Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-36845/23

25 декабря 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Г.А. Гарькушовой 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Т.А.Симоновой

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ООО «ФИО2»

к СНТ "Кораблёвка-3"

третье лицо ГКУ «Развитие Московского региона»

о заключении договора

При участии в судебном заседании представителей согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к СНТ "Кораблёвка-3" об изменении договора и обязании совершить действия.

В ходе рассмотрения спора от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

К участию в деле было привлечено третье лицо в порядке ст. 51 АПК РФ: ГКУ «Развитие Московского региона».

Заседание проводилось в порядке ст. 123 АПК РФ, с учетом пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в отсутствие представителя третьего лица.

Кроме того, вся информация о движении настоящего дела была размещена на официальном сайте арбитражных судов в картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/.

Истец в судебном заседании поддержал требования, изложенные в иске.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

От третьего лица пояснений по спору не поступало.

Как усматривается из содержания иска, между ООО «ФИО2» (далее – Истец, Региональный оператор) и СНТ «Кораблевка-3» (далее – Ответчик) заключен Договор на оказание услуг по обращению с ТКО №КРО-2019-0005170 от 01.01.2019 (далее - Договор) в отношении объекта по адресу: Московская область, г.о. Серебряные Пруды, д. Верхняя Пурловка, СНТ «Кораблёвка-3».

В соответствии с п. 15 Договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ  от 03.06.2016г. №505  (далее – Правила №505) исходя из объема и количества контейнеров. 

Количество и тип контейнера/бункера, используемых ответчиком, периодичность вывоза ТКО зафиксированы в Приложении к договору «Информация по предмету договора».

В соответствии с указанным Приложением (в ред. дополнительного соглашения № 3 от 02.03.2022), Ответчик использует место (площадку) накопления ТКО по адресу: Московская область, г.о. Серебряные Пруды, д. Верхняя Пурловка, СНТ «Кораблёвка-3» 2 контейнера объемом 1,1 куб. м., периодичность вывоза ТКО установлена по графику с 29.04 по 31.10 – 1 раз в неделю - пятница.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства РФ и законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Нормативы накопления ТКО на территории Московской области для садоводческих кооперативов, садово-огородных товариществ устанавливаются в зависимости от количества участков, в соответствии с положениями распоряжения Министерства ЖКХ МО от 20.09.2021 № 431-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области».

Согласно обновленному реестру сведений о действующих дачных и садоводческих некоммерческих объединениях граждан за 1-е полугодие 2018 года, опубликованному на сайте Министерства имущественных отношений Московской области, на территории СНТ «Кораблёвка-3» находятся 182 участка.

Примерный расчет объемов образуемых ТКО составляет 22,45 куб. метров в месяц (182*1,48 (норматив для СНТ)/12 (месяцев)).

Вместе с тем, согласно Приложению к Договору (в редакции Дополнительного соглашения № 3 от 02.03.2022) объем ТКО в месяц с учетом количества установленных емкостей и графика вывоза составляет 9,5333 куб.м., что значительно меньше реально образуемых объемом ТКО с территории 182 зем. участков.

В соответствии с п. 3.4 Распоряжения МинЖКХ МО № 350-РВ от 26.06.2019 необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяются исходя из нормативов накопления отходов.

Таким образом, как указывает истец, количество емкостей на контейнерной площадке СНТ «Кораблёвка – 3» не соответствует показателям нормативного объема.

В силу п. 5 ст. 15 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается. 

Исполнение обязательств считается надлежащим, и оно должно соответствовать принципу добросовестности. Это обязанность вести себя так, как ожидается от любого участника гражданского оборота при установлении, осуществлении и защите гражданских прав, исполнении обязанностей. В частности, стороны действуют добросовестно, если учитывают права и законные интересы другой стороны, содействует друг другу.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Учитывая, что периодичность транспортирования ТКО в соответствии с нормами СанПиН 42-128-4690-88, действовавшего на момент заключения Договора, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы..»), а также Порядком накопления определена как ежедневная (не реже 1 раза в сутки) при среднесуточной температуре  свыше +5 °C, не более 3, то периодичность транспортирования ТКО предусмотренная Договором (в редакции Дополнительного соглашения № 3) не соответствует требованиям действующего законодательства.

Кроме того, в Правилах коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016г. №505 (далее – Правила №505) указано, что применение способа коммерческого учета исходя из количества и объема контейнеров возможно при осуществлении потребителем раздельного сбора отходов. 

При этом, накопление отходов путем раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное) накопление, как указано в п. 2 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ не находит своего подтверждения, т.к. согласно приложению к Договору контейнер для раздельного сбора отходов (РСО) отсутствует.

В целях приведения в соответствие Договора нормам действующего законодательства Региональный оператор письмом №0724-СП от 26.10.2022 (почтовый идентификатор №80103577817593) в адрес Ответчика было направлено два экземпляра дополнительного соглашения № 4 к договору №КРО-2019-0005170 на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанный со стороны Регионального оператора.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации является обязанностью лица, и все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции должно нести само лицо.

Однако Ответчик свою обязанность по получению корреспонденции не исполнил и по истечению срока хранения 13.12.2022 письмо было возвращено отправителю. 

Письмом №0724-СП Региональный оператор просил укомплектовать контейнерную площадку, указанную в Договоре, контейнером для РСО, а также предложил изменить периодичность вывоза ТКО исходя из показателей нормативного объема ТКО для данного СНТ.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество). 

Таким образом, организация сбора ТКО на территории СНТ, а именно оборудование контейнерной площадки и покупка контейнеров для складирования ТКО членами СНТ, равно как и содержание мест и емкостей для накопления ТКО, относится к обязанностям СНТ.

 Организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки.

Таким образом, собственник контейнерной площадки должен осуществить организацию места накопления на обслуживаемой территории, в том числе укомплектовать контейнерную площадку необходимыми для складирования ТКО, в том числе  емкостями для обеспечения раздельного накопления ТКО.

Таким образом, Стороны не пришли к согласию по внесению изменений в Договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 38 постановления от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса РФ о заключении и толковании договора» разъяснил, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор (п.2 ст.3, п.1 ст.421, абзац первый п.1 ст.445 ГК РФ).

В силу п.1 ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

В соответствии со ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Предложенные Региональным оператором условия договора, основаны на императивных нормах законодательства, призванных обеспечить безопасность осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО для населения и окружающей среды. 

Условия заключенного Договора противоречат действующему законодательству.

В соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

 

На основании вышеизложенного, Региональный оператор считает, что следует внести изменения в договор путем подписания дополнительного соглашения с целью приведения условий Договора в соответствие с действующими нормами законодательства Российской Федерации регламентирующих обращение с ТКО.

В соответствии с  Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 21.08.2023 №145-Р «О внесении изменения в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.11.2022 № 205-Р «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность на территории Московской области, на 2023-2028 годы» с 01.09.2023 изменен тариф на обращение с ТКО.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.1 ст.65, ч.2 ст.9 АПК РФ).

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.66 АПК РФ).

Статья 68 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доводы иска оспорены не были. 

На день проведения заседания доказательств устранения указываемых истцом нарушений условий договора не представлено.

На основании изложенного суд, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению как законные, подтвержденные материалами дела и основанные на нормах действующего законодательства.

При обращении в суд истцом платежным поручением № 31628 от 24.04.2023 г. уплачена госпошлина в сумме 12.000 руб. 

 

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно ст.112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы в виде расходов по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Внести изменения в договор № КРО-2019-0005170 от 01.01.2019 г.  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, изложив приложение к договору «Информация по предмету договора» в редакции регионального оператора:

 

QR или Штрих код договора

документ создан «___»________20__г.

время печати:

пользователь №_________________

к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

         № КРО-2019-0005170 от 01.01.2019 г.

 

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

I. Объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов с даты подписания дополнительного соглашения

№ п/п

Адрес объекта Потребителя

Показатель 

расчётной единицы 

(общая площадь жилого

 помещения, м2, 

количество и объем 

контейнеров и т.п.)

Норматив накопления 

ТКО (при 

расчетах по

 нормативу), 

м3/мес.?

 

Объем принимаемых 

ТКО, м3/мес.?

Место 

(площадка)накопления ТКО

Периодичность

вывоза ТКО?

Тариф, 

руб./м3 

без учета НДС

Стоимость услуг,

руб./мес.

без НДС

(гр.5*гр.8)

Сумма НДС,

руб./мес.

Стоимость услуг, 

руб./мес. 

с учётом НДС

(гр.9+гр.10)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Московская область,

г.о. Серебряные Пруды,

дер. Верхняя Пурловка, СНТ «Кораблёвка-3»

1,1 – 2 (ТКО)

-

9,53333

Московская область,

г.о. Серебряные Пруды,

дер. Верхняя Пурловка, СНТ «Кораблёвка-3»

По графику – 1 раз в неделю - пятница 

876,24

8353,50

1 670,70

10024,20

2

Московская область,

г.о. Серебряные Пруды,

дер. Верхняя Пурловка, СНТ «Кораблёвка-3»

0,9 – 1 (РСО)

-

9

Московская область,

г.о. Серебряные Пруды,

дер. Верхняя Пурловка, СНТ «Кораблёвка-3»

По графику – раз в три дня

 

876,24

7886,16

1 577,24

9463,40

Итого

 

18,53333

 

 

16239,66

3247,94

19487,60

 

II. Информация в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и 

Подъездных путей к ним (за исключением жилых домов)

Указано на сайте 

Регионального оператора

www.kashirskyro.ru 

 

Региональный оператор       

 

__________________ / ФИО3

подпись

м.п. для документов 

Потребитель

 

__________________ / ФИО4

подпись

м.п. (при наличии) 

 

 

 

Садоводческому некоммерческому товариществу «Кораблёвка-3», ОГРН 

<

***>, обеспечить раздельное накопление отходов и оборудовать место (площадку) накопления ТКО (контейнерную площадку) по адресу: Московская область, г.о. Серебряные Пруды, д. Верхняя Пурловка, СНТ «Кораблевка-3» контейнером объемом 0,9 м. куб. для обеспечения раздельного накопления ТКО, в течение 15 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Кораблёвка-3», ОГРН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор», ОГРН 

<

***>, уплаченную государственную пошлину в размере 12.000 (двенадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                      Г.А. Гарькушова