АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15040/2023

г. Владивосток

16 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2024 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Тихомировой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арчибасовой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «3Д Сервис» ОГРН 

<

***>, дата регистрации 02.02.2015)

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 15.04.2005), Екатеринбургской таможне 

о признании незаконным решении, уведомления 

при участии:  

от заявителя посредством веб-конференции: ФИО1, доверенность от 20.08.2023, паспорт, диплом;

от Владивостокской таможни: ФИО2, доверенность от 10.08.2023, сл/уд., диплом;

от Екатеринбургской таможни: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «3Д Сервис» (далее – заявитель, общество) обратилось с заявлением в арбитражный суд Приморского края к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза №РКТ-10702070-23/000810 от 25.05.2023, РКТ-10702070-23/000811 от 25.05.2023; к Екатеринбургской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным уведомления о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога от 26.05.2023 №10502000/2023/УДЗЗ/0000214.

Екатеринбургская таможня, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своих представителей не направила, что не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В обоснование заявленных требований представитель общества по тексту заявления, а также в судебном заседании указал, что не согласен с выводом таможни о необходимости отнесения товара №1 к коду 8544 49 930 9 ТН ВЭД ЕАЭС вместо заявленного декларантом кода 8544 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, товара №2 к коду 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС вместо заявленного декларантом кода 8536 69 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Представитель общества полагает, что при декларировании ввезенных товаров по ДТ №10702070/290423/3173462 заявителем представлены исчерпывающие сведения и документы, подтверждающие обоснованность избранных им кодов ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку общество предлагает к продаже неопределенному кругу лиц ввезенные провода и коннекторы в качестве коаксиальных кабелей и соединителей к ним, то есть в полном соответствии с целевым назначением и конечной областью применения, определенной изготовителем.

Представитель Владивостокской таможни по тексту письменного отзыва, представленного в материалы дела, а также в судебном заседании, возразил по заявленным требованиям, указал, что ввезенные модели комбинированных кабелей имеют токопроводящие жилы и рассчитаны на напряжение 12V, что обусловливает их классификацию в подсубпозиции 8544 49 930 9 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Также представитель ответчика указал, что поскольку товар №2 по рассматриваемой ДТ является электрическими соединителями различного типа, предполагающими подключение электрических проводников и подведение напряжения на внешний прибор, то есть не являются штепсельными вилками и розетками, используемыми только для коаксиальных соединений, то данный товар необходимо классифицировать в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Представитель Екатеринбургской таможни в письменном отзыве, представленном в материалы дела, в отношении заявленных требований возразил, пояснил, что таможенным органом плательщик проинформирован о произведенном взыскании таможенных платежей за счет денежного залога, процедура информирования соблюдена таможней, в связи с чем основания для признания незаконным уведомления от 26.05.2023 №10502000/2023/УДЗЗ/0000214 отсутствуют.

Из материалов дела судом установлено, что 29.04.2023 ООО «3Д Сервис» во исполнение обязательств по внешнеэкономическому контракту от 27.04.2022 №3DS/HZAKC, заключенному между обществом и компанией HANGZHOU ANKONG CABLE CO., LTD, в счет поставки по инвойсу от 12.03.2023 №AK3D2301-1 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни с целью помещения ввозимых товаров под таможенную процедуру экспорта подана ДТ №10702070/290423/3173462.

В указанной ДТ заявлены сведения о товаре № 1 «кабели коаксиальные, предназначены для систем передачи телевизионных сигналов и сигналов управления в системах видеонаблюдения: комбинированный коаксиальный кабель, серии КВК, различных артикулов, на напряжение не более 12V, различных материалов, различной площади поперечного сечения, различного диаметра медной жилы (проводника), различного цвета, в бухтах, различной длины», а также о товаре № 2 «коннекторы для коаксиальных кабелей на напряжение не более 1000 В, предназначены для систем передачи телевизионных сигналов и сигналов управления в системах видеонаблюдения: коннекторы различных моделей, различных разъемов питания, для коаксиальных кабелей на напряжение 12V».

В графе 33 рассматриваемой ДТ в отношении товара № 1 обществом заявлен код 8544 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 3 %, ставка налога на добавленную стоимость - 20 %); в отношении товара № 2 заявлен код 8536 69 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, ставка налога на добавленную стоимость - 20 %).

29.04.2023 таможенным органом в связи с выявлением признаков заявления недостоверных сведений по классификации товара в адрес декларанта направлен запрос документов в срок до 08.05.2023. Обществу разъяснено, что в случае условного выпуска товара в соответствии со статьей 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза запрошенные документы могут быть представлены в срок до 27.06.2023.

01.05.2023 Владивостокской таможней принято решение о назначении таможенной экспертизы №10702070/010523/ДВ/000173. Отбор образцов товаров произведен 04.05.2023, о чем составлен акт отбора проб и (или) образцов товаров № 10702020/040523/500062.

04.05.2023 обществом в соответствии с таможенной распиской от 03.04.2023 №10702070/040523/ЭР-1367598 в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов предоставлены денежные средства в размере 497 583,72 рублей. В тот же день в таможенный орган поступил отказ общества от предоставления документов и сведений в ответ на запрос таможенного поста от 29.04.2023.

04.05.2023 таможней осуществлен выпуск товаров в соответствии со статьей 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

23.05.2023 в таможенный орган поступило заключение таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток от 23.05.2023 № 12410007/0010656, на основании которого Владивостокской таможней 25.05.2023 приняты:

- решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10702070-23/000810, согласно которому классификационный код товара № 1 изменен на 8544 49 930 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины - 12,5 %, ставка налога на добавленную стоимость - 20 %; 

- решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702070-23/000811, согласно которому классификационный код товара № 2 изменен на 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины - 8 %, ставка налога на добавленную стоимость - 20%.

На основании решений от 25.05.2023 № РКТ-10702070-23/000810, от 25.05.2023 № РКТ-10702070-23/000811 таможенным органом принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ №10702070/290423/3173462. Сумма доначисленных таможенных платежей составила 497 583,72 рубля.

25.05.2023 Владивостокской таможней произведен зачет денежного залога, исчисленного по таможенной расписке №10702070/040523/ЭР-1367598, о чем Екатеринбургской таможней в адрес общества 26.05.2023 направлено уведомление №10502000/2023/УДЗЗ/0000214.

Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации товара от 25.05.2023, а также с уведомлением о взыскании таможенных платежей, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемых решений и уведомления, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства - члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде. 

В силу положений статей 20, 50, 52 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. 

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В силу пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД), утверждаемая Комиссией.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случаях выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 289-ФЗ при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. При этом согласно подпункту 7 пункта 4 статьи 15 Закона № 289-ФЗ решение о классификации товара должно содержать обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения.

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (пункт 3 статьи 15 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (г. Брюссель) классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров (далее - Гармонизированная система, ГС), осуществляется с применением Основных правил интерпретации. 

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В приложении к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 установлены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется по ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ). Согласно пунктам 5 и 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно ОПИ 3 (а) в случае, если в силу ОПИ 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим Описанием.

Классификация товара внутри товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствий с ОПИ 6, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми; также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция (пункт 7.1 Положения № 522), затем определяется субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам, примечаниям к субпозициям – в начале определяется однодефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной товарной позиции, затем определяется двухдефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), затем определяется трехдефисная подсубпозиция в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) и так далее до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7.2 Положения № 522).

Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.

Анализ приведенных правовых норм, указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции указанной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений. 

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. 

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Согласно абзацу 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Как следует из материалов дела, ООО «3Д Сервис» в ДТ №10702070/290423/3173462 товар №1 «кабели коаксиальные, предназначены для систем передачи телевизионных сигналов и сигналов управления в системах видеонаблюдения: комбинированный коаксиальный кабель, серии КВК, различных артикулов, на напряжение не более 12V, различных материалов, различной площади поперечного сечения, различного диаметра медной жилы (проводника), различного цвета, в бухтах, различной длины» заявлен в соответствии с кодом TH ВЭД ЕАЭС 8544 20 000 0.

В соответствии с текстом товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС в указанную товарную позиции включаются провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что они все являются изолированными, в данную товарную позицию включаются электрические провода, кабели и другие проводники (например, шнуры, полосы, шины), используемые в качестве проводников в электрооборудовании, аппаратуре или установках. При соблюдении этого условия в данную товарную позицию включается проводка для внутренних работ или для наружного применения (например, подземные, подводные или воздушные провода или кабели). Ассортимент этих товаров простирается от очень тонкого изолированного провода до толстых кабелей более сложных типов.

Товарная позиция 8544 ТН ВЭД ЕАЭС в рамках ОПИ 6 имеет следующую детализацию на уровне однодефисных субпозиций:

-  провода обмоточные (бескодовая субпозиция);

-    8544 20 - кабели коаксиальные и другие коаксиальные электрические проводники;

-   8544 30 - комплекты проводов для свечей зажигания и комплекты проводов прочие, используемые в моторных транспортных средствах, самолетах или судах;

-   проводники электрические на напряжение не более 1000 В прочие (бескодовая субпозиция);

-   8344 60 - проводники электрические на напряжение более 1000 В прочие;

-   8544 70 - кабели волоконно-оптические.

Классификационным признаком для указанных субпозиций являются назначение товара, его исполнение и напряжение.

Субпозиция 8544 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранная обществом, включает проводники, состоящие из центрального проводника и экрана, разделенных, как правило, изоляционным материалом. Служат такие проводники для передачи радиочастотных сигналов.

Согласно ГОСТ 15845-80 «Изделия кабельные. Термины и определения» (далее - ГОСТ 15845-80) коаксиальный кабель - кабель, основные группы которого являются коаксиальными парами. Коаксиальная пара - пара, проводники которой расположены соосно и разделены изоляцией.

ГОСТ 15845-80 также выделяет комбинированные кабели, под которыми понимаются кабели, в которых разные основные жилы (группы) предназначены для выполнения различных функций и имеют различающиеся конструкции и параметры.

Как следует из материалов дела спор между обществом и таможенным органом о классификации товара № 1 возник на уровне однодефисной субпозиции.

Как указывалось ранее, 01.05.2023 таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы №10702070/010523/ДВ/000173, в соответствии с которым перед таможенным экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Каково назначение представленного на исследование образца товара?

2. Какой материал изготовления представленных образцов товаров (в процентном соотношении)?

3. Из каких составных частей состоят представленные на исследование образцы товара?

4. Чем являются представленные на исследование образцы товара?

Согласно заключению ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток от 23.05.2023 №12410007/0010656 представленные на исследование образцы товара №1 (кабели моделей КВК-П-2х0,5ММ (Э), КВК-В-2х0,5ММ (Э), КВК-П-2х0,75ММ (Э) ЛМ, КВК-П-2х0,75ММ) предназначены для передачи видеосигнала и подведения электропитания к устройствам и/или передачи сигналов управления в системе видеонаблюдения. Выделить основную функцию в исследуемых образцах не представляется возможным, так как кабели являются специализированными для выполнения двух функций одновременно. 

Кабели моделей КВК-П-2х0,5ММ (Э), КВК-В-2х0,5ММ (Э) являются кабелями многожильными, состоят из одного коаксиального кабеля и двух однопроволочных проводников в полимерной изоляции (каждый из них), помещенных в цельную полимерную трубку (кабельная изоляция черного или белого цвета). Коаксиальный кабель состоит из однопроволочного проводника, в изоляции из полимерного материала, поверх которого имеется экран в виде металлической фольги, поверх которой имеется многопроволочный экран. Вся эта конструкция находится в полимерной изоляции.

Кабели моделей КВК-П-2х0,75ММ (Э) ЛМ, КВК-П-2х0,75ММ являются кабелями многожильными, состоят из одного коаксиального кабеля и двух многожильных проводников в полимерной изоляции (каждый из них), поверх которых имеется полимерная прозрачная пленка, и помещенных в цельную полимерную трубку (кабельная изоляция черного цвета). Коаксиальный кабель состоит из однопроволочного проводника, в изоляции из полимерного материала, поверх которого имеется экран в виде металлической фольги, поверх которой имеется многопроволочный экран, вся эта конструкция находится в полимерной изоляции.

Таким образом, представленные на исследование образцы товара №1 являются комбинированными кабелями различных марок.

Из представленной обществом технической документации и пояснительного письма также следует, что рассматриваемые модели кабелей представляют собой комбинированные кабели, состоящие из коаксиальной пары и двух токопроводящих жил.

Тем самым, комбинированные кабели вышеуказанных моделей предназначены для выполнения следующих равнозначных функций: передача видеосигнала и подведения электропитания к устройствам в системах видеонаблюдения. Так, одновременное подключение всех компонентов, входящих в комбинированный кабель, является необходимым условием работоспособности системы видеонаблюдения. Вместе с тем, для подключения к камерам, имеющим автономный источник питания, комбинированный кабель обычно не используется, достаточно одного коаксиального кабеля для передачи сигнала.

Следовательно, рассматриваемые кабели обладают одновременно свойствами коаксиального кабеля субпозиции 8544 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и электрического проводника субпозиции 8544 49 ТН ВЭД ЕАЭС «проводники электрические на напряжение не более 1000В прочие». 

В случае возможности отнесения товара к двум и более позициям, классификация таких товаров осуществляется в соответствии с ОПИ 3 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В связи с тем, что рассматриваемые функции являются равнозначными и выделить основную функцию не представляется возможным, в соответствии с ОПИ 3(в) классификация данных товаров должна осуществляться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. 

Дальнейшая классификация в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне десяти знаков возможна при наличии документов, содержащих информацию о напряжении (в разбивке по моделям) и  о диаметре кабелей с изолированными проводниками (в разбивке по моделям).

Как следует из документов и пояснений, представленных обществом, рассматриваемые модели кабелей имеют токопроводящие жилы диаметром 0,35 мм (кабели КВК-П-2х0,5ММ (Э), КВК-В-2х0,5ММ (Э) и КВК-П-2х0,75ММ (Э) ЛМ) и 0,455 мм (кабель КВК-П-2х0,75ММ), рассчитаны на напряжение 12 V.

Учитывая вышеизложенное, исходя из установленных характеристик товара №1, суд соглашается с выводами Владивостокской таможни о том, что спорный товар №1 подлежит классификации в субпозиции 8544 49 930 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: - проводники электрические на напряжение не более 1000 В прочие: --прочие: --- прочие: ---- прочие:----- на напряжение не более 80 В: прочие».

Таким образом, оснований для признания незаконным решения Владивостокской таможни о классификации товара №1 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10702070-23/000810 у суда не имеется.

Рассматривая требования общества о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702070-23/000811, согласно которому классификационный код товара № 2 изменен на 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, спор между обществом и таможенным органом о классификации товара №2 возник на уровне трехдефисной подсубпозиции.

Согласно наименованию товарной позиции 8536 ТН ВЭД в нее включаются «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей».

В данную товарную позицию включается электрическая аппаратура на напряжение не более 1000 В, которое обычно используют для жилищ или промышленного оборудования. В данную товарную позицию также включаются соединители для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

В данную товарную позицию включаются:

(I) Аппаратура для коммутации электрических цепей. Эта аппаратура состоит, по существу, из устройств для замыкания или размыкания одной или более цепей, к которой они подсоединены, или для переключения от одной цепи на другую; эта аппаратура может быть однополюсной, двухполюсной, трехполюсной и т.д. в соответствии с числом коммутируемых цепей. Эта аппаратура также включает переключатели и реле.

(II) Аппаратура для защиты электрических цепей. В данную товарную позицию включаются плавкие предохранители и другие устройства, предназначенные для предотвращения перегрузок электрических цепей (например, электромагнитные устройства, которые автоматически разрывают цепь, когда ток превышает определенную величину).

(III) Аппаратура для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях. Эта аппаратура используется для соединения различных частей электрических схем. Она включает: (А) Штепсельные вилки, розетки и другие контакты для соединения подвижных выводов или аппаратов с установкой, которая обычно неподвижна. К данной категории относятся: (1) Штепсельные вилки и розетки (включая используемые для соединения двух подвижных выводов). Штепсельная вилка может иметь один или более штырьковых или боковых контактов, соответствующих отверстию или контакту в штепсельной розетке. Корпус штепселя или один из контактов может использоваться для заземления. (2) Скользящие контакты, такие как щетки электродвигателей или токоприемники электрических транспортных средств, подъемных устройств и т.д. (токоприемники воздушной контактной сети или третьего контактного рельса), кроме изготовленных из «угля» или графита (товарная позиция 8545). Они могут состоять из металлического блока, проволочной ткани или слоистых полос и относятся к данной товарной позиции, даже когда они покрыты внешним смазывающим графитным слоем. (3) Патроны для осветительных или электронных ламп. Некоторые патроны имеют форму свечей для монтажа в канделябрах и в настенных бра; они включаются в данную товарную позицию при условии, что их основная функция такая же, как и у ламповых патронов. Штепсельные вилки и розетки и т.д. с подключенным к ним отрезком провода не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8544). (Б) Другие соединители, клеммы, полоски с контактами и т.д. Они включают небольшие части из изоляционного материала, оснащенные электрическими соединениями (типа костей домино), контакты, являющиеся металлическими частями для присоединения проводников, и небольшие металлические части, предназначенные для присоединения к одному концу электрических проводов для обеспечения электрического соединения (контактные штыри, пружинные схватывающие зажимы типа «крокодил» и т.д.). (В) Соединительные коробки. Они состоят из коробок, внутри которых смонтированы контакты или иные устройства для соединения электрических проводов. Коробки, не содержащие устройств для электрического соединения или средств обеспечения для них, не включаются в данную товарную позицию и классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены.

(IV) Соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

В товарной позиции 8536 термин «соединители для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей» означает соединители, которые просто механически соединяют концы оптических волокон в цифровой системе проводной связи. Они не выполняют других функций, таких как усиление, восстановление или изменение сигнала. Соединители для оптических волокон без кабелей остаются в данной товарной позиции, но эти же соединители для оптических волокон с кабелями исключаются (товарная позиция 8544 или 9001).

Как следует из материалов дела, при декларировании товара №2 общество классифицировало указанный товар в подсубпозиции 8536 69 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: - патроны для ламп, штепсели и розетки: — прочие: — для коаксиальных кабелей».

Таможня классифицировала товар в позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: 8536 69 патроны для ламп, штепсели и розетки прочие: 8536 69 900 прочие: 8536 69 900 8 прочие».

На основании пункта (III) Аппаратура для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях Пояснений к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Раздел XVI) вышеуказанная аппаратура используется для соединения различных частей электрических схем.

Исходя из пояснений в подсубпозиции 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8, к ней относятся электромеханические штепсельные вилки (так называемый штыревой разъем) и розетки (так называемый гнездовой разъем), которые позволяют осуществлять подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами.

Соединители могут иметь вилку или розетку на обеих сторонах, или вилку или розетку на одной стороне и другое контактное устройство на другой стороне (например, обжимное, клеммное, паяное или винтовое).

В данные подсубпозиции также включаются комплекты, состоящие из двух соединителей: один штыревой разъем и один гнездовой разъем. Каждый из этих соединителей имеет соответствующий разъем с одной стороны и иное соединительное устройство с другой.

В указанные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, в которых электрическое соединение устанавливается исключительно другими способами (например, обжим, завинчивание, пайка или клеммы). Они включаются в субпозицию 8536 90.

Однако в данные подсубпозиции включаются штепсельные розетки и вилки с внутренней или наружной резьбой.

В то же время, исходя из пояснений к подсубпозции 8536 69 100 0 разъяснено, что в данную подсубпозицию включаются штепсельные вилки и розетки, используемые только для коаксиальных соединений.

Согласно заключению ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток от 23.05.2023 №12410007/0010656 представленные для исследования коннекторы моделей JR-53, JR-52, JR-73 предназначены для коммутации: соединения проводов различной конструкции с разъемом на панели с приборами, куда подключается один из образцов – клеммную колодку подключаются электрические проводники (два провода), и разъем подключается в разъем, соответствующий по конструктивному исполнению и находящийся на приборе, к которому необходимо подвести напряжение.

Коннекторы моделей JR-53, JR-52, JR-73 представляют собой электрический соединитель, двухсторонний, с одной стороны клеммная колодка, двухгнездовая, с креплением провода путем завинчивания прижимного винта (розеточная часть электрического соединителя), с другой стороны разъем розеточного типа (JR-53), или вилочного типа (JR-52), или разъем типа BNC (JR-73). Между собой эти разъемы соединяются проводниками электрическими и залиты полимерным материалом, образующим корпус (неразборный).

Поскольку рассматриваемые коннекторы являются электрическими соединителями различного типа, предполагающими подключение электрических проводников и подведение напряжения на внешний прибор, то есть не являются штепсельными вилками и розетками, используемые только для коаксиальных соединений, суд соглашается с выводом таможни и необходимости классификации данных товаров в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

При указанных обстоятельствах у Владивостокской таможни имелись основания для принятия решений от 25.05.2023 №РКТ-10702070-23/000810, РКТ-10702070-23/000811.

Уведомление о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога Екатеринбургской таможни от 26.05.2023 №10502000/2023/УДЗЗ/0000214 суд также признаёт правомерным и обоснованным, соответствующим требованиям статей 71, 73, 282 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 и Порядка, утвержденного распоряжением ФТС России от 08.05.2019 № 82-р, поскольку в паспорте задолженности в АПС «Задолженность» были сформированы сведения о задолженности декларанта, в связи с чем обществу было направлено соответствующее уведомление о неуплаченных суммах таможенных платежей. 

Оспаривая уведомление Екатеринбургской таможни, заявитель не привёл доводов о каких – либо процессуальных нарушениях, а также таких нарушений суд не установил.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку оспариваемые в рамках настоящего дела решения Владивостокской таможни от 25.05.2023 №РКТ-10702070-23/000810, РКТ-10702070-23/000811 приняты таможней в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства, а также уведомление Екатеринбургской таможни от 26.05.2023 №10502000/2023/УДЗЗ/0000214 сформировано при наличии к тому законных оснований, суд отказывает в удовлетворении требований общества.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.

При этом, заявляя уточнение требований 28.05.2024, общество дополнило заявленные требования третьим пунктом, а именно «признать недействительным уведомление Екатеринбургской таможни о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога от 26.05.2023 №10502000/2023/УДЗЗ/0000214», не оплатив государственную пошлину за указанное требование, в связи с чем данные расходы подлежат взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗД Сервис» в доход федерального бюджета 3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

            Судья                                                                                      Тихомирова Н.А.