57/2018-17816(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА 

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2752/2018

24 августа 2018 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2018 года.  

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2018 года. 

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:  

Председательствующего судьи: И.М. Луговой 

Судей: С.Ю. Лесненко, И.В. Ширяева  

при участии: 

от заявителя: Государственного учреждения – Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области  (межрайонное) – представитель не явился;  

от ООО «Спортивный комплекс «Арена» - представитель не явился;  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное)  

на решение от 14.02.2018, постановление Шестого арбитражного  апелляционного суда от 03.05.2018  

по делу № А37-2484/2017 Арбитражного суда Магаданской области  

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.А. Минеева; в суде  апелляционной инстанции судьи: Е.В. Вертопрахова, Е.Г. Харьковская,  

Е.А. Швец 

по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области  (межрайонное) (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419, место нахождения:  685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, 20А)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Спортивный комплекс  «Арена» (ОГРН 1144910002786, ИНН 4909120366, место нахождения:  685000, Магаданская область, г. Магадан, пр. Ленина, 3)  

о взыскании суммы финансовых санкций в размере 500 руб.  

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области  (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд; управление) обратилось в  Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «Спортивный комплекс «Арена» (далее – общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере  

500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых  для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в  системе обязательного пенсионного страхования за июль 2016 года.  

Решением суда от 14.02.2018, оставленным без изменения  постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2018,  в удовлетворении требований отказано в связи с пропуском срока на  обращение с заявлением в суд.  

Не согласившись с принятыми судебными актами, Пенсионный фонд  обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной  жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление  апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт.  

По мнению заявителя жалобы, поскольку срок обращения в суд с  заявлением о взыскании финансовых санкций не определен Федеральным  законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), равно как и не определен нормами  АПК РФ, то следует применять по аналогии общий срок исковой давности  три года, установленный статьёй 196 ГК РФ.  

Обществом отзыв на кассационную жалобу не представлен. 

Лица, участвующие в деле, надлежащем образом извещенные о  времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в  судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не  является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,  проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения  судами норм материального и процессуального права, суд кассационной  инстанции не находит оснований для её удовлетворения.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением  управления № 059S19160000743 от 15.12.2016 общество привлечено к  ответственности по части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в  размере 500 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений  о застрахованных лицах за июль 2016 года.  

Требованием от 02.02.2017 № 059S01170160942 страхователю  предложено уплатить финансовые санкции в размере 500 руб. в  добровольном порядке, в срок до 02.03.2017. Неисполнение требования  послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный  суд с заявлением.  

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований,  исходил из того, что доказательств наличия препятствий для своевременного  обращения в суд в установленные законом сроки заявителем не представлено  и их наличие документально не подтверждено.  

Выводы Арбитражного суда Магаданской области поддержаны  апелляционным судом, повторно рассмотревшим дело по правилам главы 34  АПК РФ.  

Окружной суд соглашается с судами, которые обоснованно исходили  из следующего.  

Согласно положениям статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или  неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию  взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей,  производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской  Федерации в судебном порядке.  

Вместе с тем названным Законом не урегулирован порядок взыскания  финансовых санкций органами Пенсионного фонда.  

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» 

(в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) определено, что с  01.01.2017 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на  обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления  контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах.  

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о  взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в  течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об  уплате налога.  

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума ВАС РФ от  30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении  арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской  Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании  

налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46,  пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от  наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не  истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых  органов в суд.  

Как установлено судами из материалов дела, срок исполнения  требования истек 02.03.2017, следовательно, с заявлением о взыскании  финансовых санкций управление могло обратиться в суд не позднее  02.09.2017.  

Однако первоначально с заявлением о выдаче судебного приказа о  взыскании с общества финансовых санкций в размере 500 руб. Пенсионный  фонд обратился в арбитражный суд 13.09.2017, который определением от  21.09.2017 по делу № А37-1913/2017 отказал в принятии заявления о выдаче  судебного приказа в связи с тем, что управлением пропущен шестимесячный  срок для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа по  вышеуказанному требованию.  

С настоящим заявлением в арбитражный суд Пенсионный фонд  обратился 21.11.2017, что подтверждается штампом регистрации входящей  корреспонденции, то есть также с пропуском шестимесячного срока,  установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской  Федерации. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на  подачу заявления в арбитражный суд управлением не заявлено,  доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение с  настоящим заявлением в суд не представлено.  

При таких обстоятельствах, суды правильно заключили, что пропуск  срока на обращение с настоящим заявлением в суд либо отсутствие  уважительных причин для восстановления данного срока, как верно указали  суды, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в  удовлетворении требований.  

Довод кассационной жалобы о том, что в данном случае подлежит  применению общий срок исковой давности три года, являлся предметом  рассмотрения в суде апелляционной инстанции и получил правильную и  объективную оценку, следовательно, переоценке в суде кассационной  инстанции не подлежит в силу статьи 286 АПК РФ.  

Приведенные Пенсионным фондом в жалобе доводы не  свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального и  процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть  признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных  актов в кассационном порядке.  

Несогласие заявителя кассационной жалобы с данной судами оценкой  обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам не опровергает  правильность выводов судов.  

Учитывая вышеизложенное, принимая по внимание отсутствие  нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих согласно части 4  статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебных актов, суд кассационной  инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения  суда первой инстанции и постановления апелляционного суда и  удовлетворения кассационной жалобы.  

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного  округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.02.2018, постановление Шестого арбитражного  апелляционного суда от 03.05.2018 по делу № А37-2484/2017 Арбитражного  суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу –  без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья И.М. Луговая 

Судьи С.Ю. Лесненко 

 И.В. Ширяев