АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-924/2023

г. Астрахань

27 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (414000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «Единая дежурно-диспетчерская служба Лиманского района» (416410, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области» (416410, Астраханская область, Лиманский район, Лиман рабочий поселок, улица Героев, 115, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании с муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Лиманского района» (в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств - администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области») 

по контракту №04-5-7105/22Б основного долга за декабрь 2022 года в размере                   1 303 028 руб. 02 коп. и пени за период с 11.01.2023 по 24.01.2023 в размере 10 524 руб. 46 коп. (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности), пени за период с 25.01.2023 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности), 

по контракту №04-5-7105/22д основного долга за декабрь 2022 года в размере 154 237 руб. 95 коп. и пени за период с 11.01.2023 по 24.012023 в размере 1 245 руб. 77 коп. (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности), пени за период с 25.01.2023 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности)

при участии: 

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань»: ФИО2, представитель по доверенности от 23.12.2022 №11-09-144, диплом КП 31491 от 01.04.2013, паспорт; 

от муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Лиманского района»: не явился, извещен;

от администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области»: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к муниципальному казенному учреждению «Единая дежурно-диспетчерская служба Лиманского района» (далее – МКУ «ЕДДС Лиманского района», ответчик), администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области» (далее - администрация, ответчик) о взыскании с муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Лиманского района» (в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств — с главного распорядителя бюджетных средств - администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области») 

по контракту №04-5-7105/22Б основного долга за декабрь 2022 года в размере             1 303 028 руб. 02 коп. и пени за период с 11.01.2023 по 24.01.2023 в размере 10 524 руб. 46 коп. (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности), пени за период с 25.01.2023 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности), 

по контракту №04-5-7105/22д основного долга за декабрь 2022 года в размере 154 237 руб. 95 коп. и пени за период с 11.01.2023 по 24.012023 в размере 1 245 руб. 77 коп. (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности), пени за период с 25.01.2023 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности)

Представители ответчиков в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Информация о принятии дела к производству и назначении предварительного судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 10.02.2023.

На основании части 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание  проводится в отсутствие представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании заявила ходатайство о приобщении к материалам дела карточки контрагента. Возражений не последовало. 

Судом приобщен к материалам дела указанный документ.

Поскольку лицами, участвующими в деле, не заявлено возражений относительно открытия судебного заседания, суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137  АПК РФ, завершил предварительное заседание и  продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания определением Арбитражного суда Астраханской области от 09.02.2023 по делу №А06-924/2023.

Выслушав представителя ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 01.01.2022 между ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (Поставщик) и МКУ «ЕДДС Лиманского района» (Покупатель) заключен муниципальный контракт поставки газа  поставки газа №04-5-7105/22Б (далее – контракт №04-5-7105/22Б), по условиям которого Поставщик обязуется поставлять с 01.01.2022 по 31.12.2022 горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ. 

Объем поставки газа с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет 1 279, 611 тыс.м3 (пункт 2.1.1 контракта №04-5-7105/22Б).  

В соответствии с пунктом 5.1 контракта №04-5-7105/22Б  цена на газ по Контракту (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), платы за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, сверх цены на газ по контракту к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.5.1 контракта №04-5-7105/22Б Покупатель производит оплату исходя из контрактного месячного объема природного газа в месяце, за который осуществляется оплата (пункт 2.1.2. Контракта) и оптовой цены, пересчитанной на фактическую теплоту сгорания прошлого месяца (п. 5.2 Контракта), с учетом платы за снабженческо- сбытовые услуги и тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям (п.5.1. контракта №04-5-7105/22Б).

Расчеты за поставленный газ производятся в следующем порядке:

-30 % плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

-фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных Покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании первичных исполнительных документов по Контракту.

В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц. (Постановление Правительства РФ от 04.04.2000 N 294 (ред. от 23.05.2016) "Об утверждении Порядка расчетов за природный газ")

В соответствии с пунктом 5.7 контракта №04-5-7105/22Б цена Контракта составляет           7 700 592,77 рублей (-ля) (Семь миллионов семьсот тысяч пятьсот девяносто два рубля семьдесят семь копеек) (включая НДС). Цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Изменение цены возможно только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Пунктом 8.1 контракта №04-5-7105/22Б предусмотрено, что Настоящий Контракт считается заключенным с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по Контракту подлежат исполнению Сторонами с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Во исполнение условий контракта №04-5-7105/22Б ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в декабре 2022 года осуществил поставку газа ответчику в количестве 194,743 тыс. куб. м. на сумму 1 303 028 руб. 02 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами - счетом-фактурой от 31.12.2022 № 27404, актом поданного-принятого газа от 31.12.2022 №27404.

01 января 2022 года между ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (Поставщик) и МКУ «ЕДДС Лиманского района» (Покупатель) заключен муниципальный контракт поставки газа  поставки газа №04-5-7105/22Д (далее – контракт №04-5-7105/22Д), по условиям которого Поставщик обязуется поставлять с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой (далее - газ), а Покупатель обязуется принимать и оплачивать газ. Покупатель обязан предоставить по запросу Поставщика копию документа, подтверждающего выделение бюджетного финансирования на год поставки.

Объем поставки газа с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. составляет 158,000 тыс. м3. (пункт 2.1.1 контракта №04-5-7105/22Д).  

В соответствии с пунктом 5.1 контракта №04-5-7105/22Д цена на газ по Контракту (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), платы за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), тарифа на транспортировку' газа по сетям ГРО (ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, сверх цены на газ по Контракту к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.

Оптовые цены на газ, определяемые в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, согласованы Сторонами на период с 01.07.2021г. на уровне 4 165 (четыре тысячи сто шестьдесят пять) руб. 00 коп. за 1000 м 3 (без НДС).

Согласно пункту 5.5.1 контракта №04-5-7105/22Д Покупатель производит оплату исходя из контрактного месячного объема природного газа в месяце, за который осуществляется оплата (пункт 2.1.2. Контракта) и оптовой цены, пересчитанной на фактическую теплоту сгорания прошлого месяца (п. 5.2 Контракта), с учетом платы за снабженческо- сбытовые услуги и тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям (п.5.1. контракта №04-5-7105/22Д).

Расчеты за поставленный газ производятся в следующем порядке:

-30 % плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

-фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных Покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании первичных исполнительных документов по Контракту.

В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

(Постановление Правительства РФ от 04.04.2000 N 294 (ред. от 23.05.2016) "Об утверждении Порядка расчетов за природный газ")

В соответствии с пунктом 5.7 контракта №04-5-7105/22Д цена Контракта составляет 961 071,78 рублей (-ля) (Девятьсот шестьдесят одна тысяча семьдесят один рубль семьдесят восемь копеек) (включая НДС). Цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Изменение цены возможно только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Пунктом 8.1 контракта №04-5-7105/22Д  Настоящий Контракт считается заключенным с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по Контракту подлежат исполнению Сторонами с 01.01.2022  по 31.12.2022.

Во исполнение условий контракта №04-5-7105/22Д ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в декабре 2022 года осуществил поставку газа ответчику в количестве 22,718 тыс. куб. м. на сумму 154 237 руб. 95 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами: счетом-фактурой от 31.12.2022 №27403, актом сдачи-приемки газа от 31.12.2022 №27403.

МКУ «ЕДДС Лиманского района» обязательства по оплате поставленного газа в марте 2022 года не исполнены, задолженность за поставленный газ по контракту от 01.01.2022 №04-5-7105/22Б составила 946 403 руб. 93 коп., по контракту от 01.01.2022 №04-5-7105/22Д составила 111 710 руб. 40 коп.

Ввиду  несвоевременной оплаты поставленного ресурса истец начислил ответчику неустойку по контракту от 01.01.2022 №04-5-7105/22Б за период 11.01.2023 по 24.01.2023 в размере 10524 руб. 46 коп., по контракту от 01.01.2022 №04-5-7105/22Д за период с 11.01.2023 по 24.01.2023 в размере 1245 руб. 77 коп.

В соответствии с пунктами 7.1., 7.2 контрактов от 01.01.2022 №04-5-7105/22Б и от 01.01.2022 №04-5-7105/22Д все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Контракта  ли в связи с ними, будут по возможности решаться путем переговоров между Сторонами, которые могут быть оформлены соответствующим протоколом проведения переговоров или в претензионном порядке.

Все претензии предъявляются в письменной форме. Срок ответа на претензию составляет 15 (пятнадцать) календарных дней с даты направления претензии.

В случае недостижения соглашения путем переговоров, все споры, разногласия и требования, возникающие из настоящего Контракта или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения условий, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в Арбитражном суде Астраханской области. Спор может быть передан на рассмотрение в суд непосредственно после оформления протокола переговоров или по истечении установленного настоящим Контрактом срока ответа на претензию.

В целях досудебного урегулирования спора 13.01.2023 ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» направило в адрес МКУ «ЕДДС Лиманского района» претензии от 11.01.2023 исх. №13-13/157/04-5-7105/22Б и от 11.01.2023 исх. №13-13/157/04-5-7105/22Д, от 13.01.2023 №07-13/229. Ответа на претензию не поступило. 

Неисполнение в полном объеме требований, изложенных в претензиях, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из контракта, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о контракте энергоснабжения. 

Статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании контрактов, заключенных между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством, Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. 

Согласно статьями 539 и 544 ГК РФ по контракту энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным контрактом. 

Порядок расчетов и сроки платежей определяются контрактами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами. 

В подтверждение факта исполнения обязательств по вышеуказанным контрактам на заявленную в исковом заявлении сумму истец представил универсальные передаточные документы - счета-фактуры от 31.12.2022 № 27404, от 31.12.2022 №27403, акты поданного-принятого газа от 31.12.2022 №27404, от 31.12.2022 №27403.

Судом установлено, что универсальные передаточные документы - счета-фактуры и акты поданного-принятого газа содержат сведения о продавце и покупателе газа, количестве, цене и стоимости. Указанные документы подписаны электронной подписью со стороны истца и ответчика без замечаний и возражений по качеству и количеству поставленного газа. 

Согласно расчету истца задолженность ответчика по контракту от 01.01.2022 №04-5-7105/22Б за декабрь 2022 года составляет 1 303 028 руб. 02 коп., по контракту от 01.01.2022 №04-5-7105/22Д за декабрь 2022 года составляет 154 237 руб. 95 коп.

Суд, проверив расчет истца, признает его верным.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ). 

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11). 

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Контррасчет в подтверждение фактов исполнения ответчиком встречной обязанности по оплате поставленного газа со ссылками на первичные документы вопреки требованиям процессуального закона не представлен. 

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено. 

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования по контракту от 01.01.2022 №04-5-7105/22Б за декабрь 2022 года в размере              1 303 028 руб. 02 коп., по контракту от 01.01.2022 №04-5-7105/22Д за декабрь 2022 года в размере 154 237 руб. 95 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика по контракту от 01.01.2022 №04-5-7105/22Б пени за период с 11.01.2023 по 24.01.2023 в размере 10 524 руб. 46 коп. (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности), по контракту №04-5-7105/22д пени за период с 11.01.2023 по 24.012023 в размере 1 245 руб. 77 коп. (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности).

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или контрактом.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или контрактом денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 9.5. контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему контракту Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня устанавливается в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. (пункт 9.5 контракта).

Ввиду несвоевременной оплаты за поставленный газ истцом начислены  по контракту от 01.01.2022 №04-5-7105/22Б пени за период с 11.01.2023 по 24.01.2023 в размере 10 524 руб. 46 коп., по контракту №04-5-7105/22д пени за период с 11.01.2023 по 24.012023 в размере 1 245 руб. 77 коп..

Суд, проверив указанный расчет истца, признает его верным.

Учитывая, что факт несвоевременной оплаты поставленного газа подтвержден материалами дела и не опровергнут ответчиком, принимая во внимание отсутствие доказательств уплаты суммы пени, отсутствия ходатайства о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ и доказательств явной несоразмерности нарушенному обязательству, суд считает, что требования истца в части взыскания по контракту от 01.01.2022 №04-5-7105/22Б пени за период с 11.01.2023 по 24.01.2023 в размере 10 524 руб. 46 коп., по контракту №04-5-7105/22д пени за период с 11.01.2023 по 24.012023 в размере 1 245 руб. 77 коп. подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика по контракту от 01.01.2022 №04-5-7105/22Б пени за период с 25.01.2023 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности), по контракту №04-5-7105/22д пени за период с 25.01.2023 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности).

Согласно пункту 65 Постановления Пленума ВС РФ №7 по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или контрактом может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

С учетом изложенного суд считает требование о взыскании с ответчика в пользу истца по контракту от 01.01.2022 №04-5-7105/22Б пени за период с 25.01.2023 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности), по контракту №04-5-7105/22д пени за период с 25.01.2023 (в случае отсутствия оплаты) по дату фактического погашения задолженности (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности) просрочки подлежат удовлетворению.

Как следует из пунктов 1 - 3 статьи 123.21 ГК РФ, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ администрация муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области» является учредителем МКУ «ЕДДС Лиманского района».

В силу пункта 5 статьи 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 года №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ). 

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее. 

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ). 

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств. 

Согласно пункту 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Соответственно, учитывая, что администрация муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области» является главным распорядителем бюджетных средств, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и к указанному лицу, с учетом вышеприведенных норм права.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в размере 23581 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Лиманского района»,  а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области», в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» по контракту №04-5-7105/22Б основной долг за декабрь 2022 года в размере  1 303 028 руб. 02 коп. и пени за период с 11.01.2023 по 24.01.2023 в размере 10 524 руб. 46 коп., пени за период с 25.01.2023 по дату фактического погашения задолженности (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности), по контракту №04-5-7105/22д основной долг за декабрь 2022 года в размере                      154 237 руб. 95 коп. и пени за период с 11.01.2023 по 24.012023 в размере 1 245 руб. 77 коп., пени за период с 25.01.2023 по дату фактического погашения задолженности (исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату погашения задолженности), расходы по уплате государственной пошлины в размере 27 690 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

 

Судья

А.Э. Измайлова