АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-19812/2021

г. Ставрополь

17 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2022 года

                                                 Решение изготовлено в полном объеме17  марта 2022 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениям заместителя прокурора Промышленного района города Ставрополя Маценко С.В., г. Ставрополь,

к ФИО2, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Система», ОГРН 

<

***>, г. Ставрополь,

о  привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании представителя заинтересованного лица ФИО3 по доверенности от 24.12.2021, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Промышленного района г. Ставрополя Маценко С.В. (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Определением суда заявление приято к производству, возбуждено дело № А63-19812/2021. 

При этом, в производстве Арбитражного суда Ставропольского края находилось дело № А63-19813/2021 по заявлению прокурора о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

По обоим делам ФИО2 вменяется нарушение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в процедуре банкротства ООО «Система».

ФИО2 отзыв на заявление не представил.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

Прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя по заданию прокуратуры Ставропольского края от 06.04.2021 №7/2-53-2021 проведена проверка, по результатам которой в действиях бывшего генерального директора ООО «Система» ФИО2 установлены нарушения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), а именно:

- не обеспечена передача конкурсному управляющему ООО «Система» автотранспортных средств должника: ГАЗ 2751, VIN 

<

***>, 2008 года выпуска, ГРЗ – У596СО26; ВАЗ 21041-30, VIN – 

<

***>, 2008 года выпуска, ГРЗ – Т382УМ26; Ford Transit,  VIN-Z6XXXESFXDM08129, 2013 года выпуска, ГРЗ – О302ХР26; ДЖЭЕЕЛИ ЭМГНАНД (ФЕ-1) VIN 

<

***> год выпуска 2014, ГРЗ В138А126;

- не обеспечена передача конкурсному управляющему ООО «Система» подлинных документов должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Постановлениями заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя от 15.09.2021 по результатам рассмотрения материалов проверки исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) возбуждены дела об административных правонарушениях по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ,  которые вместе с результатами проверки направлены в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного правонарушения является порядок осуществления банкротства.

Объективная сторона заключается, среди прочего, в действии (бездействии), а именно: в несвоевременном предоставлении, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу.

Субъектом ответственности в данном случае является должностное лицо, которое в силу закона обязано передать арбитражному управляющему, конкурсному управляющему сведения и (или) документы, необходимые для исполнения возложенных на них обязанностей, но допустило названные выше действие (бездействие).

Субъективная сторона характеризуется наличием вины упомянутого лица, которая, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, определяется в форме умысла или неосторожности.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.04.2020 по делу А63-10846/2019 (дата оглашения резолютивной части) ООО «Система» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура банкротства – конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4      

Сведения о признании должника банкротом, о введении процедуры конкурсного производства, утверждении конкурного управляющего опубликованы конкурсным управляющим в периодическом издании - газете «Коммерсантъ» от 16.05.2020 № 85.

В соответствии с информацией Единого государственного реестра юридических лиц руководителем (директором) общества являлся ФИО2

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.02.2021 по делу №А63-10846/2019 у бывшего руководителя ООО «Система» ФИО2 истребованы вышеназванные автотранспортные средства.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.08.2021 по делу №А63-10846/2019 у бывшего руководителя ООО «Система» ФИО2 истребована бухгалтерская, налоговая, учредительная и финансовая документация должника.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ (далее Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Таким образом, с даты утверждения конкурсного управляющего руководитель должника обязан выполнить в течение трех дней требования пункту 2 статьи 126 Закона о банкротстве. Указанная обязанность по предоставлению необходимой документации и материальных ценностей носит безусловный характер.

Вышеуказанная норма закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо непоступления соответствующего запроса предоставить конкурсному управляющему перечисленные документы и материальные ценности.

В случае неисполнения указанной обязанности руководитель должника несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве).

Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве бывшим директором ООО «Система» ФИО2 требуемые документы и автотранспортные средства не были переданы конкурсному управляющему ФИО4

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2 КоАП РФ).

Доказательств невозможности соблюдения требований Закона о банкротстве не представлено. ФИО2 не указал и не подтвердил наличие обстоятельств, объективно препятствующих представлению к установленному законом сроку указанных документов.

В рассматриваемом случае ФИО2 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве, что в силу статьи 2.2 КоАП РФ свидетельствует о вине руководителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

С учетом длительности периода просрочки передачи документов, оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного и для применения положений части 2.2 статьи 4.1 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не усматривается.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с названным Кодексом.

Часть 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При этом, непередача в установленный пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве срок конкурсному управляющему материальных ценностей (автотранспортных средств) и документов одного должника (ООО «Система»), не свидетельствует о совершении нескольких самостоятельных правонарушений, а образует единый состав правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ (данный вывод соответствует судебной арбитражной практике: постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 по делу № А55-1930/2021).

Таким образом ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности единожды.

Исходя из характера и обстоятельств правонарушения, суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией рассматриваемой статьи.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ставрополя, место жительства: 

<

...>, ИНН 

<

***>, к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ставропольскому краю (прокуратура Ставропольского края), ИНН 

<

***>, КПП 263601001, единый казначейский счет 40102810345370000013, казначейский счет 03100643000000012100, отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, ОКТМО 07701000, КБК 41511601141010028140.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЭ.И. Орловский