9056/2020-1777(2) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-48637/2019 

г. Нижний Новгород 13 января 2020 года  

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных  Марии Григорьевны (вн. шифр 43-986), при ведении протокола судебного  заседания помощником судьи Пятановой Е.Н., рассмотрев в судебном  заседании заявление отдела полиции № 1 Управления МВД России по  г.Н.Новгороду о привлечении общества с ограниченной ответственностью  "Мобилград-52" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,  

в отсутствие сторон при их надлежащем извещении, 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился  отдел полиции № 1 исполнения административного законодательства  Управления МВД России по г.Нижнему Новгороду (далее – заявитель,  административный орган) с заявлением о привлечении общества с  ограниченной ответственностью "Мобилград-52" (далее – ответчик,  общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не  заявили. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в  отсутствие сторон при их надлежащем извещении.  

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном  правонарушении в отношении ответчика, полномочия лица, составившего  протокол об административном правонарушении, порядок фиксации  признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения  к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный  суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, в результате проведенной проверки  административный орган установил, что 04.11.2019 в 11:00 час. в помещении  магазина "Продукты" по адресу: 

<

...> у д.7,  

общество осуществляло деятельность по реализации алкогольной продукции  без соответствующей лицензии в нарушение требований Федерального  закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции».  

Осмотр проводился с участием двух понятых и представителя  общества по доверенности, что зафиксировано в протоколе осмотра от  04.11.2019, что соответствует положениям статьи 27.8 КоАП РФ (л.д. 9,20).  При этом протокол подписан без возражений и замечаний.  

Обнаруженная продукция изъята, о чем составлен протокол досмотра и  изъятия документов и вещей от 04.11.2019 (л.д.10).  

Усмотрев в действиях общества признаки состава административного  правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,  уполномоченное должностное лицо административного органа в отсутствие  надлежащим образом извещенного законного представителя общества  (л.д.12-13), 12.11.2019 составило протокол об административном  правонарушении 52БЗ № 547409 (л.д.16).  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об  административном правонарушении в отношении ответчика  административным органом не допущено.  

Надлежащее извещение законного представителя ответчика  подтверждается подписью представителя по доверенности от 02.04.2019  ФИО1 о получении уведомления (л.д. 12-13,20).  

Доверенность представителя не отозвана и является действующей. В  доверенности прописано право на получение документов.  

Материалы дела об административном правонарушении переданы в  арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ответчика к  административной ответственности по указанной норме.  

Часть 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях предусматривает административную  ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, для  юридических лиц в виде административного штрафа в размере не более  одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех  товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в  котором было выявлено административное правонарушение, либо за  предшествующую дате выявленного административного правонарушения  часть календарного года, в котором было выявлено административное  

правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по  реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но  не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования,  сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов,  использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное  приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с  конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов,  транспортных средств или иных предметов, использованных для  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, либо без таковой.  

 Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) устанавливает правовые  основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития)  алкогольной продукции в Российской Федерации.  

Государственное регулирование производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение  потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях  защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан,  экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности  указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за  соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области  (часть 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ).  

Действие настоящего Федерального закона распространяется на  отношения, участниками которых являются юридические лица (организации)  независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,  осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели,  осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой  продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра,  пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица,  состоящие с указанными организациями и индивидуальными  предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно  осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам  розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с  потреблением (распитием) алкогольной продукции (часть 2 статьи 1 Закона   № 171-ФЗ).  

Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт),  хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется  действие настоящего Федерального закона (пункт 16 статьи 2 Закона № 171- ФЗ).  

Согласно части 1 статьи 18 указанного закона лицензированию  подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства  и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных  напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей  продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного  материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной  продукции либо в технических или иных не связанных с производством  указанной продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе  денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием  этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции,  осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год,  организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования  ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве  неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях,  не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки)  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на  транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном  управлении, хозяйственном ведении таких организаций.  

Лицензии выдаются, в том числе, и на розничную продажу  алкогольной продукции (часть 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ).  

Материалами дела подтверждается, что в нарушение указанных  требований 04.11.2019 в 11:00 час. в помещении магазина "Продукты" по  адресу: 

<

...> у д.7, общество осуществляло  продажу алкогольной продукции без лицензии.  

Факт допущенных нарушений подтверждается материалами дела.  Доказательств обратного ответчик в нарушение требований статей 9, 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не  представил в материалы дела.  

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое  лицо признается виновным в совершении административного  правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность  для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или  законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная  

ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него  меры по их соблюдению.  

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 2 июня 2004 года N10 "О некоторых вопросах,  возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных  правонарушениях" разъяснено, что понятие вины юридических лиц  раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации. При этом в  отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП Российской  Федерации формы вины не выделяет.  

Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь  установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для  соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена  административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от  него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части  2 статьи 2.2 КоАП Российской Федерации, применительно к юридическим  лицам установлению не подлежат.  

В данном случае общество имело возможность не допустить  совершение административного правонарушения, однако при отсутствии  объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло все  зависящие от него меры по соблюдению требований действующего  законодательства при обороте алкогольной продукции в своем магазине.  

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не  представлено.  

При таких условиях административный орган пришел к обоснованному  выводу о наличии в действиях общества состава административного  правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  судом не усматривается, поскольку выявленные нарушения посягают на  установленный законодательными и нормативными правовыми актами  порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной продукции,  создают существенную угрозу жизни и здоровью граждан.  

Совершение административного правонарушения, ответственность за  совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, влечет  наложение административного штрафа на юридических лиц в размере не  более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации  всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в  котором было выявлено административное правонарушение, либо за  предшествующую дате выявленного административного правонарушения  

часть календарного года, в котором было выявлено административное  правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по  реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но  не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования,  сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов,  использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное  приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с  конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов,  транспортных средств или иных предметов, использованных для  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, либо без таковой.  

В настоящее время нарушение устранено, обнаруженная у ответчика  алкогольная продукция изъята, что подтверждается соответствующим  протоколом от 04.11.2019.  

На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства и характер  совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, отсутствие  отягчающих обстоятельств по делу, принимая, что выявленное  правонарушение совершено обществом впервые (доказательства обратного в  материалах дела отсутствуют), суд назначает наказание по низшему пределу  административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 14.17  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в  размере 3 000 000 рублей с уничтожением алкогольной продукции, изъятой у  ответчика по протоколу досмотра и изъятия документов, вещей от  04.11.2019.  

При этом суд отмечает, что при рассмотрении настоящего дела  ответчик не ходатайствовал о снижении размера штрафа. Доказательств  тяжелого финансового и материального положения общества, влекущего  невозможность уплаты штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи,  в нарушение требований статьи 9, части 1 статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не представил.  

В случае затруднения уплаты штрафа ответчик имеет право обратиться  в арбитражный суд в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, статьи 324  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением  о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа на срок до трех месяцев.  

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Мобилград-52"  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата и орган регистрации:  

23.05.2013, ИФНС по Канавинскому району г.Н.Новгорода; юридический  адрес: 603002, г.Н.Новгород, ул. Долгополова, д.49/44/27, пом.1, адрес  осуществления деятельности: г.Нижний Новгород, ул. Дружаева у д.7, м-н  "Продукты") к административной ответственности по части 3 статьи 14.17  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  назначить наказание в виде взыскания административного штрафа в размере  3000000 рублей.  

Алкогольную продукцию, изъятую у ответчика по протоколу досмотра  и изъятия документов, вещей от 04.11.2019, уничтожить.  

Административный штраф ответчиком, привлеченным к  административной ответственности, должен быть уплачен не позднее  шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в  законную силу по реквизитам:  

УФК по Нижегородской области (Управление МВД России по  г.Н.Новгороду, ОП № 1)  

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России КПП 525701001 ИНН 

<

***> ОКТМО 22701000 БИК 042202001 р/с 

<

***> 

Код дохода 188 1 16 08010 01 6000 140 адм.штраф  УИН 188 804 521 905 254 74 093.  

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного  поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в  Арбитражный суд Нижегородской области.  

В случае если арбитражному суду по истечении шестидесяти дней со  дня вступления настоящего решения в законную силу не будет представлено  доказательство добровольной уплаты штрафа направить настоящее решение  в службу судебных приставов - исполнителей по месту нахождения  ответчика, привлеченного к административной ответственности.  

Принудительное взыскание административного штрафа  осуществляется непосредственно на основании настоящего решения (ч.4.2  ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти  дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в  десятидневный срок со дня принятия решения.  

Судья М.Г.Чепурных