ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

04.02.2025 Дело № А40-82959/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2025

Полный текст постановления изготовлен 04.02.2025

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Анисимовой О.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – открытого акционерного общества «Комбинат бараночных изделий» – ФИО1 (представителя по доверенности от 13.09.2024), ФИО2 (генерального директора по протоколу от 06.09.2022),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве – ФИО3 (представителя по доверенности от 09.10.2024),

рассмотрев 29.01.2025 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 09.07.2024

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 30.09.2024

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А40-82959/2024

по заявлению открытого акционерного общества «Комбинат бараночных изделий»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Комбинат бараночных изделий» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – управление) о признании незаконным решения от 13.03.2024 № КУВД-001/2023-57912334/7; об обязании поставить земельный участок с адресным ориентиром: г. Москва, внутригородская территория муниципальный округ Дорогомилово, набережная Бережковская, земельный участок А/2/1 на кадастровом плане территории, указанный в распоряжении Департамента городского имущества города Москвы (далее – департамент) от 01.09.2023 № 63060 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», на кадастровый учет.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2024, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2024, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представители общества возражали против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, вступившим в законную силу решением от 25.01.2023 по делу № А40-152927/2022 Арбитражный суд города Москвы, признав незаконным решение департамента об отказе обществу в предоставлении услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: 

<

...>, обязал департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Во исполнение решения суда департамент 01.09.2023 издал распоряжение № 63060 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Обществом заключило с ООО «Геопрофцентр» договор от 01.10.2023 № 007 на выполнение кадастровых работ и подготовку межевого плана земельного участка.

Общество 08.12.2023 направило в управление заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет № КУВД-001/2023-57912334 с приложением соответствующих документов.

Уведомлением от 13.12.2023 № КУВД-001/2023-57912334/2 обществу сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении вышеуказанного земельного участка в соответствии с пунктами 5, 7, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) на срок до 13.03.2024, с указанием на несоответствие межевого плана отдельным Требованиям к подготовке межевого плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденным Приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 (13 недочетов технического характера в межевом плане).

Общество 29.12.2023 представило уточненный межевой план.

Уведомлением от 10.01.2023 № КУВД-001/2023-57912334/4 управление сообщило о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета, указав 11 недочетов технического характера в межевом плане.

Общество 06.03.2024 представило уточненный межевой план, а также пояснительную записку по существу недостатков, указанных в уведомлении от 10.01.2024 № КУВД-001/2023-57912334/4.

Уведомлением 11.03.2024 № КУВД-001/2023-57912334/5 управление сообщило обществу о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета, указав один недочет.

Спустя два дня, письмом от 13.03.2024 № КУВД-001/2023-57912334/7 управление сообщило обществу об отказе в государственном кадастровом учете на основании пункта 4 части 1, пункта 3 части 4, части 6 статьи 29 Закона № 218-ФЗ.

В качестве причины отказа указано, что не устранено обстоятельство, послужившее основанием для приостановления государственной регистрации, а именно: представленный обществом для осуществления кадастрового учета межевой план в электронной форме в виде файлов в формате XML не соответствует Приказу Росреестра от 06.09.2023 № П/0348 «О размещении на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» XML-схемы, используемой для формирования межевого плана в форме электронного документа» (далее – приказ № П/0348) XML-файл должен соответствовать XML-схеме. Номер версии схемы - 09.

Не согласившись с управлением, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая подлежащим удовлетворению заявление общества, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 18, 29 Закона № 218-ФЗ, исходили из того, что названное обстоятельство (представление XML-файла схемы в версии 06, а не 09) ранее обществу не было указано.

При этом суды исходили из того, что согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.09.2023 № 18-8289-ТГ/23 XML-схемы вступают в действие по истечении двух месяцев со дня размещения их на Сайте. Дата вступления в действие XML-схем - 08.11.2023. Заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет № КУВД-001/2023-57912334 направлено обществом в управление 08.12.2023, то есть по истечении месяца после вступления в действие XML-схем, утвержденных Приказом № П/0348. Уточненный межевой план представлен обществом 29.12.2023 также в пределах установленного срока. В этот период допускалось представление XML-файла схемы в версии 06.

Вопреки доводам кассационной жалобы управления, данные выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2024 по делу № А40-82959/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судьяЕ.Е. Шевченко

СудьиО.В. Анисимова

Ю.С. Петропавловская