АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

                                                                                              Дело № А27-23494/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

                                                                                  

29 февраля 2024 г.                                                                                             г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 февраля 2024 г.    

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи 

Лобойко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Сибэнерго", г. Новосибирск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                                                                                                  

к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)         

о взыскании 1 300 637 руб. 52 коп. долга, 579 095 руб. 76 коп. пени (с учетом уточнений),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибэнерго» (далее - ООО «Сибэнерго», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 1 300 637 руб. 52 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию и горячую воду за период август 2017- август 2023, а также 579 095 руб. 76 коп. пени. 

Определением арбитражного суда от 19.12.2023 исковое заявление принято к рассмотрению. Спор рассмотрен в судебном заседании 19.02.2024.  

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, истец письменно ходатайствовал о проведении судебного заседания  в свое отсутствие. Ответчиком отзыв на иск, возражения по существу спора не представлены.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассматривается судом в отсутствие представителей сторон. 

Исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.  

В отсутствие письменного договора ООО «Сибэнерго» (истец) оказывало услугу теплоснабжения в жилые помещения, лицевые счета по которым открыты на Новокузнецкий городской округ, по адресам: ул. Ватутина, 4-8 (период 01.11.2019-30.06.2021), ул. Ватутина, 4-32 (период 01.12.2020-30.06.2021), ул. Ватутина, 4-40 (период 01.02.2020-30.06.2021), ул. Ватутина, 4-41 (период 01.08.2020-30.06.2021), ул. Ватутина, 4-43 (период 01.03.2020-30.06.2021), ул. Ватутина, 4-46 (период 01.12.2019-30.06.2021), ул. Ватутина, 4-47 (период 01.09.2020-30.06.2021), ул. Ватутина, 4-48 (период 01.12.2019-30.06.2021), ул. Ватутина, 4-50 (период 01.10.2020-30.06.2021), ул. Ватутина, 4-52 (период 01.08.2020-30.06.2021), ул. Ватутина, 4-53 (период 01.12.2019-30.06.2021), ул. Ватутина, 4-57 (период 01.11.2019-30.06.2021), ул. Ватутина, 4-60 (период 01.03.2020-30.06.2021), ул. Зыряновская, 68А-1 (период 01.10.2019-30.11.2019), ул. Зыряновская, 68А-2 (период 01.06.2019-30.11.2019), ул. Зыряновская, 68А-6 (период 01.07.2019-30.11.2019), ул. Зыряновская, 74Б-23 (период 01.06.2021-30.12.2021), ул. К. Маркса, 1-24 (период 01.11.2020- 31.12.2021), ул. Мурманская, 41-1 (период 01.01.2020-31.12.2021), ул. Дузенко, 33А-47 (период 01.11.2020-31.12.2021), ул. Станционная, 15-28 (период 01.01.2018-31.08.2023), ул. Челюскина, 5-10 (период 11.10.2018-31.12.2021), ул. Мурманская, 35-19 (период 01.08.2017-31.12.2021), пр. Дагестанский, 11-5 (период 01.08.20217-31.08.2023), ул. Юбилейная, 40-12 (период 01.07.2021-31.12.2021), ул. Юбилейная, 40-13 (период 01.09.2021-31.12.2021), ул. Пархоменко, 71-25 (период 01.11.2021-31.12.2021), ул. Тузовского, 8-2 (период 01.08.2021-31.12.2021), ул. Тузовского, 8-6 (период 01.06.2021-31.12.2021), ул. Тузовского, 8-3 (период 01.05.2021-31.12.2021),  ул. Тузовского, 8-7 (период 01.07.2021-31.12.2021), ул. Тузовского, 8-8 (период 01.09.2021-31.12.2021), ул. Тузовского, 8-9 (период 01.12.2021-31.12.2021),  ул. Тузовского, 8-11 (период 01.06.2021-31.12.2021), ул. Тузовского, 8-13 (период 01.06.2021-31.12.2021), ул. Тузовского, 8-18 (период 01.11.2021-31.12.2021), ул. Тузовского, 12-1 (период 01.08.2017-31.12.2021).

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Оплата коммунального ресурса ответчиком, как собственником помещений, не произведена.

Претензия истца (том 1 л.д. 77-78) об оплате стоимости потребленной тепловой энергии Комитетом получена и оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд. 

Истец оказывает услуги по передаче и распределению тепловой энергии (мощности), горячей воды на территории города Новокузнецка. ООО «Сибэнерго» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей подачу горячей воды на горячее водоснабжение и отопление на территории г. Новокузнецка на основании Приказов Минэнерго от 03.07.2017 № 606 и от 14.07.2017 № 636. 

Истцом представлены сведения о том, что с собственниками жилых помещений в домах в 

<

...> в которых располагаются спорные квартиры, были заключены прямые договоры с РСО на основании соответствующих решений собственников помещений в МКД (том 2 л.д. 63-74). В домах по ул. Челюскина, 5, ул. Мурманская, 35, пр. Дагестанский, 44, отсутствуют управляющие организации. В доме по ул. Станционная, 15, 25.11.2021 между ООО «Сибэнерго» и ООО «Инженерно-техническая компания» был заключен договор № 940021 на приобретение горячей воды,  потребляемой при содержании общего имущества МКД (том 2 л.д. 75-81). Соответственно с 2021 плата за коммунальные услуги собственниками и пользователями жилых помещений вносится в Управляющую компанию. До 2021 года собственники и пользователи жилых помещений вносили плату за коммунальные услуги в РСО  напрямую, так как дом не находился под управлением ни одной управляющей организации. В домах по ул. Ватутина, 4, ул. Зыряновская, 74Б, собственники и пользователи жилых помещений с 01.10.2019 оплачивали коммунальные услуги на поставку горячей воды и тепловой энергии в ООО «Сибэнерго» в связи с расторжением в одностороннем порядке договора № 840111 от 20.09.2017 между ООО «Сибэнерго» и ООО «УК «Гарант-Сервис». 05.09.2019 между ООО «Сибэнерго» и ООО «УК «Гарант-Сервис» заключен договор № 940008 на приобретение горячей воды, потребляемой  при содержании общего имущества МКД (том 2 л.д. 86-92). В доме по ул. Дузенко,33А, ООО «Сибэнерго» производил начисления за коммунальные услуги и взимал плату непосредственно с собственников МКД с 2017 на основании принятого ими решения. 01.09.2018 между ООО «Сибэнерго» и ООО «Управляющая организация «Гестия» был заключен договор № 940054 на приобретение горячей воды, потребляемой только при содержании общего имущества МКД (приложение к ходатайству от 14.02.2024 – Том 2 л.д. 100-101,102-108). 

Представленный истцом расчет объема фактически поставленного коммунального ресурса и его стоимость судом проверен, признан соответствующим обстоятельствам спора, ответчиком не оспорен. 

Доказательств оплаты поставленного в адрес ответчика коммунального ресурса, последним в материалы дела не представлено. 

Суд, на основании положений статьи 71 АПК РФ, исследовал, представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного за спорный период ресурса, является собственник спорных объектов, то есть Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, в связи со следующим. 

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 закона N 131-ФЗ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, отнесено к вопросам местного значения поселения. В части 2 статьи 51 Закона N 131-ФЗ закреплено право органов местного самоуправления передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Как установлено судом, на ответчика возложены функции в соответствии, с подпунктами 3.1.1, 3.1.21. пунктов 3.1, 3.2.2,3.2.11. Положения о Комитете ЖКХ, (утв. решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158), функции по осуществлению энергоснабжении муниципального жилищного фонда, кроме того на эти цели из муниципального бюджета выделяются денежные средства Комитету ЖКХ, как главному распорядителю бюджетных средств.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку ответчик потреблял поставляемую тепловую энергию.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию в спорный период с учетом уточнения требований составляет 1 300 637 руб. 52 коп. и в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате за счет казны Муниципального образования Новокузнецкий городской округ в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ). В данном случае механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

           В связи с нарушением сроков исполнения денежного обязательства на сумму задолженности истцом правомерно в соответствии со статьей 330 ГК РФ начислена неустойка. Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).    

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно расчета истца (с учетом уточнений) пеня, начисленная по правилам ч. 9.4. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», по ставке Банка России – 9,5% с учетом положений Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474, составила 579 095 руб. 76 коп. (подробный расчет пени по каждому помещению приведен в приложении к заявлению об уточнении требований от 24.01.2024- Том 1 л.д. 178).

Расчет ответчиком не оспорен, конррасчет не представлен.

Судом расчет пени проверен, признан арифметически верным, соответствующим законодательству и  обстоятельствам дела.   

Согласно части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539, 544 ГК РФ с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ, излишне уплаченная госпошлина возвращается.

            Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сибэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1 300 637 руб. 52 коп. долга, 579 095 руб. 76 коп. пени, а также 31 797 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Вернуть Обществу с ограниченной ответственностью "Сибэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 6 047 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 16053 от 05.12.2023.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                               О.В. Лобойко