Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-55979/2020

09 октября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Строительное управление 61-38"

заинтересованное лицо: 1) Судебный пристав-исполнитель Адмиралтейского РОСП УФССП России по СПб ФИО2; 

2) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу 

третье лицо: 1) Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области; 

2) Отдел ГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району

об оспаривании

при участии

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 16.06.2020;

от заинтересованного лица – 1) ФИО2, удостоверение; 2) не явился, извещен;

от третьего лица – 1), 2) не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление 61-38» (далее – Общество, ООО «СУ 61-38») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления об обращении взыскания на денежные средства от 16.04.2020, вынесенного судебным приставом-исполнителем Адмиралтейского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, в рамках исполнительного производства №43424/20/78011-ИП от 08.04.2020; об обязании судебного пристава вернуть списанные денежные средства, взыскании судебных расходов в сумме 50 000 руб.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

На основании предъявленного к исполнению постановления по делу об административном правонарушении от 01.08.2019 № 18810078180010797216 ОГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга, судебным приставом-исполнителем Адмиралтейского РОСП УФССП России по СПб ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №43424/20/78011-ИП от 08.04.2020 о взыскании 300 000 рублей с ООО «Строительное управление 61-38».

До возбуждения исполнительного производства, 16.08.2019 ООО «СУ 61-38» произвело оплату вышеуказанного штрафа в размере 150 000 рублей, в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

16.04.2020 в ПАО Банк ВТБ поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 300 000 рублей, вынесенное в рамках вышеуказанного исполнительного производства №43424/20/78011-ИП от 08.04.2020.

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя было исполнено банком в полном объеме, денежные средства были списаны с расчетного счета, открытого ООО «СУ 61-38» в ПАО Банк ВТБ по инкассовому поручению №6199 от 17.04.2020.

Не согласившись с постановлением судебного пристава, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Между тем, постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не направлялось, соответственно не был предоставлен срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и также должник не был предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии счастью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Вышеуказанный административный штраф был уплачен в 2019 году, а Постановление по делу об административном правонарушении от 01.08.2019 №18810078180010797216 ОГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга исполнено в срок. 

Однако, в связи с тем, что должник не был своевременно извещен о возбуждении исполнительного производства, у должника отсутствовала возможность известить судебного пристава об отсутствии задолженности.

При вышеуказанных обстоятельствах, требование Общества о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства от 16.04.2020 в рамках исполнительного производства №43424/20/78011-ИП от 08.04.2020, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации, следовательно, при решении вопроса о возврате из соответствующего бюджета денежных средств, уплаченных в качестве административного штрафа, подлежит применению Бюджетный кодекс РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 160.1 и п. 1 ст. 166.1 БК РФ возврат перечисленных в доход бюджета штрафов осуществляется органом федерального казначейства на основании поручения администратора доходов бюджета.

При этом согласно п. 27 Приказа Минфина России от 18.12.2013 №125Н возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджет.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, возврат административного штрафа носит заявительный характер, вопрос исполнения отмененного решения об уплате административного штрафа подлежит разрешению администратором доходов бюджета.

Согласно абз. 42 ст. 6 БК РФ администратор доходов бюджета – орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисление, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не предусмотрено БК РФ.

Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете (п. 2 ст. 20 БК РФ).

Приложением 7 к Федеральному закону от 02.12.2019 №380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» установлен перечень главных администраторов доходов федерального бюджета.

Таким образом, Общество вправе обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченного штрафа к главному администратору доходов федерального бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. При этом, Отдел ГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга администратором доходов федерального бюджета не является.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Часть 2 статьи 110 АПК РФ предусматривает, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные заявителем доказательства понесенных им расходов, руководствуясь принципом разумности, а также исходя из юридической сложности спора и незначительности затраченного времени на сбор доказательств по делу, составления судебных документов квалифицированным специалистом, суд пришел к выводу о том, что судебные издержки на оплату услуг представителя подлежат частичному возмещению в размере 15 000 руб. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Адмиралтейского РОСП УФССП России по СПб ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства от 16.04.2020, вынесенного в рамках исполнительного производства №43424/20/78011-ИП от 08.04.2020.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление 61-38» 15 000 руб. судебных расходов на представителя. 

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.