Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-97805/24

20 декабря 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть объявлена 19 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Адылгареева Р.З., при ведении протокола секретарем Стець А.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Газпром теплоэнерго МО» (142214, 

<

...>, помещ. 76, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Администрации городского округа Серпухов Московской области (142203, Московская область, г.о. Серпухов, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании денежных средств,

при участии: от истца – ФИО1 по доверенности от 09.07.2024, от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром теплоэнерго МО» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Серпухов Московской области (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору от 03.07.2024 № 4141 за период с 01.07.2022 по 31.05.2023 в размере 153 688,15 руб., неустойку за период с 11.09.2024 по 22.10.2024 в размере 4 717,04 руб. с начислением неустойки с 23.10.2024 на сумму неоплаченной задолженности по день фактической оплаты в порядке, установленном ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В судебное заседание явку обеспечил представитель истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом между сторонами спора заключено концессионное соглашение от 21.11.2018 № 384 (далее - Концессионное соглашение) в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в границах г.о. Серпухов Московской области.

Объекты теплоснабжения, находящиеся в реестре муниципальной собственности г.о. Серпухова Московской области, переданы ООО «Газпром теплоэнерго МО» для эксплуатации и последующих мероприятий, которые необходимо осуществить в целях строительства, реконструкции и модернизации объектов, в рамках указанного Концессионного соглашения и утвержденной инвестиционной программы.

Эксплуатация указанных объектов, в том числе поставка теплоснабжения и горячего водоснабжения, осуществляется ООО «Газпром теплоэнерго МО» на объекты потребителей в границах г.о. Серпухов Московской области с 17.12.2018.

ООО «Газпром теплоэнерго МО» является единой теплоснабжающей организацией на территории г.о. Серпухов Московской области, что подтверждается Постановлением Главы г.о. Серпухов Московской области №116 от 17.01.2019.

В рамках указанного концессионного соглашения ответчиком тепловая сеть от места врезки в тепловую магистраль, проходящую по техподполью жилого дома № 8 на жилой дом № 10 по ул. Форсса, г.о. Серпухов, Московской обл., технологически присоединенная к системе теплоснабжения истца, и фактически через которую осуществляется поставка теплоснабжения и горячего водоснабжения жилого дома №10 по ул. Форсса г.о. Серпухов Московской области, не передавалась, что подтверждается Актом приема-передачи №4Н к концессионному соглашению от 21.11.2018 №384, а также ответами Администрации г.о. Серпухов Московской области от 03.05.2024 за №148-Исх- 2/1903, от 24.05.2024 за №148- Исх-2/244, от 07.06.2024 №148-Исх-2/2744, от 148-Исх-2/3715, 2/3963.

Истцом в адрес ответчика направлен договор от 03.07.2024 № 4141 (в 2-х экз.) и письмо, в соответствии с которым ответчику надлежало подписать и вернуть один экземпляр указанного договора истцу.

Ответчик не исполнил возложенных на него законом обязанностей, не возвратил подписанный экземпляр договора и не предоставил в предусмотренный законом срок каких-либо возражений относительно условий договора.

Как следует из иска, истцом в период с 01.07.2022 по 31.05.2023 оказывались услуги по поставке теплоснабжения и горячего водоснабжения объекта - жилого дома №10 по ул. Форсса г.о. Серпухов Московской области, в том числе по указанной тепловой сети, не переданной истцу по Концессионному соглашению.

При поставке теплоснабжения и горячего водоснабжения в указанный бесхозяйной сети образовались тепловые потери в объеме 47,612 Гкал на общую сумму 153 688,15 руб., согласно расчету стоимости потерь, за данный период, которые ответчик в добровольном порядке не оплатил.

В рамках процедуры досудебного урегулирования вопроса об оплате задолженности, в адрес общества направлена претензия, оставление претензии без удовлетворения в рамках досудебного урегулирования спора, послужило основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, представил отзыв, в котором указал, что спорный участок сетей является частью единого объекта Концессионного соглашения, не поставленного на учет, обязанность по поставке на учет которого и последующая регистрация лежит на истце. Также ответчик указал, что не является фактическим владельцем и пользователем теплового хозяйства в г.о. Серпухов, следовательно, не обязан оплачивать тепловые потери в энергохозяйстве. По мнению ответчика, спорный участок сетей не является бесхозным, а принадлежит истцу в связи тем, что именно истец осуществляет поставку ресурса по данному участку сети. Также ответчик ссылается на судебную практику по делам № А41- 89283/22, № А41-49967/23.

От истца поступили письменные пояснения, которые приобщены судом к материалам дела.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 4.13 Концессионного соглашения в отношении выявленного бесхозяйного имущества Концедент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обращается с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества в орган регистрации прав, а по истечении года со дня постановки бесхозяйного имущества на учет обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на такое имущество.

Согласно, п.4.13.2 Концессионного соглашения в случае выявления бесхозяйного имущества Концедент до оформления права муниципальной собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения, обязуется передать такое имущество Концессионеру.

Кроме того, для передачи выявленных бесхозяйных тепловых сетей Коцессионеру, ответчиком должна быть подтверждена технологическая и функциональная связь с имуществом, переданным в рамках концессионного соглашения (выдержкой из схемы теплоснабжения, которая в дальнейшем будет доказательством для антимонопольного органа для включения объектов в периметр концессии на основании п.2 Постановления Правительства РФ №368 от 24.04.2014 «Об утверждении Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения»

Таким образом, довод ответчика (концендента), о том, что спорный участок сетей является частью единого объекта концессионного соглашения, не поставленного на учет, и обязанность по постановке на учет лежит непосредственно на истце (концессионере), является несостоятельным, поскольку спорные тепловые сети являются бесхозяйными, и фактически их передача в рамках концессии регулируется разделом 4 концессионного соглашения  п.4.13 и п.4.13.2).

Одновременно факт того, что указанные выше сети являются бесхозными подтверждается перепиской ООО «Газпром теплоэнерго МО» и Администрацией г.о. Серпухов Московской обл. (от 24.05.2024 №148-Исх-2/2444, от 21.08.2024 №148-Исх-2/3715, 2/3963), а также фактическими мероприятиями ответчика о признании указанных тепловых сетей безхозяйными для дальнейшего их включения в реестр муниципального имущества и передачи истцу по концессионному соглашению.

Ссылка ответчика на судебные дела № А41-89283/22, №А41-49967/23 по исковым заявлениям ООО «Газпром теплоэнерго МО» к Администрации г.о. Серпухов Московской области о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги здания - МКД по адресу: 

<

...>, также признаны судом первой инстанции несостоятельными, поскольку не относятся к предмету рассмотрения дела. Предметом настоящего искового заявления является взыскание задолженности за потери тепловой энергии по бесхозным тепловым сетям от места врезки в тепловую магистраль, проходящую по техподполью жилого дома №8 на жилой дом №10 по ул. Форсса, г.о. Серпухов, Московской обл., технологически присоединенную к системе теплоснабжения ООО «Газпром теплоэнерго МО» и фактически через которую осуществляется поставка теплоснабжения и горячего водоснабжения жилого дома №10 по ул. Форсса г.о. Серпухов Московской области. По делам №А41-89283/2022, №А41-49967/2023 предметом спора являлась оплата коммунальных услуг в указанном здании, что не имеет никакого отношения к правоотношениям по оплате потерь в бесхозяйных сетях.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пунктом 1 статьи 420 ГК РФ установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 431 ГК РФ, если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Согласно пункту 3 статьи 432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1) (п. 3 введен Федеральным законом от 08.03.2015 № 42- ФЗ, вступил в законную силу с 01.06.2015).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении преддоговорных споров, а также споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом Кодекс не требует выполнения условий оферты в полном объеме.

В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы) и поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом о теплоснабжении для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

На основании статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения взятых на себя обязательств не допускается.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Обязанность владельца тепловых сетей оплатить потерянную в них тепловую энергию и теплоноситель вытекает из положений пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 544 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 22.07.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 225 ГК РФ, муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации теплоснабжения абонентов.

Как следует из пункта 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей. В отношении бесхозяйных недвижимых вещей, находящихся на территории городских, сельских поселений, городских округов такое заявление должно быть подано органом местного самоуправления.

Своевременное выявление администрацией муниципального образования бесхозяйных участков сетей и определение теплосетевой организации, ответственной за их эксплуатацию, позволяет такой организации обратиться в орган тарифного регулирования с заявлением о включении затрат на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Таким образом, именно на муниципальные органы в силу закона возложена обязанность по выявлению, постановке на учет и определению организации, обязанной эксплуатировать бесхозяйные участки тепловых сетей.

Учитывая изложенное, доводы ответчика том, что спорные сети принадлежат истцу и именно он должен быть инициатором постановки их на учет, а также иные доводы ответчика, изложенные в отзыве подлежат отклонению, поскольку данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика.

Таким образом, учитывая изложенное выше, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что требование о взыскании задолженности в размере 153 688,15 руб. является обоснованными и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Истцом также за нарушение сроков оплаты потерь рассчитана неустойка за период с 11.09.2024 по 22.10.2024 в размере 4 717,04 руб., а также заявлено требование о начислении неустойки с 23.10.2024 на сумму неоплаченной задолженности по день фактической оплаты в порядке, установленном ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Как указано в ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным в заявленном размере. Расчет неустойки проверен судом, ответчиком не оспорен. Контррасчета неустойки не представлено.

С учетом положений пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ), в связи с чем судом также удовлетворяется требование о начислении неустойки за период с 23.10.2024 по дату фактической оплаты.

Оценка представленных доказательств осуществляется судом с учетом положений статей 8, 9, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского округа Серпухов Московской области в пользу ООО «Газпром теплоэнерго МО» задолженность по договору от 03.07.2024 № 4141 за период с 01.07.2022 по 31.05.2023 в размере 153 688,15 руб., неустойку за период с 11.09.2024 по 22.10.2024 в размере 4 717,04 руб. с начислением неустойки с 23.10.2024 на сумму неоплаченной задолженности по день фактической оплаты в порядке, установленном ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 920 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья                                                                                              Р.З. Адылгареев