ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции 

11АП-8756/2022

Дело №  А55-33275/2020

г. Самара

13 июля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2022 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Коршиковой Е.В., 

судей Дегтярева Д.А., Романенко С.Ш., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июля 2022 года в зале № 7 помещения суда апелляционную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2022 года по делу № А55-33275/2020 (судья Рысаева С.Г.)

по иску Департамента градостроительства городского округа Самара

к Обществу с ограниченной ответственностью "Юниверс-Строй"

с участием в деле Правительства Самарской области, 

Министерства строительства по Самарской области в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

о взыскании 7 382 312 руб. 32 коп.,

с участием в заседании:

от истца - представителя ФИО2, по доверенности от 13.09.2021,

от ответчика – представителя ФИО3, по доверенности от 11.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Юниверс-Строй" о взыскании 7 382 312 руб. 32 коп., в том числе: 6 013 553 руб. 71 коп. основной долг по договору аренды земельного участка № 027388з от 21.06.2006 за период с 11.08.2017 по 31.12.2019, 1 368 758 руб. 61 коп. пени за период с 11.08.2017 по 30.09.2019. 

Решением Арбитражного суда от 02.04.2021 взыскано с Общества с ограниченной ответственностью "Юниверс-Строй" в пользу Департамента градостроительства городского округа Самара 7 382 312 руб. 32 коп., в том числе: 6 013 553 руб. 71 коп. основной долг по договору аренды земельного участка № 027388з от 21.06.2006 за период с 11.08.2017 по 31.12.2019, 1 368 758 руб. 61 коп. пени за период с 11.08.2017 по 30.09.2019, а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 59 912 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021 решение Арбитражного суда Самарской области от 02.04.2021 по делу № А55-33275/2020 оставлено без изменения. 

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 07.12.2021 решение Арбитражного суда Самарской области от 02.04.2021 и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.201 по делу А55-33275/2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2022 года с Общества с ограниченной ответственностью "Юниверс-Строй" в пользу Департамента градостроительства городского округа Самара взыскано 152 431 руб. 20 коп., из них: 127 325 руб. 24 коп. основной долг по договору аренды земельного участка № 027388з от 21.06.2006 за период с 11.08.2017 по 31.12.2019, 25 105 руб. 96 коп. пени за период с 11.08.2017 по 30.09.2019; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано; произведен поворот исполнения решения суда Самарской области от 02.04.2021 по настоящему делу № А55-33275/2020: с Департамента градостроительства городского округа Самара в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Юниверс-Строй" взыскано 7 229 881 руб. 12 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, считает, что применение процента от кадастровой стоимости земельных участков равного 0,075 % к спорным правоотношениям является неправомерным, расчет арендной платы должен быть произведен в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308; указывает, что сам факт того, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, не свидетельствует о возможности применения понижающего коэффициента в отсутствие соблюдения остальных требований, установленных федеральным законодательством (арендатор должен являться собственником объекта незавершенного строительства; право собственности на объект незавершенного строительства должно быть приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта: объект незавершенного строительства должен быть изъят у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды спорного земельного участка).

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика просил обжалуемое решение оставить без изменения по доводам представленных суду письменных возражений на апелляционную жалобу.

Третьи лица возражений на апелляционную жалобу суду не направили, явку представителей в апелляционный суд не обеспечили, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда http://11ааc.аrbitr.ru.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, названных документов, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта по следующим основаниям. 

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании постановления Главы города Самары от 26.09.2005 № 2569 между Комитетом по управлению имуществом города Самары (арендодатель) и закрытым акционерным обществом ПФСК «Эл-Гранд» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 21.06.2006 № 027383з, по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 63:01:0904002:0013 площадью 9997,50 кв. м, расположенный по адресу г. Самара, Советский район, улица Ставропольская/улица Запорожская, для строительства жилых домов со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и эксплуатируемыми подвалами, трансформаторной подстанцией, подземной автомобильной стоянки. Срок действия договора установлен пунктом 3.2 договора до 25.09.2010. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. 

В соответствии с условиями договора, арендатор обязуется вносить арендную плату согласно расчету не позднее 10 числа текущего месяца, размер пени за несвоевременное перечисление арендной платы установлен в размере 0, 1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки. На основании приказа Министерства строительства Самарском области от 11.06.2013 № 128-п заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 16.07.2013 № 1, в соответствии с которым срок действия договора продлен на 5 лет до 25.09.2015 и изменен порядок и срок оплаты арендной платы, а также размер неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по внесению арендной платы - пунктом 5 соглашения установлено, что арендная плата подлежит уплате ежеквартально, не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала. Размер пени снижен до 0,05 % от размера задолженности за каждый день просрочки. 

По истечении срока действия договора ответчик продолжал пользоваться арендованным имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Решением Арбитражного суда Самарской области суда от 03.08.2012 по делу № А55-5075/2009, ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство. 

На  основании протокола оценки заявок от 26.01.2015 на участие в конкурсе по отбору организации, в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области удовлетворения прав требований участников долевого строительства, ООО «Юниверс-Строй» признан победителем конкурса по лоту № 2 - удовлетворение прав требований 120 дольщиков на получении ими 101 жилого помещения обшей площадью 5 581 кв. м проблемного объекта, расположенного в объекте незавершенного строительства «

<

...> застройщиком которого являлось общество ЗАО ПФСК «ЭлГранд». 

Впоследствии по результатам торгов 18.04.2017 между ЗАО ПСФК «Эл-Гранд» в лице конкурсного управляющего и ООО «Юниверс-Строй» подписано соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды № 027383з, согласно которому к новому арендатору переходят все права и обязанности прежнего арендатора, начиная с момента государственной регистрации данного соглашения (пункт 5.2). Соглашение о перенайме зарегистрировано в установленном законом порядке 10.08.2017.   

В целях завершения строительства проблемных объектов ООО «Юниверс-Строй» 12.09.2019 выдано разрешение на строительство двух жилых домов со встроенными помещениями и эксплуатируемым подвалом, сроком действия до 18.05.2023. Жилые дома введены в эксплуатацию, в соответствии с разрешением на ввод от 30.12.2020 № 63-301000-177-2019. 

Департамент направил в адрес общества претензию от 04.12.2019 № Д05-01/3168 с требованием оплатить задолженность в размере 6 013 553 руб. 71 коп. за период с 11.07.2017 по 31.12.2019 и пени за период просрочки уплаты арендной платы с 11.08.2017 по 30.09.2019 в сумме 1 368 758 руб. 61 коп. Неисполнение обществом требований, изложенных в претензии, послужило Департаменту основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что статьей 5 и 6 Закона Самарской области №134-ГД от 29.12.2014 в редакции Закона Самарской области №11-ГД от 26.02.2015 органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара, перешли к органам местного самоуправления городского округа Самара. 

В соответствии со статьей 25 Устава городского округа Самара Самарской области Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

В соответствии с пунктом 22 части 1 постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 руководитель Департамента градостроительства городского округа Самара наделен полномочиями по взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. 

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2020 по делу № А55-17765/2019 с ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды №027383з за период с 01.04.2016 по 10.08.2017 в сумме 3 903 731 руб. 24 коп, а также пени в размере 436 589 руб. 13 коп. за период с 11.06.2016 по 10.08.2017. 

Истец указал, что ответчиком не вносилась арендная плата за пользование земельным участком, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате в размере 6 013 553 руб. 71 коп. за период с 11.08.2017 по 31.12.2019. 

Удовлетворяя исковые требования частично суд первой инстанции, руководствуясь нормами статей 424, 614  Гражданского кодекса Российской Федерации, 1, 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", выполняя указания суда кассационной инстанции, пришел к выводу, что Правительством Самарской области понижающие коэффициенты при расчете арендной платы за земельные участки, на которых находятся объекты пострадавших участников долевого строительства не приняты, что создает нарушение принципа запрета необоснованных предпочтений, не соответствует пункту 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции и Постановлению N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правилах определения размера арендной платы», в связи с чем применил коэффициент 0,075 % для объектов незавершенного строительства, правомерно исходя из следующего.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 

Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Данный вывод соответствует п. 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в котором разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Самарской области Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области". 

В соответствии с Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для предоставляемых для строительства, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 (в редакции, действующей в спорном периоде) размер арендной платы за использование земельного участка определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящей Методики и абзацем четвертым настоящего пункта в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставленных для строительства.

Процент от кадастровой стоимости земельных участков в отношении видов строительства, указанных в таблицах 1 и 2 настоящей Методики, а также проценты и дополнительные виды строительства, не указанные в таблицах 1 и 2 настоящей Методики, для случаев предоставления земельных участков в аренду в соответствии с настоящим пунктом утверждаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением или муниципального района Самарской области, уполномоченного в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования. В случае определения органами местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением или муниципального района Самарской области иного, чем это предусмотрено таблицами 1 и 2 настоящей Методики, процента от кадастровой стоимости земельного участка при расчете арендной платы за использование земельного участка применяются проценты, установленные муниципальным нормативным правовым актом, действовавшим в расчетный период.

При расчете арендной платы истцом был применен процент от кадастровой стоимости земельных участков для вида под Строительство многоэтажных и малоэтажных жилых объектов, в том числе индивидуальных жилых домов, осуществляемое юридическими и физическими лицами, за исключением физических лиц, перечисленных в пункте 2 настоящей таблицы – 3,5 % (п. 1 таблицы № 1 Методики).

Отменяя решение Арбитражного суда Самарской области от 02.04.2021, и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021, суд кассационной инстанции указал, что при расчете арендной платы истцом был нарушен принцип запрета необоснованных предпочтений, что не соответствует пункту 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции и Постановлению N 582. Так, Порядком № 308 (пунктом 9 таблицы 3 Методики), предусмотрены преференции для определенной категории арендаторов, использующих земельный участок на основании пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, в частности исключительно для собственника объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и собственников объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта. 

Федеральным законом от 01.07.2018 № 175-ФЗ (в редакции от 13.07.2020) введен подпункт 3.1 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, согласно которому без проведения торгов осуществляется предоставление земельного участка лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами, которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». 

Однако спецификой данного спора являются те обстоятельства, что ООО «Юниверс-Строй» также передан незавершенный строительством объект (жилой дом) и заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, для цели завершения строительства в установленные сроки, и эти обязательства указанным застройщиком были выполнены. Таким образом, при схожем правовом положении арендаторов земельного участка, находящегося в публичной собственности одним из них предоставлен льготный коэффициент (0,075), применяемый при исчислении регулируемой арендной платы, тогда как для иных арендаторов таких участков, которые обеспечивали завершение проблемных жилых домов, с целью защиты интересов дольщиков, после 15.09.2015 (отменен пункт 9 Порядка) применяется повышенный коэффициент – 3,5% от кадастровой стоимости для строительства многоэтажных жилых домов.

При расчете арендной платы за пользование земельным участком, предоставленным для строительства многоквартирного жилого дома, уполномоченный орган применил показатель коэффициента 3,5 % от кадастровой стоимости, установленный для строительства многоквартирных жилых домов, осуществляемого юридическими и физическими лицами (пункт 1 таблицы N 1 Методики), исключив право застройщика применения к нему понижающего коэффициента (0,075), поскольку такое лицо не относится к категории пользователей, установленных в пункте 9 таблицы 3 Методики определения платы, а именно, не является собственником незавершенного строительства объекта, объект незавершенного строительства не изымался у прежнего собственника и договор аренды заключен по результатам аукциона. 

Между тем, указал суд кассационной инстанции, при применении нормативных актов, принятых органом власти субъекта РФ в отношении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена не были учтены основные принципы определения арендной платы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582, Правила N 582) (в редакции изменений от 07.09.2020), в том числе принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога; принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке. 

В рамках установленной федеральным законом дискреции (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ) Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 утвержден Порядок N 308, который постановлением Правительства Самарской области от 10.11.2011 N 728 был дополнен пунктом 9 (в редакции постановления от 17.12.2013) предусматривающим возможность списания задолженности по арендной плате, пеням, начисленных юридическим и физическим лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов, перечень которых определен органом власти субъекта РФ, при этом на срок исполнения обязательств по аренде таким лицам устанавливались отлагательные условия. Списание задолженности по арендной плате, пеням, начисленных арендных платежей в отношении арендаторов, принявших на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов и удовлетворению прав требования обманутых дольщиков, производится по результатам завершения строительства. Впоследствии постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2015 N 569, вступившим в силу с 15.09.2015, был отменен пункт 9 Порядка N 308. 

19.07.2019 был принят Закон Самарской области от 08.07.2019 № 84-ГД «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства на территории Самарской области» который в качестве меры государственной поддержки пострадавших участников долевого строительства, предусматривает установление с момента принятия застройщиком обязательств по завершению строительства проблемного объекта понижающих коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности либо право собственности на которые не разграничено и занятые такими объектами. 

Пункт 8 части 1 статьи 6 вышеуказанного закона предусматривает установление с момента принятия застройщиком обязательств по завершению строительства проблемного объекта понижающих коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности на которые не разграничено и занятые такими объектами. При этом Правительством Самарской области понижающие коэффициенты при расчете арендной платы за земельные участки, на которых находятся объекты пострадавших участников долевого строительства не приняты, что создает нарушение принципа запрета необоснованных предпочтений, что не соответствует пункту 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции и Постановлению N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правилах определения размера арендной платы». 

В соответствии с Методикой определения арендной платы указанной в таблице № 3 пункте 9 в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения строительства многоквартирных домов собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» подлежит применению процент от кадастровой стоимости земельных участков равный 0,075. Поскольку Правительством Самарской области понижающие коэффициенты при расчете арендной платы за земельные участки, на которых находятся объекты пострадавших участников долевого строительства не установлены, суд первой инстанции обоснованно применил коэффициент 0, 075 % для объектов незавершенного строительства. 

Исследуя в соответствии с указаниями Арбитражного суда Поволжского округа вопрос о размере кадастровой стоимости земельного участка, для цели определения размера платы, суд первой инстанции установил, что в период с 11.08.2017 по 11.04.2019 кадастровая стоимость земельного участка составляла 81 998 195 руб. 33 коп. (Постановление Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610) с 12.04.2019 по 31.12.2019 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904002:0013 составляет 48 747 810 руб., что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 26.01.22 № КУВИ-001/2022-12063390, от 28.01.2022 № КУВИ001/2022-120679. Разногласия относительно применения размера кадастровой стоимости между сторонами отсутствуют. 

Ответчиком представлен контррасчет размера арендной платы за период с 11.08.2017 по 11.04.2019 (81 998 195 руб. 33 коп. х 0,075%) на сумму 100 513 руб. 92 коп. за период с 11.08.2017 по 31.12.2019 (48 747 810 руб. х 0,075%) на сумму 26 811 руб. 32 коп., всего 127 325 руб. 24 коп., а также контррасчет пени на сумму 25 105 руб. 96 коп. за период с 11.08.2017 по 30.09.2019 исходя из суммы задолженности 127 325 руб. 24 коп. Повторно проверив контррасчеты ответчика, апелляционный суд признает их обоснованными. 

При таких обстоятельствах, исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции частично исходя из контррасчета ответчика.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и не свидетельствуют о принятии неверного решения по делу, они по существу выражают несогласие с выводами суда кассационной инстанции, обоснованно учтенными Арбитражный суд Самарской области при вынесении обжалуемого решения.

Доводов, которым не была дана оценка со стороны суда первой инстанции, основанных на доказательственной базе, опровергающих вышеназванные выводы суда и позволяющих отменить судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя, который освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, поэтому госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2022 года по делу № А55-33275/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

 

Председательствующий                 Е.В. Коршикова

 

Судьи                                                                                                   Д.А. Дегтярев

 

С.Ш. Романенко