АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-7589/2023

город Вологда

27 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Завалиной А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Покровское подворье» субсидии в сумме 288 750 руб., с  привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, кооператива потребительского общества «Юнион Финанс», общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Избоищи»,

при участии в судебном заседании от истца ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, от ответчика ФИО2 по доверенности от 11.09.2023,

у с т а н о в и л:

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Покровское подворье» (далее – общество, ООО «Покровское подворье») о взыскании субсидии в сумме 288 750 руб.

Определениями суда от 26 сентября 2023 года, от 04 марта 2024 года в порядке части первой статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены кооператив потребительское общество «Юнион Финанс» (далее – кооператив), общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Избоищи» (далее – ООО «Агрокомплекс Избоищи»).

В обоснование уточненных исковых требований Департамент указал на нарушение обществом договоров от 14.04.2020 № 496, от 18.03.2021 № 30 о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники, машин и оборудования. 

Ответчик в отзыве на исковое заявление и его представитель в судебном заседании предъявленные требования не признали.

Третьи лица  отзывов на исковое заявление не направили. Представители третьих лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ, не явились. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании 17 апреля 2024 года объявлен перерыв до 24 апреля 2024 года.

Заслушав представителей Департамента и общества, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение техники, машин и оборудования, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 15.05.2017 № 404 (далее – Порядок), Департамент заключил с обществом договоры от 14.04.2020 № 496, от 18.03.2021 № 30 о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники, машин и оборудования.

Согласно пункту 1.1 договора № 496 его предметом является предоставление из областного бюджета в 2020 году субсидии в целях возмещения части затрат получателя, связанных с приобретением: посевного навесного оборотного плуга Kverneland серия 150S 4+1, полуприцепа тракторного самосвального ПСТ-12, установки охлаждения молока закрытого типа УОМЗТ-6000.

Пунктом 2.1 договора № 496 предусмотрено, что субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Департаменту как получателю средств областного бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее – КБК) на цели, указанные в разделе I договора в следующем размере: 1 212 957 руб. 48 коп. по КБК 010 0405 06111 60060 810 285.

Департамент исполнил свою обязанность и перечислил ответчику денежные средства в общей сумме 1 212 957 руб. 48 коп., что подтверждается платежным поручением от 15.04.2020 № 4722.

Согласно пункту 1.1 договора № 30 его предметом является предоставление из областного бюджета в 2021 году субсидии в целях возмещения части затрат получателя, связанных с приобретением: нового технологического оборудования (установка охлаждения молока закрытого типа УОМЗТ-6000).

Пунктом 2.1 договора № 30 предусмотрено, что субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Департаменту как получателю средств областного бюджета, по КБК на цели, указанные в разделе I договора в следующем размере: 134 792 руб. 52 коп. по КБК 010 0405 36 105 600 60 811.

Департамент исполнил свою обязанность и перечислил ответчику денежные средства в общей сумме 134 792 руб. 52 коп., что подтверждается платежным поручением от 19.03.2021 № 548.

В соответствии с пунктами 4.3.9 и 4.3.10 договора № 496 получатель обязуется представить в Департамент в срок до 01.03.2023: отчет о достижении результатов, показателей по форме приложения к договору по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным; отчет о производстве, затратах, себестоимости  и реализации продуктов растениеводства по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (9-АПК), за отчетный год; отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции животноводства по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (13-АПК), за отчетный год; отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции первичной и промышленной переработки, произведенной сельскохозяйственного сырья, по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (14-АПК), за отчетный год; для подтверждения наличия техники, машин, оборудования, копию инвентарных карточек объекта основных средств формы № ОС-6 по состоянию на 31 декабря отчетного года; отчет о финансово-экономическом состоянии получателя за отчетный год по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации БУ ВО «Вологодский информационный центр агропромышленного комплекса».

В соответствии с пунктами 4.3.9 и 4.3.10 договора № 30 получатель обязуется представить в Департамент в срок до 01.03.2023: для подтверждения наличия техники, машин, оборудования, копию инвентарных карточек объекта основных средств формы № ОС-6 по состоянию на 31 декабря отчетного года; отчет о финансово-экономическом состоянии получателя за отчетный год по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации БУ ВО «Вологодский информационный центр агропромышленного комплекса».

По состоянию на 20.03.2023 предусмотренные договорами отчеты предоставлены не были.

Согласно пункту 3.4 Порядка в случае непредставления получателем документов, указанных в пунктах 3.1, 3.3, 3.5 Порядка, Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока их представления запрашивает их у Сельхозтоваропроизводителя, который, в свою очередь, должен представить указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Департаментом в адрес общества направлен запрос от 21.03.2023 №  ИХ.02-1432/23 с требованием о предоставлении отчетности. Согласно почтовому уведомлению запрос получен обществом 28.03.2023. 

Пунктом 4.2 Порядка предусмотрено, что в случае непредставления Сельхозтоваропроизводителем документов в соответствии с пунктом 3.4 Порядка Департамент в течение 30 календарных дней со дня истечения срока представления документов в соответствии с пунктом 3.4 Порядка направляет Сельхозтоваропроизводителю заказным письмом с уведомлением требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в областной бюджет.

В связи с тем, что затребованные документы обществом предоставлены не были, Департамент направил в адрес общества требования о возврате субсидий от 05.05.2023 № 1-4. Указанные требования получены обществом  16.05.2023, что подтверждается почтовым уведомлением.

Неисполнение обязанностей получателя субсидии по договорам послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями, общая сумма задолженности на дату предъявления иска по данным истца составила 4 098 855 руб. 61 коп.  

В ходе рассмотрения дела ответчиком в адрес Департаменты представлены отчеты.

На основании приказа от 28.12.2023 № 485 Департаментом проведена проверка поступивших от ответчика отчетов, по результатам которой составлен акт от 31.01.2024 № 2.

В акте от 31.01.2024 № 2 установлены нарушения ответчиком пункта 2.13 Порядка, выразившиеся в отчуждении установки охлаждения молока закрытого типа УОМЗТ-6000, в связи с чем Департамент потребовал от общества возвратить субсидию в размере 288 750 руб., приходящуюся на данное оборудование.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг (часть 1).

В порядке части 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: 1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов); 2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных указанной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 2.13 Порядка договор заключается при условиях принятия Сельхозтоваропроизводителем  обязательства не передавать в аренду и не отчуждать технику, машины и оборудование, на приобретение которых предоставлена субсидия, в течение 3 лет со дня заключения Договора.

Согласно пункту 4.3.8 Договора № 496  получатель субсидии обязуется не передавать в аренду за пределы Вологодской области и не отчуждать технику, машины и оборудование, на приобретение которых предоставлена субсидия в течение 3 лет с даты заключения договора.

Согласно пункту 4.3.8 Договора № 30  получатель субсидии обязуется не передавать в аренду и не отчуждать технику, машины и оборудование, на приобретение которых предоставлена субсидия в течение 3 лет с даты заключения договора.

В соответствии с карточкой учета основных средств по унифицированной форме № ОС-6 в отношении установки для охлаждения молока закрытого типа УОМЗТ-6000, представленной обществом с отчетностью, спорное оборудование находится у ООО «Покровское подворье» в составе основных средств, местонахождение объекта указано как «животноводство».

Вместе с тем, актом выездной проверки от 31.01.2024 № 2 подтверждено и ООО «Покровское подворье» не оспаривается, что фактически установка для охлаждения молока закрытого типа УОМЗТ-6000 находится на территории ООО «Агрокомплекс Избоищи», смонтирована в составе его производственного комплекса. По пояснениям директора ООО «Покровское подворье» ФИО3, данным в судебном заседании 05.03.2024, спорное оборудование с момента его приобретения находится у ООО «Агрокомплекс Избоищи». 

Документов, подтверждающих монтаж и ввод установки для охлаждения молока закрытого типа УОМЗТ-6000 на территории производственного комплекса ООО «Покровское подворье», ответчиком не представлено, как не представлено и документов об основаниях нахождения спорного оборудования у ООО «Агрокомплекс Избоищи». По пояснениям представителей ответчика, в связи со сменой руководства и тем, что прежний руководитель документацию не передал, соответствующие документы у ООО «Покровское подворье» отсутствуют.

В качестве документов, подтверждающих факт отчуждения спорного оборудования, Департаментом представлена в материалы дела копия договора купли-продажи от 18.01.2021, заключенного между ответчиком (продавец) и ООО «Агрокомплекс Избоищи» (покупатель). Согласно пунктам 1.1-1.2 договора купли продажи от 18.01.2021 продавец обязуется передать в собственность покупателю установку для охлаждения молока закрытого типа УОМЗТ-6000 л (М 2 дойки) с ЖК пультом, серийный номер – 162, выпуск сентябрь 2019 г., а покупатель обязуется принять оборудование и уплатить за него цену, предусмотренную договором.

Согласно пункту 2.2 договора купли продажи от 18.01.2021 договор является одновременно актом приема-передачи. Подписывая договор, покупатель подтверждает, что им получено оборудование в надлежащем состоянии.

Представителем ответчика заявлено ходатайство об истребовании у ООО «Агрокомплекс Избоищи» оригинала договора купли-продажи от 18.01.2021 и  доказательств, подтверждающих факт оплаты оборудования.

Статьей 66 АПК РФ суду предоставлено право истребования доказательств у органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных лиц.

Подлинные документы представляются в арбитражный суд в случае, если обстоятельства дела согласно федеральному закону или иному нормативному правовому акту подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию арбитражного суда. Суд не может считать доказанным факт, подтвержденный только копией документа, если подлинник документа в материалы дела не представлен, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой (части 6 и 9 статьи 75 АПК РФ). 

Таким образом, процессуальное законодательство допускает использование копий документов в качестве доказательств, обосновывающих требования и возражения. Данная норма содержит обязанность лица, представившего копию документа, представить его подлинник при наступлении двух условий: существование подлинника оспаривается стороной и копии представленного документа не тождественны между собой либо в случае истребования подлинного документа судом (абзац второй части 3 статьи 75 АПК РФ). 

В силу части четвертой статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится. При рассмотрении ходатайства об истребовании доказательств суд учитывает, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, и вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства. Тем самым, основанием для истребования доказательств является отсутствие возможности у участвующего в деле лица получить необходимые доказательства от лица, у которого оно находится. 

Ответчик существование подлинного документа в установленном порядке не оспорил, ходатайства о фальсификации в порядке статьи 161 АПК РФ не заявил, в нарушение части 4 статьи 66 АПК РФ документально не подтвердил отсутствие возможности самостоятельно получить указанные документы, с учетом изложенного в удовлетворении ходатайства ответчика об истребовании оригинала договора от 18.01.2021 отказано.

Иных оснований нахождения спорного оборудования у ООО «Агрокомплекс Избоищи» ответчик не привел. В течение всего периода рассмотрения дела в суде ответчику было известно о том, что фактически спорное оборудование находится на территории ООО «Агрокомплекс Избоищи», данные об истребовании обществом установки для охлаждения молока закрытого типа УОМЗТ-6000 из чужого незаконного владения, о принятии иных мер к ООО «Агрокомплекс Избоищи» как лицу, по мнению общества, незаконно  удерживающему у себя спорное имущество, у суда отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт нарушения ООО «Покровское подворье» условий предоставления субсидий по договорам от 14.04.2020 № 496, от 18.03.2021 № 30 в части запрета на отчуждение оборудования в отношении установки для охлаждения молока закрытого типа УОМЗТ-6000, подтверждается материалами дела.

Таким образом, требования Департамента о взыскании с общества субсидии в размере 288 750 руб. подлежат удовлетворению.

Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. При удовлетворении исковых требований государственная пошлина в сумме 8775 руб. подлежит взысканию с общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Покровское подворье» (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 21.03.2016 за основным государственным регистрационным номером 1163525064273, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>) в пользу Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц  01.03.2010 за основным государственным регистрационным номером 1103525003207, адрес: 

<

...>) денежные средства в размере 288 750 руб. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Покровское подворье» (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 21.03.2016 за основным государственным регистрационным номером 1163525064273, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 8775 руб.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                    Н.В. Савенкова