ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-3405/2022

город Воронеж

21 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 марта 2024 года.                                                                                    

 

        Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Миронцевой Н.Д.,

судей                                                                                Капишниковой Т.И.,

                                                                                          Песниной Н.А.,

 

    при ведении протокола секретарем  судебного заседания  ФИО1,

 

при участии:

от МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения»: ФИО2- представитель по доверенности от 17.05.2022, сроком действия на 3 года, предъявлено удостоверение адвоката; 

от ООО ТД «НорГрупп»: ФИО3- представитель по доверенности от 05.06.2024, сроком действия на 1 год, предъявлен паспорт, диплом; 

от Администрации города Тамбова Тамбовской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения» и Администрации города Тамбова Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.11.2023 по делу № А64-3405/2022, рассмотренному по иску общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «НорГрупп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция благоустройства и озеленения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения об отказе от исполнения контракта и взыскании задолженности, третье лицо: Администрация города Тамбова Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «НорГрупп» (далее – ООО «ТД Торговый дом «НорГрупп», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция благоустройства и озеленения» (далее – Дирекция, Заказчик, ответчик) с требованием о признании незаконным решение МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» от 18.02.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0164300016521000811_ 53068 от 19.01.2022 и взыскать денежные средства в размере 12 774 913 руб. в счет оплаты товара по Контракту (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Дело рассматривалось при участии третьего лица муниципального образования городского округа – город Тамбов в лице Администрации города Тамбова (далее – Администрация).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.11.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Решение МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» от 18.02.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0164300016521000811_53068 было признано недействительным. С МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» в пользу ООО ТД «НорГрупп» взыскан основной долг в размере 12 774 913руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» и Администрации города Тамбова Тамбовской области обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просят решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» считает односторонний отказ от контракта правомерным, так как Обществом поставлена продукция ненадлежащего качества. Кроме того, указывает, что Общество до 28.01.2022 осуществляло монтаж новогодних украшений.  

Администрация города Тамбова Тамбовской области указывает, что не является стороной по контракту. Ссылается на правомерность одностороннего отказа Дирекции от исполнения контракта в связи с  нарушением условий контракта.

К материалам дела приобщен отзыв на апелляционную жалобу МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения», поступивший от ООО ТД «НорГрупп».

В судебном заседании представитель МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» поддержал апелляционную жалобу, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Против удовлетворения апелляционной жалобы Администрации не возражал.

Представитель ООО ТД «НорГрупп» возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве, просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Администрация явку своего представителя не обеспечило, о месте и времени судебного заседания, извещено надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

19.01.2022 между МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью ТД «НорГрупп» (Поставщик) по итогам проведения электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона № 0164300016521000811/2 от 27.12.2021) был заключен контракт №0164300016521000811_ 53068 на поставку изделий для праздничного оформления города ИКЗ: 213683301855768290100100840013299244 (далее – контракт).

Процедура проводилась в порядке Федерального закона законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

По условиям контракта Поставщик обязался поставить и смонтировать изделия для праздничного оформления города, а Заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар. Ассортимент и количество поставляемого товара определены в приложении № 1 к контракту: елочный шар №1 в количестве 5 шт., елочный шар №2 в количестве 3 шт., елочный шар №3 в количестве 2 шт., елка №1 в количестве 8 шт., елка №2 в количестве 9 шт., елка №3 в количестве 4 шт., дерево №1 в количестве 2 шт., дерево №2 в количестве 2 шт., подарок в количестве 2 шт., фигура в количестве 4 шт. (п. 1.1, 1.2 контракта).

Цена Контракта 12 774 913  руб. 00 коп., в том числе НДС 2 129 152  руб. 17 коп. (п.2.1. контракта).

Оплата поставленного товара производится Заказчиком за счет субсидий 2022 года, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный в статье 16 настоящего Контракта, на основании товарной накладной и акта сдачи-приемки товара, представленных Поставщиком (п. 2.3 контракта).

Порядок и сроки оплаты поставленного товара: в течение 15 рабочих дней, на основании подписанных обеими Сторонами товарной накладной и акта сдачи-приемки товара, представленных Поставщиком (п. 2.4 контракта).

Место поставки и монтажа товара определено п. 4.1. контракта: парки и скверы города Тамбова, по согласованию с Заказчиком.

Сроки поставки и монтажа товара: в течение 10 дней с даты заключения Контракта (п. 4.2 контракта).

Датой исполнения обязательств Поставщика по поставке и монтажу товара по настоящему Контракту считается факт монтажа и передачи товара Поставщиком, что подтверждается актом сдачи-приемки товара (без претензий) (п. 4.3. контракта).

Согласно п. 12.2. контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, в порядке, установленном ст. 95 Закона №44-ФЗ.

Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств (п. 14.1. контракта).

Во исполнение принятого обязательства, Поставщиком осуществлена поставка изделий для праздничного оформления города и их монтаж на территории города Тамбова.

03.02.2022 Заказчиком составлен акт приемки товара по качеству по контракту №0164300016521000811_53068 с указанием на несоответствие технических характеристик товара техническому заданию.

04.02.2022 Заказчиком в адрес Поставщика направлен отказ от приемки.

18.02.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с неустранением в трехдневный срок недостатков товара.

21.02.2022 решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта было направлено по адресу ООО ТД «НорГрупп», указанному в Контракте.

21.02.2022 данное решение ответчиком размещено в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).

В целях устранения нарушений,  на основании товарно-транспортных накладных №9 и №10 от 14.03.2022 и №14 от 17.03.2022 был поставлен товар  17-18 марта 2022 года заказчику на  производственную базу по адресу: 

<

...>.

18.03.2022 Комиссией из числа работников Заказчика составлен акт о том, что по состоянию на 18.03.2022 на территорию производственной базы по ул. Чурмасовская 1Б в г. Тамбове находятся следующие изделия для праздничного оформления города: елочный шар №1 в количестве 5 шт., елочный шар №2 в количестве 3 шт., елочный шар №3 в количестве 2 шт., елка №1 в количестве 8 шт., елка №2 в количестве 9 шт., елка №3 в количестве 4 шт., дерево №1 в количестве 2 шт., дерево №2 в количестве 2 шт., подарок в количестве 2 шт., фигура в количестве 4 шт.

В комиссионном акте отражено, что на указанный товар отсутствуют документы, подтверждающие качество (потребительские свойства) товара (сертификаты соответствия, паспорта качества и/или декларации о соответствии).

Оплата поставленного товара Заказчиком не произведена.

15.04.2022 ООО ТД «НорГрупп» направило в адрес МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» претензию об уплате задолженности по контракту в добровольном порядке в установленный в претензии срок. 

Требования истца были оставлены ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Тамбовской области с иском.

07.10.2022 в целях установления соответствия товара, поставленного ООО «НорГрупп» условиям контракта по настоящему делу назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «экспертно – правовое учреждение Ассоциация независимых экспертов» ФИО4

Из выводов, содержащихся в экспертное заключение №78 от 16.11.2022 следует, что товар, поставленный по контракту, представленный на территории производственной базы в 

<

...> не соответствует условиям контракта в части, а именно:

- елочный шар №3 в количестве 2 шт., высота изделия в самом высоком месте более на 50 см. чем заявлено в техническом задании Заказчика; 

- елка №2 в количестве 9 шт., высота изделия в самом высоком месте более 10 см.;

- дерево №2 в количестве 2 шт. режим свечения статичный + мерцание, ширина изделия в самом широком месте более 40 см.

Остальной, поставленный по контракту товар соответствует условиям контракта и паспортам на данный вид изделия.

Экспертом указано на то, что увеличение по высоте и ширине данных конструкций не влияет на использование товара по назначению, а наоборот делает изделие более массивным и торжественным, ярким, что увеличивает эстетические свойства. Наличие не только статичного свечения, а еще добавленного мерцания более отражает атмосферу праздника и является улучшением внешнего вида, что более привлекает внимание, создавая праздничную и радостную атмосферу. Установленные несоответствия не являются критическими, не ухудшают потребительских свойств данного вида изделия – эстетических, эргономических, а наоборот улучшают основное назначение данного товара и внешний вид, а, следовательно, наличие установленных несоответствий не препятствует нормальной эксплуатации товара по назначению.

Экспертное заключение №78 от 16.11.2022 признано судом первой инстанции недопустимым доказательствам, так как из видеозаписи процесса осмотра, следует, что экспертом не проводились измерения технических показателей каркаса товаров, не использовался лазерный дальномер, указанный в перечне  измерительных инструментов. Кроме того, Из видеосъемки проведения экспертного осмотра, что размеры объектов исследования замерял не эксперт ФИО4, а другое лицо, которому суд не поручал проведение судебной экспертизы.

26.01.2023 по делу назначена повторная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью Оценочно-правовой Центр «Альтаир».

В  экспертном заключении №270/23 от 23.05.2023 ООО «Альтаир» содержит следующие выводы: товар, поставленный обществом с ограниченной ответственностью «НорГрупп» 17.03.2022 на территорию производственной (базы в 

<

...> условиям контракта №0164300016521000811_53068 на поставку изделий для праздничного оформления города от 19.01.2022г., а также сведениям, указанным в сертификатах соответствия, качества и паспортах изделий в целом соответствуют.

Несоответствие габаритных размеров не препятствует нормальной эксплуатации товара по назначению.

В ряде случаев разница в габаритных размерах составляет миллиметры от заявленных в контракте. При этом отмечает, что зачастую невозможно точно измерить реальную высоту, так как изделия не закреплены на жестком основании, не установлены по уровню. Ввиду больших габаритных размеров замеры должны производиться относительно горизонтальной оси высоты и вертикальной оси изделия, для чего изделие(я) необходимо закрепить и установить по уровню.

Недостатки световых гирлянд, в виде частичного или полного отказа в работе (не горят), препятствуют нормальной эксплуатации товара по назначению, данные повреждения могли образоваться как в результате транспортировки, выгрузки, а также в результате хранения изделий.

В пояснениях от 30.10.2023 эксперт отмечает, что при составлении заключения у эксперта отсутствовала какая-либо информация об условиях хранения поставленного Товара, в представленных сертификатах, а также в контракте на поставку товара данная информация отсутствовала.

Товар хранился на открытой площадке, часть товара располагалась на асфальтированном покрытии, часть на открытом грунте, где растет трава, кустарники и другие дикорастущие растения. Товар располагается хаотично. Некоторые вертикально ориентированные изделия находятся в горизонтальном положении, опутанные травой. Также изделия располагаются друг на друге.

По мнению эксперта, с технической точки зрения, открытое круглогодичное хранение и отсутствие работ по обслуживанию товара могло послужить причиной выхода из строя световых элементов поставленного Товара. В результате того, что вертикально ориентированные изделия располагаются горизонтально на опорной поверхности, могло произойти сдавливание проводки, что послужило причиной выхода из строя световых элементов.

Изделие «Подарок» имеет несколько вертикально ориентированных стоек опоры. Габаритные размеры могли измениться в результате того, что изделие не установлено по параметрам производителя и нижняя часть конструкции может быть установлена как шире, так и уже в виду того, что в нижней части отсутствует жесткая обвязка проходящая через 4 угловые вертикальные опоры. Замер проводился по основным габаритам конструкции, но на изделии в верхней части имеется дополнительное украшение «Бант» размеры которого с одной стороны несколько выходят за габариты основной конструкции. Если в расчет включить величину данного выступа и установить изделие по параметрам изготовителя, габаритные размеры изделия «Подарок» будут соответствовать требованиям контракта.

Кроме этого, как пояснил эксперт на вопрос о нормативном определении понятий «теплый белый цвет», «холодный белый цвет», теплый свет имеет более низкую цветовую температуру, обычно от 2000 до 3000К. Он создает уютную и расслабляющую атмосферу, подобную свету свечей. Такой свет идеально подходит для зоны отдыха и спальни. Холодный свет имеет более высокую цветовую температуру, обычно от 4000 до 6500К. Он создает более яркое и энергичное освещение и дает ощущение прохлады. Гирлянды холодного света более дорогостоящие, что делает изделие, на котором установлены гирлянды холодного цвета свечения более дорогими, это также относится к изделиям на которых установлены гирлянды с эффектом мерцания.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309, пунктом 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В статье 469 ГК РФ указано, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

Согласно части 1 статьи 483 ГК РФ покупатель обязан известить продавца о нарушении условий договора купли-продажи о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) об упаковке товара в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором, а если такой срок не установлен, в разумный срок после того, как нарушение соответствующего условия договора должно было быть обнаружено исходя из характера и назначения товара.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Из материалов дела судом установлено, что во исполнение обязательств по контракту Поставщиком осуществлена поставка изделий для праздничного оформления города и их монтаж на территории города Тамбова. 

04.02.2022 Заказчиком в адрес Поставщика направлен отказ от приемки.

Суд первой инстанции обоснованно учел, что фактически Общество обеспечило поставку новогодних украшении ранее предусмотренных сроков, своевременно. Из материалов дела следует, что фактически поставка и монтаж новогодних украшений были произведены  30.12.2022.

Довод о том, что новогодние украшения необходимы в феврале месяце и фактически не были приняты в декабре, суд оценивает критически.

Указанное подтверждается назначением поставленных украшений, Спецификацией согласованной между ООО «Фортиис» и ООО ТД «Норгрупп». Выписками из печатных и онлайн изданий средств массовой информации города Тамбова и области усматривается схожесть (идентичность) изделий установленных в местах общего пользования в г. Тамбове в канун нового года и поставленных истцом по контракту.

Кроме того, акт приемки товара с указанием на несоответствие технических характеристик товара техническому заданию составлен Заказчиком 03.02.2022, то есть спустя месяц с даты фактической приемки поставленного товара.

Заключением эксперта №270/23 от 23.05.2023 было подтверждено, что товар, поставленный Обществом соответствует требованиям, указанным в сертификатах соответствия и паспортах изделий. Несоответствие габаритных размеров не препятствует нормальной эксплуатации товара по назначению.

Исходя из изложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу о правомерности выводов суда первой инстанции о том, что новогодние украшения по факту использовались на протяжении более месяца до одностороннего отказа Дирекции. 

В связи с чем требования о признании недействительным решения МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» от 18.02.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта являются обоснованными. 

Поскольку односторонний отказ Дирекции по контракту является незаконным, то обязанность по оплате полученного товара возникает у ответчика с момента его получения и не связана с наличием или отсутствием со стороны истца требования по его оплате.

Материалами дела подтверждено исполнение контракта со стороны Поставщика в полном объеме и фактическая приемка поставленного товара со стороны Заказчика.

Следовательно, требования о взыскании задолженности в размере задолженность в размере 12 774 913 руб. также подлежат удовлетворению. 

Суд первой инстанции исследовал представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд учел все обстоятельства, влияющие на оценку поведения сторон контракта и пришел к верному выводу об обоснованности требований истца. 

Таким образом, для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы апелляционная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.11.2023 по делу № А64-3405/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий судья                                       Н.Д. Миронцева

 

    судьи                                                                             Т.И. Капишникова

 

                                                                                           Н.А. Песнина