, который имеет возможность указать организации водопроводно-канализационного хозяйства место отбора проб, где его стоки не смешиваются со стоками иных лиц, а в случае его отсутствия - соорудить контрольный канализационный колодец в таком месте.

Кроме того, ответчиком не указаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что проба, отобранная в спорном контрольном колодце, является недостоверной, не приведено доказательств того, что в колодец поступают стоки иных организаций.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт сброса ответчиком загрязняющих веществ в сточные воды абонента, сбрасываемых в канализацию, следовательно, требования истца о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ за май 2022 года являются обоснованными.

Доводы отзыва ответчика отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

Представленный истцом расчет платы за сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ судами проверен, признан арифметически и методологически произведенным верно.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального Государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 6 947 779,58 руб. задолженности, 57 739 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                              В.С. Бирюкова