АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А17-992/2020

25 мая 2020 года

г. Иваново

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Славянский городок»

(ОГРН:1183702003792, 

<

...>, помещение 2ПР, кабинет 1)

к акционерному обществу «Ивгортеплоэнерго»

(ОГРН:1143702016006, 

<

...>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №5087 одн от 19.07.2019,

при участии представителей: 

от истца - ФИО2 (доверенность от 03.06.2019), 

от ответчика - ФИО3 (доверенность №04-372 от 01.10.2019),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Славянский городок» (далее - Истец, Управляющая компания, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Ивгортеплоэнерго» (далее - Ответчик, Ресурсоснабжающая организация, Акционерное общество), в котором просило урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора №5087 одн от 19.07.2019 (далее - Договор). Исковые требования основаны на положениях статей 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, и мотивированы тем, что сторонам не удалось согласовать положения пунктов 2.1.1, 2.1.2, 2.1.12, 2.3.21, 3.2, 4.4, Приложению №2 «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» Договора.

Определением от 11.02.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. Протокольным определением от 10.03.2020 дело назначено к судебному разбирательству, которое откладывалось.

Ресурсоснабжающая организация иск не признала, настаивала на принятии спорных пунктов в редакции, изложенной в Договоре. 

В судебном заседании 25.05.2020 представители Истца и Ответчика выступили с доводами и требованиями, изложенными в исковом заявлении и отзыве на него. 

Заслушав представителей обществ, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Истец является управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами; Ответчик, владея источниками тепловой энергии, вырабатывает и отпускает указанный энергоресурс и теплоноситель; Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области Акционерному обществу установлены соответствующие тарифы (постановление от 20.12.2019 №59-т/40).

В целях урегулирования отношений по поставке тепловой энергии и теплоносителя, отпускаемых в целях содержания общего имущества многоквартирных домов Акционерное общество (Теплоснабжающая организация) и Общество (Потребитель) предприняли попытку заключить Договор, в соответствии с пунктом 1.1 которого Теплоснабжающая организация обязуется подавать Исполнителю через присоединенную сеть до границы наружных теплотрасс Теплоснабжающей организации, указанных в Приложении № 2 к настоящему договору, тепловую энергию и теплоноситель, потребляемых Исполнителем при содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях предоставления Исполнителем собственникам помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в части горячего водоснабжения, а Исполнитель обязуется принимать их и оплачивать в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. Договор подписан с указанием на наличие протокола разногласий. 

Управляющая компания с сопроводительным письмом от 03.10.2019 за №6-214 (получено Акционерным обществом 08.10.2019) направила Ресурсоснабжающей организации протокол разногласий от 03.10.2019. Впоследствии стороны обменивались документами к Договору: Ответчик с сопроводительными письмами от 15.10.2019 за №09-13-5087одн-7473 направил Истцу протокол согласования разногласий, от 28.11.2019 за №09-13-5087одн-9141 - протокол согласования разногласий №1, от 20.01.2020 за №09-13-5087одн-11029 - протокол согласования разногласий №2. Истец с сопроводительными письмами от 19.11.2019 №6-234 направил протокол согласования разногласий №2 от 15.11.2019. Управляющая компания протокол согласования разногласий №2 от 15.01.2020 не подписала, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. Ответчик настаивал на согласовании спорных условий Договора в своей редакции.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из следующего.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, то есть обязателен к заключению энергоснабжающей организацией в отношении каждого, кто к нему обратится; отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. 

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - Постановление №49) разъяснено, что на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. 

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (пункт 42 Постановления №49).

Разрешая разногласия сторон по Договору, суд исходил из того, что к основным началам гражданского законодательства Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 1, 10, 307, 421) относит принцип свободы договора, который предусматривает добросовестность действий сторон, разумность и справедливость его условий (решение Верховного Суда РФ от 22.10.2014 №АКПИ14-1041).

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В данном случае стороны не достигли соглашения по положениям договора, опосредующим отношения по поставке в многоквартирные дома тепловой энергии и теплоносителя.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 3 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее - Правила №124), договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных данными Правилами особенностей. 

Управляющая организация, на которую в соответствии с договором управления многоквартирным домом, возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 16 Правил №124, условия договора ресурсоснабжения определяются настоящими Правилами, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения, которыми в рассматриваемых отношениях являются Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно пункту 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида. Существенными условиями договора являются, в том числе, и те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае стороны не достигли соглашения по пунктам 2.1.1, 2.1.2, 2.1.12, 2.3.21, 3.2, 4.4, Приложению №2 «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» Договора. 

В соответствии со статьей 9, частью 1 статьи 64, статьями 65, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, с учетом принципа состязательности сторон на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Разрешая возникшие разногласия, суд исходил из следующих обстоятельств.

Пункт 2.1.1 Договора. Редакция Истца: «Обеспечить бесперебойную (за исключением перерывов в подаче для производства ремонтных работ, подготовки к очередному отопительному периоду) подачу тепловой энергии и теплоносителя, до точки поставки, которая располагается на границе балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, указанной в Приложении №2, потребляемых «Исполнителем» для приготовления горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.». Ответчик настаивает на изложении данного пункта в его редакции: «Обеспечить бесперебойную (за исключением перерывов в подаче для производства ремонтных работ, подготовки к очередному отопительному периоду) подачу тепловой энергии и теплоносителя до границы наружных теплотрасс «Теплоснабжающей организации», потребляемых «Исполнителем» при содержании общего имущества в многоквартирном доме, указанных в Приложении №2.».

Структурно пункт 2.1.1 находится в разделе 2.1 Договора «Обязанности «Теплоснабжающей организации»».

По существу редакции сторон разнятся в указании Управляющей компанией цели использования поставляемых тепловой энергии и теплоносителя, поскольку Договор заключается на приобретение коммунальных ресурсов для приготовления горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирных домов. При этом в домах, являющихся объектами поставки, отсутствует централизованное горячее водоснабжение, приготовление горячей воды осуществляется исполнителем с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Указанные обстоятельства Акционерным обществом не оспариваются.

Учитывая изложенное, а также содержание пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении, которым предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети, условия данного пункта подлежат изложению следующим образом: «Обеспечить бесперебойную (за исключением перерывов в подаче для производства ремонтных работ, подготовки к очередному отопительному периоду) подачу до точки поставки, которая располагается на границе балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, указанной в Приложении №2 к настоящему договору, тепловой энергии и теплоносителя, потребляемых «Исполнителем» для приготовления горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома».».

Пункт 2.1.2 Договора. Редакция Истца: «Подавать тепловую энергию и теплоноситель до точки поставки, которая располагается на границе балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, указанной в Приложении №2, в объеме и с качеством, позволяющим Исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах.», Ответчика - «Подавать тепловую энергию и теплоноситель надлежащего качества. Качественные показатели тепловой энергии обеспечиваются путем регулирования отпуска тепловой энергии «Потребителю» качественным способом, централизованно на источнике теплоснабжения, либо ЦТП, в соответствии с температурным графиком, определенным в Приложении №3 к настоящему договору, и количественным способом в тепловых пунктах объектов теплопотребления «Потребителя». Количество тепловой энергии, подаваемой «Теплоснабжающей организацией» на нужды отопления, определяется в зависимости от прогнозируемых климатических условий. Объем и качество тепловой энергии и теплоносителя должны позволять «Потребителю» обеспечить предоставление коммунальной услуги своим потребителям в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг.».

Структурно пункт 2.1.2 также находится в разделе 2.1 Договора «Обязанности «Теплоснабжающей организации»».

Согласно подпункту «а» пункта 18 Правил №124, если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Исполнитель обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Правил №354, качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствует требованиям, приведенным в приложении №1 к Правилам №354. 

При установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 20 Правил №124).

С учетом изложенных императивных требований, а также цели заключения Договора, пункт 2.1.2 подлежит включению в Договор следующим образом: «Подавать тепловую энергию и теплоноситель надлежащего качества. Объем и качество тепловой энергии и теплоносителя должны позволять «Исполнителю» обеспечить предоставление коммунальной услуги своим потребителям в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг.».

Пункт 2.1.12 Договора. Управляющая компания просит включить в Договор, также в раздел 2.1 «Обязанности «Теплоснабжающей организации»», следующее условие: «Информировать Исполнителя в случае выявления фактов несанкционированного подключения к внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения, вмешательства в работу индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения гражданами-потребителями, с приложением документов, фиксирующих вышеизложенные факты, оформленные в установленном действующим законодательством РФ порядке». Ресурсоснабжающая организация возражает против включения этого условия, ссылаясь на наличие в Договоре пункта 2.3.21.

Между тем, пункт 2.3.21, как указывает сам Ответчик, включен в раздел 2.3 Договора «Обязанности «Исполнителя». В то же время подпунктом «в» пункта 18 Правил №124 установлено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается, в том числе обязанность сторон по информированию о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и порядок взаимодействия при выявлении такого подключения. Таким образом, предполагается, что обязанность по извещению о ставшем известном факте несанкционированного пользования, самовольного подключения потребителей к общедомовым системам горячего водоснабжения, несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета возлагается на обе стороны договора ресурсоснабжения (исполнителя коммунальной услуги и ресурсоснабжающую организацию). Указанное позволяет суду согласится с требованием Истца в данной части и дополнить Договор пунктом 2.1.12.

Пункт 2.3.21 Договора. Общество настаивает на включении в данный пункт второго предложения: ««Теплоснабжающая организация» производит доначисление платы за тепловую энергию, использованную на приготовление горячей воды для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, в соответствии с действующим законодательством РФ на основании актов о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам, составленных «Исполнителем» с последующим производством исполнителю соответствующего перерасчётом объема тепловой энергии, затраченной на приготовление горячей воды, выставленного к оплате за содержание общего имущества многоквартирных домов и его оплаты в соответствии с действующим законодательством РФ.». Акционерное общество возражает против дополнения Договора. 

Условие, предложенное Истцом, подлежит включению в Договор, поскольку по общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Пунктом 62 Правил №354 установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Последствием выявления факта несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам многоквартирного дома является осуществление перерасчета с тем, чтобы соответствующий объем энергоресурса не был выставлен к оплате управляющей организации в количестве, поставленном в целях содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. 

Исходя из формулы, предусмотренной подпунктом «а» пункта 21(1) Правил №124, объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме (в том числе в результате несанкционированного подключения), уменьшает объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, «доначисленное» потребителям количество энергоресурса подлежит учету при определении обязательств Управляющей компании по оплате коммунального ресурса на общедомовые нужды. 

Абзац 1 пункта 3.2 Договора и столбец 3 «Граница наружных теплотрасс «Теплоснабжающей организации» Приложения №2 к Договору «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» (далее - Приложение№2). Редакция Общества: абзац 1 пункта 3.2 Договора «В случае установки «Исполнителем» на объекте теплоснабжения общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и допуска его в эксплуатацию «Теплоснабжающей организацией» на основании акта допуска, определение количества, отпущенных «Исполнителю» на этот объект и подлежащих оплате «Исполнителем» за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя, производятся с учетом тепловых потерь и утечек на участке теплотрассы от наружной границы стены многоквартирных домов, перечень которых сторонами согласован в Приложении №1 к Договору до первичных датчиков узла учета.»; столбец 3 Приложения №2 в части границ наружных теплотрасс «Теплоснабжающей организации» по многоквартирным домам №4 и №2 микрорайона Рождественский города Иваново «в месте пересечения теплотрассы с наружной стеной МКД №4 в мкр. Рождественский» и «в месте пересечения теплотрассы с наружной стеной МКД №2 в мкр. Рождественский».

Редакция Акционерного общества: абзац 1 пункта 3.2 Договора «В случае установки «Исполнителем» на объекте теплоснабжения общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и допуска его в эксплуатацию «Теплоснабжающей организацией» на основании акта допуска, определение количества, отпущенных «Исполнителю» на этот объект и подлежащих оплате «Исполнителем» за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя, производится по показаниям приборов узла учета с учетом тепловых потерь и утечек на участке теплотрассы «Исполнителя» от границы эксплуатационной ответственности «Теплоснабжающей организации», указанной в Приложении № 2 к настоящему договору, до первичных датчиков узла учета (Границы разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон определены в Приложении №2'.»; столбец 3 Приложения №2 - «выходной фланец задвижки на подающем трубопроводе и входной фланец задвижки на обратном трубопроводе или в случае отсутствия фланцевого соединения, сварные швы, соединяющие выходные патрубки запорной арматуры «Теплоснабжающей организации» с подающими трубопроводами «Потребителя» и сварные швы, соединяющие входные патрубки запорной арматуры «Теплоснабжающей организации» с обратными трубопроводами «Потребителя» в УТ-9» и в - «УТ-3».

Согласно подпункту «в» пункта 18 Правил №124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).

В соответствии с частью 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно пункту 1 Правил №491 состав общего имущества определяется: собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; органами государственной власти - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Внешней границей сетей тепло- и водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил №491).

По смыслу приведенных норм граница балансовой принадлежности по общему правилу устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 №305-ЭС15-513, от 21.12.2015 №305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 №308-ЭС16-7310 и от 26.12.2016 №308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирном жилом доме по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном жилом доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

В данном конкретном случае документально не подтверждено и судом не установлено наличие предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям за пределами внешних границ стен многоквартирных домов (в тепловых камерах УТ-3 и УТ-9), в том числе не установлено наличие предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 Правил №491 волеизъявления управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение соответствующего состава общего имущества многоквартирного дома.

При изложенных фактических обстоятельствах, учитывая, что участки тепловых сетей, посредством которых осуществляется поставка коммунальных ресурс в многоквартирные дома, граница балансовой принадлежности подлежит установлению в месте пересечения сетей с наружной стеной многоквартирных домов.

Довод Акционерного общества об отсутствии документов или информации о признании спорных участков тепловой сети бесхозяйными, об обращении в органы местного самоуправления с заявлением о признании спорных участков тепловой трассы бесхозяйными, сам по себе не может служить основанием для включения спорных участков в границу эксплуатационной ответственности Управляющей компании.

Так, частью 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении установлено, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Таким образом, Ресурсоснабжающая организация в последующем не лишена права при несении затрат на содержание спорных участков тепловых сетей предъявить соответствующие требования к законному владельцу данного участка теплотрассы либо, в случае отсутствия такового, к органу местного самоуправления, в случае, если он не обеспечит принятие соответствующих мер по выявлению бесхозяйных тепловых сетей и включению их в состав муниципальной собственности, а также передаче спорных сетей лицу, обеспечивающему их эксплуатацию.

В силу приведенного нормативного регулирования, которое носит для спорящих сторон императивный характер, условие о границе балансовой принадлежности подлежит принятию следующим образом: абзац 1 пункта 3.2 Договора подлежит изложению в следующей редакции «В случае установки «Потребителем» на объекте теплоснабжения общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и допуска его в эксплуатацию «Теплоснабжающей организацией» на основании акта допуска, определение количества отпущенного «Потребителю» на объект и подлежащих оплате «Потребителем» за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя, производится по показаниям приборов узла учета с учетом тепловых потерь и утечек на участке теплотрассы от границы эксплуатационной ответственности «Теплоснабжающей организации», указанной в Приложении № 2 к настоящему договору, до первичных датчиков узла учета»; столбец 3 Приложения №2 - «в месте пересечения теплотрассы с наружной стеной МКД №4 микрорайона Рождественский» и «в месте пересечения теплотрассы с наружной стеной МКД №2 микрорайона Рождественский».

Абзац 2 пункта 4.4 Договора. Редакция Общества: «Перечисление денежных средств в «Теплоснабжающую организацию» производится в размере поступающих «Исполнителю» от собственных потребителей в счет оплаты за содержание жилого помещения (в части платы за горячую воду на содержание общего имущества МКД) и многоквартирном доме, при этом, в случае если ежедневный размер платежа, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации превысит 5 тыс. рублей.»; редакция Акционерного общества: «Перечисление денежных средств, поступающих «Исполнителю» от собственных потребителей в счет оплаты за содержание общего имущества в многоквартирном доме, производит ежедневно, но не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей от потребителей, в полном объеме поступлений денежных средств от потребителей, на расчетный счет «Теплоснабжающей организации». Минимальный ежедневный платеж составляет 5 тыс. рублей. В случае если ежедневный размер платежа составит менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации, превысит 5 тыс. рублей.».

Истец, не возражая против редакции Ответчика, изложенной в Договоре, просит уточнить, что перечисление денежных средств Ресурсоснабжающей организации производится от поступающих от собственников помещений платы за горячую воду на содержание общего имущества многоквартирных домов.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 17 Правил №124 существенным условием договора ресурсоснабжения является порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу. 

В силу части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие компании, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления этих услуг, с ресурсоснабжающим организациями, с которыми они заключили договоры на поставку ресурсов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ. 

Если пользователи вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается оплата путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (месяцем), платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством РФ. При этом договором ресурсоснабжения может быть предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса (пункт 25 Правил №124). 

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 №253 утверждены Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг (далее - Требования), которые подлежат применению во взаимосвязи с Правилами №124 при заключении договора ресурсоснабжения. 

Пунктом 4 Требований установлено, что в пользу ресурсоснабжающих организаций подлежат перечислению денежные средства, поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты именно коммунальных услуг и (или) коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При этом пунктом 5 Требований предусмотрено, что размер платежа исполнителя коммунальной услуги, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурса, определяется в зависимости от оплаты потребителем соответствующей коммунальной услуги в полном размере, указанном в платежном документе, либо при частичной оплате.

Согласно пункту 6 Требований платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

Размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой ресурсоснабжающей организации, определяется исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего документа, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей.

В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, превысит 5 тыс. рублей. Договором ресурсоснабжения и договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть предусмотрен иной размер минимального ежедневного совокупного платежа и (или) иная периодичность перечисления денежных средств (пункт 7 Требований)

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в решении от 08.06.2012 №АКПИ12-604, управляющие организации, не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей. При таком положении размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, размер платежа исполнителя коммунальной услуги в пользу ресурсоснабжающей организации подлежит определению с учетом количества денежных средств, поступивших от потребителей в счет оплаты именно данного коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме. 

Изложенное позволяет согласиться с позицией Управляющей компании.

При этом следует учитывать, что положения Требований регулирует лишь движение от исполнителя к ресурсоснабжающей организации денежных средств, фактически полученных от потребителей коммунальных услуг, устанавливая для исполнителя обязанности в отношении поступивших ему от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежных средств по их перечислению ресурсоснабжающей организации в определенном размере и порядке. Требования к осуществлению расчетов за ресурсы не меняют объема обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией по оплате, срок исполнения такого обязательства, меры ответственности за его ненадлежащее исполнение и не влияют на ситуацию, когда потребители коммунальных услуг нарушают платежную дисциплину перед исполнителем коммунальных услуг. Невнесение платежей потребителями также не является основанием для неисполнения обязательств перед энергоснабжающей организацией и не может являться препятствием для принудительного взыскания задолженности с исполнителя. Такой вывод сделан Арбитражным судом Волго-Вятского округа при рассмотрении дела №А39-4760/2017 (постановление от 15.05.2018).

Поскольку стороны не достигли соглашения по поводу минимального платежа в силу диспозитивности данного условия (абзац 2 пункта 7 Требований), последнее не подлежит включению в Договор.

Понесенные Обществом расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению Акционерным обществом. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Славянский городок» и акционерным обществом «Ивгортеплоэнерго» при заключении договора №5087 одн от 19.07.2019, 

изложить в следующей редакции: 

пункт 2.1.1 «Обеспечить бесперебойную (за исключением перерывов в подаче для производства ремонтных работ, подготовки к очередному отопительному периоду) подачу до точки поставки, которая располагается на границе балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, указанной в Приложении №2 к настоящему договору, тепловой энергии и теплоносителя, потребляемых «Исполнителем» для приготовления горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.»;

пункт 2.1.2 «Подавать тепловую энергию и теплоноситель надлежащего качества. Объем и качество тепловой энергии и теплоносителя должны позволять «Исполнителю» обеспечить предоставление коммунальной услуги своим потребителям в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг.»;

абзац 1 пункта 3.2 «В случае установки «Потребителем» на объекте теплоснабжения общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и допуска его в эксплуатацию «Теплоснабжающей организацией» на основании акта допуска, определение количества отпущенного «Потребителю» на объект и подлежащих оплате «Потребителем» за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя, производится по показаниям приборов узла учета с учетом тепловых потерь и утечек на участке теплотрассы от границы эксплуатационной ответственности «Теплоснабжающей организации», указанной в Приложении № 2 к настоящему договору, до первичных датчиков узла учета»; 

абзац 2 пункта 4.4 «Перечисление денежных средств в «Теплоснабжающую организацию» производится в размере поступающих «Исполнителю» от собственных потребителей в счет оплаты за горячую воду при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. В случае если ежедневный размер платежа, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации превысит 5 тыс. рублей.»;

столбец 3 Приложения №2, строка 1 «в месте пересечения теплотрассы с наружной стеной МКД №4 микрорайона Рождественский», строка 3 «в месте пересечения теплотрассы с наружной стеной МКД №2 микрорайона Рождественский».

Включить в договор:

пункт 2.1.12 «Информировать «Исполнителя» в случае выявления фактов несанкционированного подключения к внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения, вмешательства в работу индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения гражданами-потребителями, с приложением документов, фиксирующих вышеизложенные факты, оформленные в установленном действующим законодательством порядке.»;

в пункт 2.3.21 второе предложение ««Теплоснабжающая организация» производит доначисление платы за тепловую энергию, использованную на приготовление горячей воды для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, в соответствии с действующим законодательством на основании актов о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам, составленных «Исполнителем» с последующим производством «Исполнителю» соответствующего перерасчёта объема тепловой энергии, затраченной на приготовление горячей воды, выставленного к оплате за содержание общего имущества многоквартирных домов и его оплаты в соответствии с действующим законодательством.».

Взыскать с акционерного общества «Ивгортеплоэнерго» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Славянский городок» 6 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                                                  Удальцова О.Ю.