АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж                                                             Дело № А14-18209/2019

«19» декабря 2019 года                                                                          

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соколовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

Общества с ограниченной ответственностью  управляющая компания "ГОРОД БУДУЩЕГО" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) г. Воронеж

к Государственной жилищной инспекции Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

о признании недействительным предписания от 17.07.2019 №03-29/59 об устранении выявленных нарушений требований законодательства,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности №2 от 09.01.2019, с предоставлением диплома об образовании и паспорта;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2019, с предоставлением диплома об образовании и паспорта.

                                       у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "ГОРОД БУДУЩЕГО" (далее – заявитель, ООО УК "ГОРОД БУДУЩЕГО") обратилось в арбитражный суд с заявлением № 2283 от 14.10.2019 к Государственной жилищной инспекции Воронежской области (далее – заинтересованное лицо, ГЖИ ВО) о признании недействительным предписания от 17.07.2019 №03-29/59 об устранении выявленных нарушений требований законодательства.

Определением суда от 18.10.2019 заявление ООО УК «ГОРОД БУДУЩЕГО» принято к рассмотрению, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 19.11.2019. 

Определением от 19.11.2019 было назначено судебное разбирательство по делу на 12.12.2019. 

Представитель  заинтересованного лица в судебном заседании 12.12.2019 ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменного отзыва.

Суд, руководствуясь ст. 159 АПК РФ, определил: приобщить к материалам дела представленные заинтересованным лицом документы. 

Представитель заявителя в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, кроме того, представитель Общества ссылался на преюдициальное значение решения мирового судьи участка №7 в Левобережном районном суде Воронежской области по делу №2-17/19 от 06.02.2019 по иску ООО УК «Город будущего» к ФИО4, собственнику кв. №13 

<

...> о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги за период с 01.02.2017 по 30.11.2017, а также пени за указанный период, судебных расходов, равно как и на апелляционное определение Левобережного районного суда г. Воронежа от 07.05.2019 №11-61/2019, которым указанное решение оставлено без изменения. 

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, а также относительно преюдициального характера вышеназванных судебных актов, поскольку конкретные обстоятельства начисления платы за «экспертизу лифтов», по его мнению, не являлись предметом исследования по названным делам в судах общей юрисдикции.

  Руководствуясь ст. 163 АПК РФ, суд определил: объявить в судебном заседании 12.12.2019 перерыв до 19.12.2019 до 14 час. 30 мин. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что жилой дом №31 б по ул. Туполева              г. Воронежа находится в управлении ООО УК «Город будущего», что подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ГЖИ ВО на основании приказа заместителя руководителя от 16.07.2019 № 2818 была проведена внеплановая документарная проверка по обращению собственника помещения, проживающего по адресу: 

<

...>, в отношении ООО УК «Город Будущего» в рамках лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - МКД).

В ходе проверки ГЖИ ВО установило, что заявителем были нарушены требования ст. 36, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункт 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Нарушения зафиксированы в Акте проверки от 17.07.2019 № 03-27/189 и послужили основанием для вынесения ГЖИ ВО предписания от 17.07.2019 № 03-29/59 об устранении выявленных нарушений, которым на заявителя возложена обязанность в срок до 01.10.2019 произвести следующие мероприятия: перерасчет и возврат платы «экспертиза лифтов», начисленной сверх установленного размера платы на содержание и ремонт общего имущества (жилого помещения) за период январь - октябрь 2018 года собственникам помещений многоквартирного дома № 31Б по ул. Туполева г. Воронежа в размере 0,40 руб. за кв.м.

ООО УК «Город будущего» не согласилось с предписанием от 17.07.2019 № 03-27/189, что и явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При этом заявитель ссылается на следующие обстоятельства в обоснование заявленных требований:

- в связи с окончанием установленного срока эксплуатации лифтового оборудования, в интересах собственников помещений и по устному согласованию с ними, в целях недопущения вывода лифтов из эксплуатации, в платежных документах за период январь-октябрь 2018 года ООО УК «Город Будущего» выставило целевой сбор из расчета 0,40 руб. за кв.м. за экспертизу лифтов, при этом, работы по проведению оценки соответствия лифтов, отработавших назначенный срок службы в форме обследования были проведены ООО «Инженерно-технический цент «Лифт» на основании договора №397 от 12.12.2017г., заключенного с ООО УК «Город Будущего»;

- расходы управляющей компании по оплате экспертизы лифтов являются по мнению Общества являются непредвиденными, неотложными работами, кроме того, тарифом по содержанию и ремонту общего имущества спорного МКД не предусмотрены работы по экспертизе лифтового оборудования, равно как п. 7.1 Договора управления МКД размер платы за содержание и ремонт жилого (нежилого) помещения не содержит финансирование непредвиденных неотложных работ, в связи с чем ООО УК «Город Будущего» полагает, что правомочно включило в платежных документах в период с января по октябрь 2018 года многоквартирного дома №31Б по ул. Туполева целевой сбор за оплату экспертизы лифтов в размере 0,40 руб./кв.м.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (статья 4 АПК РФ).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.4 ст.200 АПК РФ).

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Под государственным жилищным надзором понимается, в том числе, деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами требований, установленных жилищным законодательством (ст.20 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с Постановлением Правительства Воронежской области от 09.09.2013 № 799 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области» Государственная жилищная инспекция Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора (п.1.1). 

Согласно п.3.1.2 Положения № 799 инспекция исполняет следующие государственные функции: осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области основными задачами инспекции являются: деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к… предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах… посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Инспекция вправе… выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (п. 4.2.4).

В силу пункта 3 части 1 статьи 7 Закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Закон № 99-ФЗ) и пункта 13 Положения № 1110 должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Приказом Госжилинспекции Воронежской области от 19.09.2014 № 27 был утвержден Административный регламент государственной жилищной инспекции Воронежской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (Административный регламент № 27).

 В случае выявления должностными лицами по проверке в результате проведения проверки нарушений лицензионных требований проверяемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока устранения выявленных нарушений (п.54 Административного регламента № 27).

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (ч.1 ст.192 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (Положение № 1110).

В соответствии с п.3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 99-ФЗ, являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата (проверяемое лицо) сведения о его деятельности, соответствие проверяемого лица лицензионным требованиям, принимаемые проверяемым лицом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (п.5 Административного регламента № 27).

В реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Воронежской области многоквартирный дом № 31Б по ул. Туполева г. Воронежа находится в управлении ООО УК «Город Будущего».

В соответствии с частью 2 статьи 162, статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), подпунктом «б» пункта 3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом.

Частью 1 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путём составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Иных платежей частью 2 статьи 154 ЖК РФ не предусмотрено.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Бремя несения расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) также возложено на собственников помещений. При этом в силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению соразмерно со своей долей. Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт предусмотрена также статьей 158 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом, управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ, пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), лифты, лифтовые и иные шахты относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома и принадлежат на праве общей долевой собственности всем собственникам в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения.

В соответствии с подпунктами «д» и «ж» пункта 4 Правил № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической   энергии   (мощности),   теплоснабжения   и   (или)   горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

В соответствии с пунктом 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифтов в многоквартирном доме, включают в себя, в том числе, обеспечение проведения технического освидетельствования лифтов.

Эксплуатирующая организация обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. Для этих целей она обеспечивает, в том числе, проведение технического диагностирования, обследования лифтов и их вывод из эксплуатации при истечении установленного срока. Указанные работы независимо от желания собственников имущества в многоквартирном доме должны включаться в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Управляющей организацией ООО УК «Город Будущего» представлен договор управления многоквартирным домом № 31 Б по ул. Туполева г. Воронежа от 22.12.2016. Содержание лифта(ов), входит в перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, являющийся приложением № 4 к договору управления многоквартирным домом № 31Б по ул. Туполева г. Воронежа от 22.12.2016.

Согласно калькуляции по затратам на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № 31 Б по ул. Туполева г. Воронежа, представленной управляющей организацией ООО УК «Город Будущего», плата за обслуживание лифтового хозяйства в размере 3,15 руб. за кв.м. входит в состав платы за содержание и ремонт общего имущества указанного многоквартирного дома.

Управляющей организацией ООО УК «Город Будущего» предоставлена информация о том, что в связи с окончанием установленного срока эксплуатации лифтов, в интересах собственников помещений и по согласованию с ними, в целях недопущения вывода лифтов из эксплуатации, в платежных документах за период январь - октябрь 2018 года предъявлен «целевой сбор» из расчета 0,40 руб. за кв.м. за экспертизу лифтов. Работы по оценке соответствия лифтов, отработавших назначенный срок службы в форме обследования выполнены на основании договора от 12.12.2017 № 397 с ООО ИТЦ «Лифт», акт выполненных работ от 28.02.2018 на общую сумму 127 193,13 руб.

Вместе с тем, информации о принятии решения о возмещении затрат управляющей организации ООО УК «Город будущего» на экспертизу лифта(ов) с указанием порядка их финансирования собственниками многоквартирного дома № 31Б по ул. Туполева г. Воронежа в инспекции отсутствует, управляющей организацией ООО УК «Город Будущего» не представлено.

При изучении, представленных копий платежных документов (выборочно) за период январь - октябрь 2018 года собственников помещений №№ 2, 13, 33, 48, 69, 100 многоквартирного дома № 31Б по ул. Туполева г. Воронежа судом установлено, что управляющей организацией ООО УК «Город Будущего» предъявлена плата «экспертиза лифтов».

Тогда как, согласно вышеприведенным нормам права, общество, как управляющая организация, обязано создавать условия для безопасной эксплуатации лифтового оборудования, а исполнение данной обязанности возможно только путем проведения текущего обслуживания лифтового оборудования и его содержания, реализуемого посредством соответствующих договоров со специализированными организациями. Поскольку данная обязанность предусмотрена законодательством, исполнение которой возлагается на управляющие организации, последние обязаны учитывать указанное при утверждении тарифа на содержание жилых помещений.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечивать содержание систем лифтового оборудования за счет средств в составе платы собственников помещений в многоквартирном доме за содержание жилых помещений независимо от наличия конкретизации данных работ в договоре управления, а установление и взимание дополнительного платежа сверх установленной платы на содержание общего имущества многоквартирного дома неправомерно.

Таким образом, в силу вышеприведенных императивных норм законодательства именно ООО УК «Город будущего», являясь управляющей организацией на основании договоров возмездного оказания услуг, обязано исполнять работы по содержанию систем лифтового оборудования, в которые входят и работы по экспертизе лифтового оборудования, за счет платы на содержание общего имущества многоквартирного дома по утвержденному на общем собрании тарифу.

Данный правоприменительный подход направлен на защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, исключение возможности управляющей (обслуживающей) организации необоснованного изменения платы за содержание жилых помещений.

В данном случае ООО УК «Город будущего» как профессиональный участник рынка оказания услуг по управлению многоквартирным домом обязано было определить объем работ по содержанию общего имущества дома, в том числе лифтового оборудования, учесть соответствующие затраты на выполнение таких работ как экспертиза лифтового оборудования при утверждении тарифа, поскольку положениями части 7 статьи 156 ЖК РФ обществу   гарантировано   право   учета  общим   собранием   собственников помещений предложений общества как управляющей организации при утверждении размера платы за содержание жилых помещений в многоквартирном доме, который устанавливается на срок не менее чем один год.

Таким образом, начисление управляющей организацией ООО УК «ГБ» платы «экспертиза лифтов» сверх установленного размера платы на содержание и ремонт общего имущества (жилого помещения) в платежных документах за период январь - октябрь 2018 года по многоквартирному дому № 31Б по ул. Туполева г. Воронежа произведено неправомерно в нарушение статьи 36, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В силу требований действующего законодательства управляющая компания организацию проведения работ по экспертизе лифтового оборудования обязана осуществить в рамках установленной платы за содержание и ремонт жилья.

В качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. ЖК РФ не предусматривает каких-либо исключений из данного правила, допускающих одностороннее и самостоятельное изменение управляющей (обслуживающей) организацией такой платы. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение возможности управляющей (обслуживающей) организации по одностороннему, необоснованному, по своему собственному усмотрению изменению платы.

Расходы, понесенные заявителем, должны быть дополнительно компенсированы ему собственниками помещений в доме только в том случае, если такие расходы были одобрены общим собранием собственников либо если выполнение данных работ было вызвано обстоятельствами, которые обслуживающая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает.

Кроме того, суд отклоняет доводы Общества в части преюдициального значения решения мирового судьи участка №7 в Левобережном районном суде Воронежской области по делу №2-17/19 от 06.02.2019 по иску ООО УК «Город будущего» к ФИО4, собственнику кв. №13 

<

...> о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги за период с 01.02.2017 по 30.11.2017, а также пени за указанный период, судебных расходов, равно как и на апелляционное определение Левобережного районного суда г. Воронежа от 07.05.2019 №11-61/2019, которым указанное решение оставлено без изменения, поскольку конкретные обстоятельства начисления платы за «экспертизу лифтов не являлись предметом исследования по названным делам в судах общей юрисдикции.

Исходя из изложенного, доводы заявителя, указанные им как основания для признания оспариваемого предписания недействительным, судом отклоняются за несостоятельностью.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 АПК РФ). 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Заявителем в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлены бесспорные доказательства несоответствия оспариваемого предписания требованиям действующего законодательства; нарушения прав и законных интересов ООО УК «Город будущего» оспариваемым предписанием, которое, фактически, направленно на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности в указанные периоды.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ООО УК «Город будущего» удовлетворению не подлежат. 

Согласно ч.4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться… указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст.9, 65, 96, 110, 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

                                           РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа  в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                             Ю.А. Соколова