АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

28.11.2023Дело № А62-9554/2022

                          Резолютивная часть решения оглашена 21.11.2023

                                   Полный текст решения изготовлен 28.11.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Карповым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 320673300000812; ИНН 

<

***>),

третьи лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Смоленской области   (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), Прокуратура Смоленского района Смоленской области, Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

о признании незаконной деятельности, обязании освободить земельный участок и провести рекультивацию;

при участии:

от заявителя: ФИО3 - представитель по доверенности, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика: ФИО2;

от Прокуратуры: ФИО4- служебное удостоверение;

от остальных лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель), в котором просила:

- признать деятельность ИП ФИО2 по накоплению отходов лесопиления на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности, расположенного с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, через дорогу, ориентировочной площадью 903 кв.м. и земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, расположенного с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, ориентировочной площадью 29 700 кв.м., незаконной;

- обязать освободить от отходов лесопиления земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, через дорогу, ориентировочной площадью захламления 937 кв.м. и провести его рекультивацию;

- обязать освободить от отходов лесопиления земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, ориентировочной площадью захламления 13 000 кв.м. и провести его рекультивацию (с учетом уточнения требований – протокол судебного заседания от 22.08.2023).

В обоснование заявленных требований Администрация указала, что ИП ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и уступки прав и обязанностей арендатора от 09.11.2020 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117 площадью 17 822 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, с. Пригорское, с видом разрешенного использования: под свинарником, КЗС, складом.

Также ФИО2 на основании договора аренды от 29.12.2021 №531 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:1663 площадью 3 535 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская  область,   Смоленский район,  Пригорское   сельское  поселение, с. Пригорское, с видом разрешенного использования: скотоводство.

Земельные участки отнесены к категории земель «земли населенных пунктов».

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является производство топливных гранул и брикетов из отходов деревопереработки.

Администрацией в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, утвержденным решением Смоленской районной Думы от 04.10.2021 № 86, проведены профилактические мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:1663 и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных вблизи границ указанных земельных участков.

В ходе проведения профилактических мероприятий установлено использование ИП ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:1663 и земель, государственная собственность на которые не разграничена, под размещение пиломатериалов и отходов от распиловки древесины.

В частности 08.06.2022 установлено самовольное использование ИП ФИО2 земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, расположенного с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, через дорогу, являющегося землями общего пользования, ориентировочной площадью 903 кв.м., под размещение леса кругляка, продукции деревообработки (доска, брус, катушки), в связи с чем в адрес ответчика Администрацией внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 08.06.2022 №72.

25.08.2022 установлено самовольное использование ИП ФИО2 земельного участка, расположенного с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, ориентировочной площадью 29 700 кв.м., под размещение отходов деревообработки и их переработки, из земель государственной неразграниченной собственности, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, в нарушение требования статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации и статей 8, 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под размещение пиломатериала и сооружения, в связи с чем в адрес ответчика Администрацией также внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 25.07.2022 №95.

Однако предложения указанных предостережений ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Ответчик не отрицал факт использования спорных земельных участков под размещение леса кругляка, продукции деревообработки, указал, что данные нарушения будут устранены, против проведения рекультивации земель возражал.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Смоленской области, Прокуратура Смоленского района Смоленской области, Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии.

Прокуратура Смоленского района Смоленской области в отзыве поддержала позицию Администрации.

Остальные третьи лица отзывы на иск не представили. 

В судебном заседании 22.08.2023 представитель Администрации поддержал представленное в письменном виде заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об отказе от требования о признании незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 по накоплению отходов лесопиления на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности, расположенного с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, через дорогу, ориентировочной площадью 903 кв.м., и земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, расположенного с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, ориентировочной площадью 29 700 кв.м.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ от части требований судом проверен и принят, так как он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по требованию о признании незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 по накоплению отходов лесопиления подлежит прекращению.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Одним из способов защиты гражданских прав на основании абзаца третьего статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Следовательно, способы защиты гражданских прав, закрепленные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут применяться для защиты прав собственников земельных участков.

Более того, данный способ защиты прав правообладателей земельных участков закреплен в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков (в том числе арендаторов), возложены обязанности по использованию участков в соответствии с целевым назначением; осуществлению мероприятий по охране земель и недопущению загрязнения, истощения, деградации и порчи земель (почв) и иного негативного воздействия на земли (почвы).

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе и к восстановлению плодородия почв).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Требование Администрации о понуждении ответчика об освобождении земельных участков от отходов лесопиления и рекультивации основано на приведенных законоположениях и представляет собой самостоятельный способ гражданско-правовой защиты нарушенного права собственника земельного участка путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Защита прав собственника в этом случае выражается в восстановлении прежнего состояния земельного участка (восстановление благоприятного физического состояния его поверхности либо восстановление качества почвы). 

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ИП ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и уступки прав и обязанностей арендатора от 09.11.2020 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117 площадью 17 822 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, с. Пригорское, с видом разрешенного использования: под свинарником, КЗС, складом.

Также ФИО2 на основании договора аренды от 29.12.2021 №531 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:1663 площадью 3 535 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская  область,   Смоленский район,  Пригорское   сельское  поселение, с. Пригорское, с видом разрешенного использования: скотоводство.

Земельные участки отнесены к категории земель «земли населенных пунктов».

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является производство топливных гранул и брикетов из отходов деревопереработки.

Администрацией выявлен факт захламления земельных участков, прилегающего с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 67:18:3970101:117 и с южной стороны через дорогу (т. 1 л.д. 65 – выкопировка из публичной карты).

В процессе судебного разбирательства суд неоднократно предлагал ответчику, не оспаривающему факт захламления указанных земельных участков, принять меры для их освобождения (очистки). Ответчик указал, что меры приняты.

Между тем, при совместном осмотре (акт от 01.11.2023) установлено следующее:

1. На земельном участке (ориентировочной площади 937 кв.м.), расположенном с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117 вдоль дороги уложены бетонные плиты, поверхность осматриваемой территории частично покрыта редкими травянистыми растениями, древесными отходами, верхний слой земли перемешен с опилками, щепой и другой стружкой. В отдельных местах поверхность земли имеет мягкую структуру (при нажатии глубокий след) (фото 1);

2. На земельном участке (ориентировочной площади 13 000 кв.м.), расположенном с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117 вблизи «здания зерносклада №1» доски, древесные отходы (срезы, обломки, щепа, опилки и прочая стружка) (фото 2, 3).

Восточнее земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117 - вокруг ангара расположены в большом количестве навалы древесных отходов (срезы, обломки, щепа, опилки и прочая стружка). Часть древесных отходов имеет признаки вновь произведенных. Перед воротами ангара уложены бетонные плиты, установлена бетонная опора с электрическими проводами (фото 4-7).

Поверхность осматриваемой территории частично покрыта редкими травянистыми растениями, древесными отходами, верхний слой земли перемешен с опилками, щепой и другой стружкой. В отдельных местах поверхность земли имеет мягкую структуру (при нажатии глубокий след).

3. При осмотре территории было произведено шурфирование на земельном участке ориентировочной площади 13 000 кв.м. в 4 местах и на земельном участке ориентировочной площади 937 кв.м. в одном месте глубиной от 40-70 см. (фото 8, 9).

При шурфировании установлено, что верхний слой земли засорен древесными отходами на глубину шурфов (земля перемешена с опилками, щепой, обломками, и прочей стружкой) (фото 10-18, видеозапись процесса шурфирования). 

Таким образом, на дату рассмотрения дела спорные земельные участки ответчиком не освобождены и полностью не очищены от продуктов деревообработки.

Какие-либо законные основания для использования земельных участков, расположенных с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, через дорогу, ориентировочной площадью захламления 937 кв.м. и с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, ориентировочной площадью захламления 13 000 кв.м. ответчиком не представлено. Сведений об использовании данных земельных участков иными лицами, в материалы дела не представлено. 

С учетом изложенного требования Администрации в данной части подлежат удовлетворению.

Также Администрацией заявлено о рекультивации спорных земельных участков.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на ряд категорий, указанных в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1). Эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, общая ориентировочная площадь захламления отходами деревообработки и их переработки (опилки, остатки бруса) земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117 через дорогу, составляет 937 кв.м.

Согласно Генеральному плану Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденному решением Совета депутатов Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14 марта 2013 года № 8 (в редакции решения Смоленской районной Думы от 29 сентября 2021 года № 75) земли, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117 через дорогу, находятся в границе населенного пункта с.Пригорское и относятся к функциональной и территориальной зоне Сх2.

ФИО2 используется также земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, ориентировочной площадью 13 000 кв.м., под размещение леса кругляка, пиломатериалов, многолетнее складирование отходов деревообработки и их переработки (опилки, остатки бруса).

Кроме того на указанном участке ориентировочной площадью 13 000 кв.м.размещены объекты: ангар, используемый для переработки, сжигания отходов деревообработки; бытовки; надворный туалет.

Согласно Генеральному плану Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области земли, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, находятся в границе населенного пункта с. Пригорское, и относятся к функциональной и территориальной зоне Р1.

Территориальная зона Сх2 включает в себя территории, предназначенные для размещения сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных хозяйств, тепличных и парниковых хозяйств, оранжерей, питомников плодово-ягодных и декоративных культур.

Перечень основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков территориальной зоны Сх2 установлен в соответствии с таблицей 21 Правил землепользования и застройки Пригорского сельского поселения «Смоленского района» Смоленской области, утвержденных решением Совета депутатов Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14 марта 2013 г. № 8 (в редакции решения Смоленской районной Думы от 29 сентября 2021 года № 76).

Зона рекреационного назначения Р1 - зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары).

Территориальная зона Р1 включает благоустроенные озелененные территории на всей территории поселка, предназначенные для повседневного кратковременного отдыха населения, а также включает лесные территории естественного происхождения в поселковой черте, активно используемые населением в рекреационных целях. На территории лесов и лесопарков сохраняется природный ландшафт с проведением благоустройства и организации мест отдыха.

Территориальная зона Р1 включает не занятые застройкой или неудобные для застройки территории, в том числе овраги, приречные территории, которые могут использоваться для самодеятельного отдыха (пикники, пешие, велосипедные и лыжные прогулки).

Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя территории, занятые лесами, скверами, парками, лесопарками, садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В состав рекреационных зон включены также особо охраняемые природные территории, расположенные на территории поселения.

В рекреационных зонах не допускается расширение и новое размещение промышленных, коммунальных и складских объектов, дачное и жилищное строительство, рубки зеленых насаждений, за исключением санитарных, а также хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на экологическую обстановку и непосредственно не связанная с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков территориальной зоны Р1 установлен в соответствии с таблицей 9 Правил землепользования и застройки Пригорского сельского поселения «Смоленского района» Смоленской области.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании части 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель.

В силу пункта 5 Правил, рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации.

Рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий (п. 8 Правил).

В "ГОСТ Р 59070-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Рекультивация нарушенных и нефтезагрязненных земель. Термины и определения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 01.10.2020 N 731-ст) указано, что проведение работ по рекультивации нарушенных земель предусмотрено в Федеральном законе "Об охране окружающей среды", Лесном и Земельном кодексах Российской Федерации.

Рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, включая земли, загрязненные нефтью и нефтепродуктами, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате негативного воздействия хозяйственной деятельности. В статье 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля наравне с другими природными ресурсами используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Нарушенные земли: Земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утратившие первоначальное качественное состояние в результате хозяйственной или иной деятельности, а также чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, нуждающиеся в восстановлении (рекультивации) в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Рекультивация нарушенных и нефтезагрязненных земель: Комплекс мероприятий, направленных на восстановление утраченного качественного состояния земель, достаточного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В примечании к п. 4 ГОСТ указано, что:

1. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

2. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

3. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Таким образом, вопреки доводам ответчика рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий.

В результате предпринимательской деятельности ИП ФИО2 образуются отходы лесопиления: опилки натуральной чистой древесины, отходы коры, отходы коры с примесью земли, горбыль из натуральной чистой древесины, которые в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 года № 242, относятся к отходам 4-5 класса опасности, и которые в нарушение действующего законодательства неправомерно складируются ИП ФИО2 на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Размещение отходов потенциально приводит к деградации земель (ухудшению качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов), соответственно последствием является отнесение земель к нарушенным (землям, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием) (пункт 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800).

Поскольку актом совместного осмотра от 01.11.2023 установлено, что даже на участках, освобожденных от продуктов деревообрабатывающего производства на глубину до 70 см почвенный слой засорен древесными отходами (земля перемешена с опилками, щепой, обломками, и прочей стружкой) (фото 10-18, видеозапись процесса шурфирования), имеется необходимость для проведения рекультивационных работ. 

Следовательно, спорные земельные участки должны быть приведены ответчиком в состояние, пригодное для их использования в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренного установленной территориальной зоной, в которой они расположены.

С учетом изложенного, требования Администрации о рекультивации спорных земельных участком также подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Ввиду освобождения Администрации от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 000 руб. (по 6000 руб. за каждое требование неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 150, 151, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Производство по требованию о признании незаконной деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 по накоплению отходов лесопиления на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности, расположенного с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, через дорогу, ориентировочной площадью 903 кв.м., и земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, расположенного с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, ориентировочной площадью 29 700 кв.м., прекратить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить от отходов лесопиления земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, через дорогу, ориентировочной площадью захламления 937 кв.м. и произвести работы по его рекультивации - приведению нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования в соответствии с видом разрешенного использования.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить от отходов лесопиления земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:117, ориентировочной площадью захламления 13 000 кв.м. и произвести работы по его рекультивации - приведению нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования в соответствии с видом разрешенного использования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 320673300000812; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        В.В. Красильникова