АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Магадан                                                                                          Дело № А37-3732/2024

16.01.2025

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Дьячковой Э.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 123112, 

<

...>. стр. 2) к обществу с ограниченной ответственностью «МегаЛайн» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

о взыскании 302 913 рублей 18 копеек, дальнейшем взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «МегаЛайн», о взыскании задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2023 г., 1, 2 кварталы 2024 г. в размере 271 114 рублей 95 копеек,  неустойки (пени), начисленной за период с 31.01.2024 по 25.10.2024, в размере 28 192 рублей 00 копеек, а также пени за периоды с 03.05.2023 по 16.06.2023, с 01.08.2023 по 23.10.2023 в связи с просрочкой уплаты отчислений в РУО за 1, 2 кварталы 2023 г., в размере 3606 рублей 23 копеек, а всего – 302 913 рублей 18 копеек.

Истцом также заявлено требование о дальнейшем взыскании с ответчика пени, начиная с 26.10.2024 по день фактической оплаты суммы долга.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статью 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 12 статьи 2, статьи 59, статьи 60, 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пункт 36 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункт 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.11.2021 № 1164, представленные доказательства.

Определением от 14.11.2024 суд на основании статей 127, 226, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял исковое заявление к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Текст определения размещен на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В определении лицам, участвующим в деле, были установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявленные требования, документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – 05.12.2024, а также документов, дополняющих ранее приведенные доводы и возражения, – 26.12.2024.

Ответчик требования определения суда от 14.11.2024 не выполнил, в том числе не представил письменный отзыв на иск, извещен.

13.01.2025 в порядке статьи 229 АПК РФ была подписана резолютивная часть решения, согласно которой:

- с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по обязательным отчислениям в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2023 г., 1, 2 кварталы 2024 г. в размере 271 114 рублей 95 копеек, пеня, начисленная за период с 31.01.2024 по 25.10.2024, в размере 28 192 рублей 00 копеек, пеня за периоды с 03.05.2023 по 16.06.2023, с 01.08.2023 по 23.10.2023 в связи с просрочкой уплаты отчислений в РУО за 1, 2 кварталы 2023 г., в размере 3606 рублей 23 копеек, а всего – 302 913 рублей 18 копеек с дальнейшем взысканием пени с ответчика в пользу истца с суммы долга в размере 271 114 рублей 95 копеек по правилам пункта 9 статьи 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», начиная с 26.10.2024 по день фактической оплаты суммы долга.

- с ответчика в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 20 146 рублей 00 копеек.

15.01.2025 от истца поступило заявление от 14.01.2025  о составлении мотивированного решения по делу.

В соответствии со статьей 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд установил основания для удовлетворения заявленных требований истца по следующим основаниям.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ответчика является «Деятельность в области связи на базе проводных технологий» (ОКВЭД 61.10), при этом ответчик осуществляет свою деятельность на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Таким образом, ответчик является оператором сети связи общего пользования.

Согласно представленным ответчиком Сведениям о доходах за 1 кв. 2022 года – 2 квартал 2024 года, сумма неоплаченной задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания составляет 271 114,95 рублей (л.д.5, 7-12).

30.08.2024 истцом  в адрес ответчика направлено уведомление от 28.08.2024 № П14-297783 о необходимости оплатить обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания в размере 271 114,95 рублей, а также пени за их неуплату (несвоевременную уплату) (л.д.13-15).

Невыполнение ответчиком указанного требования послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) установлено, что оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона № 126-ФЗ в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

Пунктом 1 статьи 60 Закона № 126-ФЗ установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (пункт 2 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона № 126-ФЗ ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 % (в спорный период).

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на соответствующего оператора сети связи общего пользования (пункт 4 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В свою очередь правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (пункт 2 статьи 59 Закона № 126-ФЗ).

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (пункт 6 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

Согласно представленным ответчиком Сведениям о доходах за период с 1 квартала 2023 года по 2 квартал 2024 года сумма начисленных отчислений составила 447 473,91 рублей (л.д.7-12).

Ответчиком сумма отчислений оплачена частично на сумму 176 358,96 рублей, в том числе по платежным поручениям: от 06.04.2023 № 72 на сумму 5802,53 рублей, от 16.06.2023 № 318 на сумму 81 801,72 рублей, от 23.10.2023 № 508 на сумму 88 754,71 рублей.

Таким образом, сумма неоплаченной задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания за период за период с 1 квартала 2023 года по 2 квартал 2024 года составил 271 114,95 рублей (л.д.5).

Фактически задолженность в размере 271 114,95 рублей сложилась из-за неоплаты ответчиком отчислений за период с 4 квартала 2023 года по 2 квартал 2024 года.

Проверив правильность расчета неоплаченной задолженности по обязательным отчислениям, суд находит методику расчета верной и соответствующей нормативным правовым актам.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика 271 114,95 рублей обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, в том числе 107 261,16 рублей за 4 квартал 2023 года, 69 204,93 рублей за 1 квартал 2024 года, 94 648,86 рублей за 2 квартал 2024 года подлежит удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 31 798,23 рублей, в том числе:

- пени за несвоевременную оплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за  1 квартал 2023 года в размере 854,99 рублей, рассчитанных за период с 03.05.2023 по 16.06.2023;

- пени за несвоевременную оплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за  2 квартал 2023 года в размере 2751,24 рублей, рассчитанных за период с 01.08.2023 по 23.10.2023;

- пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за период с 4 квартала  2023 года по 2 квартал 2024 года в размере 28 192,00 рублей, рассчитанных за период с 31.01.2024 по 25.10.2024.

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164 «Об утверждении Порядка и Формы представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» (зарегистрирован в Минюсте России 25.03.2022 № 67901) лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В свою очередь пунктом 5 статьи 60 Закона № 126-ФЗ закреплено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

В соответствии с пунктом 9 статьи 68 Закона № 126-ФЗ в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Банка России.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Расчет пени, произведенный истцом (л.д.5), судом проверен и признан соответствующим фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика пени в размере 31 798,23 рублей  подлежит удовлетворению.

Требование истца о дальнейшем взыскании с ответчика пени, начиная с 26.10.2024 по день фактической оплаты суммы долга, также подлежат удовлетворению, поскольку соответствует положениям пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С суммы иска 302 913,18 (271 114,95 + 854,99 + 2751,24 + 28 192,00) рублей подлежит уплате госпошлина в размере 20 146,00 рублей. Истец при подаче иска в суд госпошлину по делу не уплачивал, был освобожден на основании статьи 333.37 НК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 20 146,00 рублей.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 59, 60, 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», статьями 110, 167-171, 180, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1.      Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «МегаЛайн» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу истца, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), задолженность по обязательным отчислениям в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2023 г., 1, 2 кварталы 2024 г. в размере 271 114 рублей 95 копеек, пеню, начисленную за период с 31.01.2024 по 25.10.2024, в размере 28 192 рублей 00 копеек, а также пеню за периоды с 03.05.2023 по 16.06.2023, с 01.08.2023 по 23.10.2023 в связи с просрочкой уплаты отчислений в РУО за 1, 2 кварталы 2023 г., в размере 3606 рублей 23 копеек, а всего – 302 913 рублей 18 копеек. Дальнейшее взыскание пени с ответчика в пользу истца производить с суммы долга в размере 271 114 рублей 95 копеек по правилам пункта 9 статьи 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», начиная с 26.10.2024 по день фактической оплаты суммы долга. Исполнительный лист выдать взыскателю по его заявлению.

2.      Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «МегаЛайн» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в доход федерального бюджета госпошлину в размере 20 146 рублей 00 копеек,  чем выдать исполнительный лист.

3.        Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.      Решение подлежит немедленному исполнению, но вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

5.      Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья                                                                             Дьячкова Э.Л.