Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-9124/2021

город Мурманск

21 января 2022 года

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 14 января 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2022 года.

 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи В.Н. Кушниренко  , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина, юридический адрес: 

<

...>, Приморский район, Архангельская область, 163552; почтовые адреса: ул.Поморская, д. 34, корп. 1, вход 6, пом. 15, 

<

...>; ул. Траловая, д. 12а, 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Мурманской таможне, ул. Горького, д.15, 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании недействительными решения от 28.09.2021 и уведомления №10207000/У2021/0000112 от 29.09.2021,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2, доверенность от 01.01.2021,

ответчика – ФИО3, доверенность от 27.05.2019 № 04-21/0274; Гречко О.А., доверенность от 28.10.2021 № 11-25/0929; ФИО4, доверенность от 02.09.2020 № 06-19/0574,

установил:

Рыболовецкий колхоз им. М.И. Калинина (далее – заявитель, РК им. М.И.Калинина) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Мурманской таможне (далее – ответчик, Мурманская таможня) о признании недействительными:

- решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28.09.2021, принятого по результатам таможенной проверки (Акт камеральной таможенной проверки № 10207000/210/020921/А000058 от 02.09.2021);

- уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10207000/У2021/0000112 от 29.09.2021.

Также заявитель просит обязать Мурманскую таможню принять заявленную таможенную стоимость товара.

В обоснование требований заявитель указал, что структуру таможенной стоимости составила рыночная стоимость рыболовного судна в соответствии с отчетом № G-025/2021 об оценке рыночной стоимости морского рыболовного судна «Изумруд», 1996 года постройки, номер IMO 9168104. Мурманская таможня, определяя недостоверность таможенной стоимости, ограничилась сведениями о таможенной стоимости, содержащимися в иных декларациях на товары, при том, что указанная в них таможенная стоимость соответствует остаточной (балансовой) стоимости товара, которая определяется исключительно в целях бухгалтерского учета, то есть носит справочный характер. Указанные сведения не применялись для начисления таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в силу освобождения от их уплаты. Соответственно, делать выводы о недостоверности таможенной стоимости в декларации на товары № 10216170/230621/0184535, основываясь на сведениях, полученных из информационных систем таможенных органов, неправильно, равно как и не принимать отчет № G-025/2021 об оценке рыночной стоимости морского рыболовного судна «Изумруд», 1996 года постройки, номер IMO 9168104. РК им. М.И. Калинина не соглашается с подходом Мурманской таможни, так как структуру таможенной стоимости в таком случае составляет стоимость судна, не соответствующая действительной рыночной.   

Мурманская таможня с заявленными требованиями не согласилось. В отзыве на заявление указала на законность и обоснованность оспариваемых решения и уведомления.

В судебном заседании представитель РК им. М.И. Калинина на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно сослалась на пункт 5 статьи 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), пункт 2 статьи VII  Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ 1947). Со ссылкой на пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указала на отсутствие оснований для приобщения к материалам дела заключения специалиста №01/2021 от 06.12.2021, представленного Мурманской таможней. Вместе с тем, представила рецензию №76-13/01/22 от 13.01.2022 на таможенную экспертизу № Т-09-2021 от 27.09.2021 об определении стоимости морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд».   

Представители ответчика в удовлетворении заявленных требований просили отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, согласно Меморандуму о договоре от 16.09.2016, заключенному между иностранной компанией TORBAS AS (Норвегия) (Продавец) и РК им. М.И. Калинина, РК им. В.И. Ленина, РК «Заря», РК «40 лет Октября», СПК РФ «Зимняя Золотица», СПК РК «Красное Знамя», СПК РК «Сояна» (Покупатели), Продавец продал Покупателям морское рыболовное судно «Квалстейн», ИМО 9168104, 1996 года постройки, стоимостью 45 000 000 норвежских крон. Исходя из определений, утвержденных Меморандумом о договоре от 16.09.2016, стороны договорились, что вся корреспонденция, переписка и переговоры в рамках исполнения Меморандума ведутся с РК им. М.И.Калинина как организацией, ведущей общие дела Покупателей по договору простого товарищества (совместной деятельности) от 30.12.2011.

РК им. М.И. Калинина в филиале ПАО Банк ВТБ в г.Архангельск оформлен паспорт сделки от 28.10.2016 № 16100002/1000/0063/21. Оплата инвойсов за судно осуществлена РК им. М.И. Калинина со своих банковских счетов.

Согласно Акту приема-передачи от 26.11.2016 судно передано от Продавца Покупателям. В соответствии с пунктом 18 Меморандума судно приобретено Покупателями в общую долевую собственность.

Соглашением о переименовании судна от 30.11.2016 собственники судна (Покупатели) договорились переименовать морское рыболовное судно «Квалстейн» в «Изумруд».

Судно АК-0777 «Изумруд» (ИМО 9168104) было учтено РК им. М.И.Калинина в бухгалтерском учете совместной деятельности в качестве объектов основных средств по первоначальной стоимости 338 075 165,46 руб. 

На приемку судна составлен Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от 15.12.2016 № 00000000143 и заведена инвентарная карточка учета объекта основных средств от 15.12.2016 № 000000515.    

После приобретения судно АК-0777 «Изумруд» было переведено под класс Российского морского регистра судоходства (РМРС) с присвоением класса КМ*Ice2 Fishing vessel. РМРС на судно было выдано Классификационное свидетельство от 14.12.2016 № 16.01432.150 действительное до 14.01.2017. В порту Киркенес (Норвегия) 25.03.2020 РМРС на судно было выдано новое Классификационное свидетельство от 25.03.2020 № 20.20378.262 действительное до 31.12.2021 с присвоением класса KM*L3 Fishing vessel.

В период с 01.08.2017 по 03.04.2019 в результате реорганизации в форме присоединения СПК РК «Зимняя Золотица», СПК РК «Сояна»,  РК «Заря», РК им. В.И. Ленина, РК «40 лет Октября», СПК РК «Красное Знамя» прекратили свою деятельность. Все указанные организации в конечном итоге были присоединены к РК им. М.И. Калинина. 

Следовательно, с июля 2019 года морское рыболовное судно «Изумруд» перешло в единоличную собственность РК им. М.И. Калинина.

12.02.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации акционерного общества «Атлас», созданного путем реорганизации в форме выделения из РК им. М.И. Калинина. АО «Атлас» по передаточному акту передана доля собственности на морское рыболовное судно «Изумруд» в размере 95%.

Капитаном морского порта Архангельск 22.03.2021 выданы свидетельства о праве собственности на судно: 

№ 201486953, согласно которому доля 5% морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» находится в собственности РК им. М.И. Калинина;

№ 2014487000, согласно которому доля 95% морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» находится в собственности «Атлас».

Договором простого товарищества от 12.02.2021, заключенным РК им. М.И.Калинина и АО «Атлас», ведение общих дел товарищей возложено на РК им. М.И. Калинина.   

В соответствии с положениями договора простого товарищества от 12.02.2021 РК им. М.И. Калинина осуществляет эксплуатацию судов и управление ими, техническое обслуживание и ремонт судов, «растаможивание (помещение под таможенные процедуры, таможенное декларирование и пр.) судов, продукции и грузов, находящихся на них, с уплатой соответствующих налогов», а также ведет бухгалтерский учет общего имущества, учет финансово-хозяйственных операций, в котором отражаются все операции в рамках осуществления деятельности товарищества.

С момента покупки и до момента ввоза на таможенную территорию ЕАЭС 22.06.2021 морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» РК им. М.И.Калинина приобретено различное судовое оборудование, которое установлено на судне и принято к бухгалтерскому учету простого товарищества по договору от 12.02.2021 в качестве объектов основных средств. Общая первоначальная стоимость объектов основных средств составила 190 621 179,71 руб.   

22.06.2021 в порт Мурманск прибыло морское рыболовное судно АК-0777 «Изумруд» с грузом мороженой рыбопродукции, судовое дело №10207050/220621/0001073, ТДТС № 10207050/220621/100002189. В грузовой декларации на приход судна в качестве товара заявлено «Морское рыболовное судно АК-0777 «Изумруд», ИМО 9168104, 1996 года постройки», грузоотправитель – РК им. М.И. Калинина, грузополучатель – РК им. М.И. Калинина.

С целью помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления декларантом РК им. М.И. Калинина на Балтийский таможенный пост ЦЭД 23.06.2021 подана декларация на товары (ДТ) №10216170/230621/0184535. Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС товара морское рыболовное судно АК-0777 «Изумруд» - 8902001000, заявленная таможенная стоимость 146 274 000 руб. 

Уплачены таможенные платежи в размере 38 061 240 руб. (сборы за таможенное оформление – 30 000 руб., ввозная таможенная пошлина 5% - 7 313 700 руб., налог на добавленную стоимость 20% - 30 717 540 руб.).  Выпуск ДТ № 10216170/230621/0184535 осуществлен Балтийским таможенным постом ЦЭД 23.06.2021.

Таможенная стоимость товара – морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» в ДТ № 10216170/230621/0184535 определена декларантом РК им. М.И.Калинина по резервному методу (метод 6) на основе метода сложения (метод 5). Основой определения таможенной стоимости судна явился отчет об оценке рыночной стоимости от 22.06.2021 № G-025/2021, составленный ООО «Морское бюро Градиент», в соответствии с которым рыночная стоимость морского рыболовного судна «Изумруд», 1996 года постройки, номер IMO 9168104, по состоянию на 22.06.2021 составляет (с учетом округления) 145 819 000 руб.

С учетом заявленных в ДТ № 10216170/230621/0184535 условий поставки товара – FOB - Баренцево море таможенная стоимость товара морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» определена декларантом РК им. М.И.Калинина в размере 146 274 000 руб. (145 819 000 руб. – рыночная стоимость судна согласно отчету об оценке + 455 000 руб. – расходы на транспортировку товара до порта Мурманск согласно справке о стоимости перехода от 22.06.2021).

В ходе проведения проверки таможенный орган пришел к выводу о наличии признаков недостоверного заявления в ДТ № 10216170/230621/0184535 таможенной стоимости морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд». 

В частности, признаком недостоверного заявления таможенной стоимости судна явилось выявление несоответствия сведений о таможенной стоимости ввезенного товара, содержащихся в ДТ № 10216170/230621/0184535, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов.

В соответствии со сведениями, полученными из информационных систем таможенных органов, РК им. М.И. Калинина ввозил на таможенную территорию ЕАЭС морское рыболовное судно АК-0777 «Изумруд», помещая его под различные таможенные процедуры с использованием деклараций на товары. При этом, в декларациях на товары и в документах, необходимых для таможенных целей и подаваемых одновременно с данными декларациями на товары, указывались следующие сведения:

ДТ № 10207050/230419/0000727, таможенная процедура – переработка на таможенной территории, заявленная в ДТ таможенная стоимость судна – 290 455 490,74 руб., сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, содержащиеся в справках о балансовой стоимости судна – 287 363 890,74 руб.,

ДТ № 10216170/210520/0132779, таможенная процедура – переработка на таможенной территории, заявленная в ДТ таможенная стоимость судна – 263 725 351,06 руб., сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, содержащиеся в справках о балансовой стоимости судна – 262 947 351,06 руб.,

ДТ № 10216170/110820/0206286, таможенная процедура – переработка на таможенной территории, заявленная в ДТ таможенная стоимость судна – 258 090 764,98 руб., сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, содержащиеся в справках о балансовой стоимости судна – 257 312 764,98 руб.,

ДТ № 10216170/151020/0270186, таможенная процедура – переработка на таможенной территории, заявленная в ДТ таможенная стоимость судна – 253 916 374,26 руб., сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, содержащиеся в справках о балансовой стоимости судна – 253 556 374,26 руб.,

ДТ № 10216170/031220/0319835, таможенная процедура – переработка на таможенной территории, заявленная в ДТ таможенная стоимость судна – 250 254 983,54 руб., сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, содержащиеся в справках о балансовой стоимости судна – 249 799 983,54 руб.,

ДТ № 10216170/230621/0184535, таможенная процедура – выпуск для внутреннего потребления, заявленная в ДТ таможенная стоимость судна – 164 274 000,00 руб., сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, содержащиеся в справках о балансовой стоимости судна – 240 409 006,72 руб.,

ДТ № 10216170/100821/0239335, таможенная процедура – выпуск для внутреннего потребления, заявленная в ДТ таможенная стоимость судна – 237 729 263,74 руб., сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, содержащиеся в справках о балансовой стоимости судна – 234 774 420,61 руб.,

Согласно представленным сведениям при возе на таможенную территорию ЕАЭС и помещении под таможенную процедуру переработки на таможенной территории морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» по ДТ №№ 10207050/230419/0000727, 10216170/210520/0132779, 10216170/110820/0206286,   10216170/151020/0270186,  10216170/031220/0319835 таможенная стоимость данного судна определялась по резервному методу определения таможенной стоимости. При этом, основанием определения таможенной стоимости судна являлись сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, представленные организацией. Для определения таможенной стоимости судна его балансовая (остаточная) стоимость увеличивалась на сумму транспортных расходов, понесенных организацией по доставке судна до таможенной границы ЕАЭС. Аналогичным образом определялась таможенная стоимость судна при помещении его под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления согласно ДТ № 10216170/100821/0239335.

При помещении морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» под таможенную процедуру переработки на таможенной территории применялось полное освобождение от уплаты таможенных платежей. При помещении судна под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления согласно ДТ №10216170/100821/0239335 применялось частичное освобождение от уплаты таможенных платежей, не зависящее от заявленной таможенной стоимости судна.

Таможенная стоимость судна, заявленная в ДТ № 10216170/230621/0184535, отличается от таможенной стоимости, заявленной в ДТ №10216170/031220/0319835 при предыдущем ввозе судна на таможенную территорию ЕАЭС, в 1,7 раз в меньшую сторону. Таможенная стоимость судна, заявленная в  ДТ №10216170/230621/0184535, отличается от таможенной стоимости судна, заявленной в ДТ № 10216170/100821/0239335 при последующем ввозе судна на таможенную территорию ЕАЭС, в 1,6 раз в меньшую сторону.

В бухгалтерском учете совместной деятельности РК им. М.И. Калинина учел морское рыболовное судно АК-0777 «Изумруд» по первоначальной стоимости 338 075 165,46 руб., определив срок его полезного использования 180 месяцев (15 лет). При применении организацией линейного способа амортизации, стоимость судна ежемесячно уменьшается на стоимость амортизации в сумме 1 878 195, 36 руб. (338 075 165,46 руб./180 месяцев). 

Поскольку ранее (в период помещения судна под таможенную процедуру переработки на таможенной территории) при декларировании таможенным органам в основе таможенной стоимости судна использовались сведения о его балансовой (остаточной) стоимости, при таможенном декларировании балансовая (остаточная) стоимость судна последовательно уменьшалась вследствие начисленной амортизации, Мурманская таможня пришла к выводу, что в соответствии с пунктом 4 статьи 45 ТК ЕАЭС при помещении морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в ДТ №10216170/230621/0184535 также должна была использоваться балансовая стоимость судна с учетом начисленной амортизации.

Согласно представленным в ходе таможенной проверки документам остаточная стоимость рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» на дату ввоза на таможенную территорию ЕАЭС (22.06.2021) составляла 238 530 811,35 руб.; остаточная стоимость принадлежностей и оборудования, находящихся на борту судна на дату ввоза судна на таможенную территорию ЕАЭС (22.06.2021), составляла 61 909 232,89 руб.

Исходя из изложенного, 28.09.2021 Мурманская таможня приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, определив таможенную стоимость судна АК-0777 «Изумруд» в сумме 300 895 044,24 руб.: остаточная стоимость судна - 238 530 811,35 руб. + остаточная стоимость принадлежностей и оборудования, находящихся на борту судна на дату ввоза судна на таможенную территорию ЕАЭС - 61 909 232,89 руб. + транспортные расходы, понесенные до ввоза судна на таможенную территорию, - 455 000 руб.  

На основании определенной таможенной стоимости Мурманской таможней произведен расчет таможенных платежей по ДТ № 10216170/230621/0184535.

Согласно расчету сумма недоплаченных платежей составила 40 201 471,50 руб., в том числе: ввозная таможенная пошлина – 7 731 052,21 руб., налог на добавленную стоимость – 32 470 419,29 руб.

Решение о доначислении таможенных платежей, начислении пени доведено до сведения РК им. М.И. Калинина уведомлением о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10207000/У2021/0000112 от 29.09.2021.                

Не согласившись с решением Мурманской таможни о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости судна и уведомлением о неуплаченных суммах таможенных платежей, РК им. М.И. Калинина оспорил их в судебном порядке.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпунктам 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, определенные в статье 108 ТК ЕАЭС. К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлены главой 5 ТК ЕАЭС и правовыми актами Евразийской экономической комиссии (Комиссия), принятыми в соответствии с пунктом 17 статьи 38 ТК ЕАЭС для обеспечения единообразного применения положений данной главы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 ТК ЕАЭС основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров (пункт 13 статьи 38 ТК ЕАЭС). 

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС «Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)». 

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 Кодекса «Резервный метод (метод 6)».

Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41-44 настоящего Кодекса, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений настоящей главы на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

В рассматриваемом случае и РК им. М.И. Калинина и Мурманской таможней таможенная стоимость судна АК-0777 «Изумруд» при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС 22.06.221 определялась по резервному методу (метод 6). 

В силу пункта 4 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии с настоящей статьей, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

При этом пунктом 5 статьи 45 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе:

1)                    цены на внутреннем рынке Союза на товары, произведенные на таможенной территории Союза;

2)                    системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

3)                    цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;

4)                    иных расходов, чем расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса;

5)                    цены на товары, поставляемые из страны их вывоза в государства, не являющиеся членами Союза;

6)                    минимальной таможенной стоимости товаров;

7)                    произвольной или фиктивной стоимости.

Как было указано выше, в предыдущие периоды судно АК-0777 «Изумруд» ввозилось РК им. М.И. Калинина на таможенную территорию ЕАЭС и помещалось под таможенную процедуру переработки на таможенной территории. При декларировании судна его таможенная стоимость определялась заявителем на основании остаточной балансовой стоимости. 

Так в ДТ № 10216170/031220/0319835 (предыдущий рассматриваемому ввоз судна) таможенная стоимость судна заявлена в сумме 250 254 983,54 руб.

При помещении судна АК-0777 «Изумруд» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10216170/230621/0184535 РК им. Калинина заявило таможенную стоимость в сумме 164 274 000 руб. 

В качестве основания определения таможенной стоимости судна заявитель использовал отчет № G-025/2021 об оценке рыночной стоимости морского рыболовного судна «Изумруд» от 22.06.2021, составленный ООО «Морское бюро Градиент».

Руководствуясь пунктом 4 статьи 45 ТК ЕАЭС, Мурманская таможня доначислила таможенные платежи, исходя из таможенной стоимости, определенной с использованием остаточной балансовой стоимости судна.

Настаивая на необходимости использования таможенной стоимости, определенной на основании отчета оценщика, представитель РК им. М.И.Калинина ссылалась на подпункт 2 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС (таможенная стоимость ввозимых товаров не должна определяться на основе системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей).

Вместе с тем, представленный заявителем отчет оценщика ООО «Морское бюро Градиент» не может быть использовано в целях определения таможенной стоимости судна.

Согласно названному отчету оценщиком был применен сравнительный подход и метод сравнительного анализа продаж; дана общая оценка внутреннему рынку; проведен мониторинг предложений по продаже судов подобных оцениваемому, представленных в открытых источниках: http://www.maritimesales.com/, http://www.arsenal-yachts.ru/, http://ship.org.ua/ship/,   http://www.atlanticship.dk/, http://www.tosei.ru/, http://www.korabel.ru/, http://atships.com/, http://www.nw-agency.ru/, http://oceancom.ru/, http://slando.ru/, http://www.allship.ru/, http://www.marinerus.ru/, http://dockstreetbrokers.com/,  http://besplatnye-obyavleniya-murmansk.ru/, https://www.avito.ru/. 

В качестве аналогов (с применением поправочных коэффициентов) им были использованы предложения к продаже судов, размещенные на сайте компании Atlantic Shipping A/S.     

Однако подпунктами 1, 3, 5 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна определяться на основе: цены на внутреннем рынке Союза на товары, произведенные на таможенной территории Союза; цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза; цены на товары, поставляемые из страны их вывоза в государства, не являющиеся членами Союза.

На сайте компании Atlantic Shipping A/S сведения о рассмотренных в качестве аналогов судах содержатся в разделе «Предложения к продаже»; информация об их поставке в государства, являющиеся членами ЕАЭС, отсутствует.

Таким образом, рыночная стоимость судна, определенная оценщиком, не может быть использована в целях определения таможенной стоимости в силу ограничений, установленных пунктом 5 статьи 45 ТК ЕАЭС. 

В материалы дела таможенным органом представлено заключение специалиста № 01/2021, составленное специалистом Торгово-промышленной палаты Мурманской области 06.12.2021 по результатам исследования отчета            №G-025/2021 от 22.06.2021об оценке рыночной стоимости морского рыболовного судна «Изумруд» на предмет его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.  

Заявителем представлена рецензия ООО «Биллион» № 76-13/01/22 от 13.01.2022 на таможенную экспертизу № Т-09-2021 от 27.09.2021 об определении стоимости морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд».

Заключение специалиста Торгово-промышленной палаты Мурманской области № 01/2021 от 06.12.2021 и рецензия ООО «Биллион» № 76-13/01/22 от 13.01.2022 не могут быть приняты во внимание, поскольку при проведении проверки и вынесении оспариваемого решения позиция Мурманской таможни сводилась к тому, что таможенная стоимость судна АК-0777 «Изумруд» при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10216170/230621/0184535 должна определяться с использованием его остаточной балансовой стоимости.  

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что отчет № G-025/2021 об оценке рыночной стоимости морского рыболовного судна «Изумруд» от 22.06.2021, составленный ООО «Морское бюро Градиент», не может быть использован в целях определения таможенной стоимости судна, наличие ДТ №№ 10207050/230419/0000727,  10216170/210520/0132779, 10216170/110820/0206286, 10216170/151020/0270186, 10216170/031220/0319835, исходя из требования пункта 4 статьи 45 ТК ЕАЭС, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесения Мурманской таможней решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28.09.2021.

В соответствии с пунктом 2 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57 - 61 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (пункт 3 статьи 55 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

В соответствии с пунктом 7 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен: при внесении изменений в декларацию на товары - в корректировке декларации на товары; при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению) (подпункты 2, 3 пункта 13 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).

Порядок определения размера пени, ставка пени установлены пунктами 8, 10, 11 статьи 72 Закона № 289-ФЗ.  

Учитывая уплату не в полном объеме ввозных таможенных пошлин, налогов в связи с недостоверным заявлением таможенной стоимости судна АК-0777 «Изумруд» при его помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, Мурманской таможней обоснованно доначислены таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость и приходящиеся на них пени; направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10207000/У2021/0000112 от 29.09.2021.

Возражения относительно сумм таможенных платежей и пени, указанных в уведомлении, РК им. М.И. Калинина не заявлены.

При таких обстоятельствах решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28.09.2021, а также уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10207000/У2021/0000112 от 29.09.2021 являются законными и обоснованными, не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем требования РК им. М.И. Калинина не подлежат удовлетворению.   

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления Рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина отказать. 

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                       Кушниренко  В. Н.