АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, 

<

...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                             Дело №  А65-19426/2025 

Дата изготовления решения в полном объеме 05 сентября 2025 года

Дата объявления резолютивной части решения 27 августа 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Фоминой И.В., при  ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Мусаевой Э.Р., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании абзаца 4 части 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Нурлатская центральная районная больница" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 53 840 руб. убытков,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3,

с участием:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – ФИО4, по доверенности от 09.01.2023, диплом,

от Государственного автономного учреждения здравоохранения "Нурлатская центральная районная больница" – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Татарстан поступило исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – истец, Фонд) к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Нурлатская центральная районная больница" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) (далее – ответчик, ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ», медицинское учреждение) о взыскании 54 165 руб. убытков.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст.ст. 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с ч. 2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.06.2025 о принятии заявления к производству лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2 и ФИО3.

От ответчика 02.07.2025 и 31.07.2025 поступил отзыв на исковое заявление и дополнительные доказательства.

От истца 31.07.2025 поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 53 840 руб. 

От ответчика 01.08.2025 поступило дополнение к отзыву на исковое заявление. 

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.08.2025 судом без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании абзаца 4 части 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначено судебное заседание по рассмотрению искового заявления на 27 августа 2025 года на 13 час. 30 мин., указанным определением судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уменьшение размера исковых требований до 53 840 руб. 

От истца 01.08.2025 поступили дополнительные доказательства. 

В судебное заседание явился истец, ответчик и третьи лица не явились, извещены. 

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

В порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к материалам дела приобщен отзыв на исковое заявление, дополнение к отзыву на исковое заявление и дополнительные доказательства, поступившие от ответчика и истца.

Истец иск поддержал. 

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства, представленные по делу, судом 27.08.2025 в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение в форме резолютивной части об отказе в удовлетворении исковых требований.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения от 27.08.2025 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28.08.2025. 

В установленный срок, 02.09.2025, от Фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения, подлежащее удовлетворению.

Арбитражный суд рассматривает исковое заявление по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ» с 14.10.1996 зарегистрирована в качестве страхователя в ОСФР по РТ (далее - Фонд), регистрационный номер 1002515854. В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности является деятельность в области здравоохранения, код 86.

Фондом проведена камеральная проверка медицинского учреждения в целях осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты отдельными категориями медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки №42 от 10.12.2024, согласно которому в ходе проверки установлен факт необоснованной специальной социальной выплаты главной медсестре ФИО1 в размере 53 840 руб., медицинской сестре ФИО2 в размере 5 325 руб., заместителю главного врача по поликлинической работе ФИО3 в размере 2 030 руб. 

Фондом 29.01.2025 вынесено решение № 42 по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работниками медицинских организаций, в ходе которой установлен факт излишне понесенных Фондом расходов на выплату специальной страховой выплаты.

В установленный срок ответчиком излишне выплаченные суммы пособий в полном объеме Фонду не возмещены, что явилось основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании излишне понесенных на осуществление специальной социальной выплаты главной медицинской сестре ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ» ФИО1 пособий в размере 53 840 руб. за период с января 2023 по август 2023.

Рассмотрев исковые требования Фонда, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. 

Исходя из смысла названных статей, а также статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, для применения ответственности в виде взыскания убытков истец должен доказать наличие убытков и их размер, противоправность действия (бездействия), вину стороны, причинившей убытки, причинно-следственную связь между действием (бездействием) и убытками. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех названных элементов ответственности.

Согласно разъяснениям, данным арбитражным суда в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы СФР пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом СФР пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил №2568). 

Приказом СФР от 27.06.2023 №1216 утвержден Порядок осуществления территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты отдельными категориями медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее - Порядок №1216). 

Согласно пункту 3 данного Порядка контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями для получения выплаты работниками, осуществляется путем проведения камеральной проверки. 

Пунктом 12 Порядка №1216 предусмотрено, что расходы, излишне понесенные СФР в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Проверка медицинских организаций, работникам которых произведена выплата в соответствии с представленными реестрами работников, имеющих право на ее получение (реестр), осуществляется при наличии одного или нескольких оснований, в том числе, в случае несоответствия категории, должности (профессии) работника (пункт 5 Порядка №1216). 

В соответствии с пунктом 8 Порядка №1216 в ходе проведения проверки должностное лицо может запрашивать у медицинской организации, в том числе, документы, подтверждающие факт трудоустройства в медицинскую организацию (трудовая книжка и/или сведения о трудовой деятельности, трудовой договор, приказ о приеме на работу, иные документы) работника, включенного в реестр; документы, подтверждающие категории медицинских работников, должность (профессию). 

В случае выявления фактов несоответствия представленных в реестре сведений представленным к проверке документам, сведениям, имеющимся в фонде, и пояснениям медицинской организации, влияющих на право получения работником выплаты и (или) на ее размер, а также фактов понесенных фондом излишних расходов, должностное лицо не позднее десяти рабочих дней со дня завершения проверки составляет акт проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями, для получения выплаты работниками медицинских организаций (пункт 15 Порядка №1216). 

Согласно пункту 19 вышеназванного Порядка акт проверки и другие материалы проверки, а также представленные руководителем медицинской организации либо лицом, уполномоченным представлять медицинскую организацию, в отношении которой проводилась проверка, письменные возражения по указанному акту рассматриваются территориальным органом Фонда, проводившим проверку. 

Таким образом, Фонд уполномочен на проведение контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты отдельными категориями медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования. 

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") (далее – Постановление №2568) отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата.

На основании подпункта "е" пункта 2 постановления №2568 с 01.01.2023 специальная социальная выплата установлена, в том числе следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

При осуществлении специальной социальной выплаты учитывается, что она производится медицинским работникам (письмо Минздрава России от 10.02.2023 №16-3/И/2-2050 "Об осуществлении специальных социальных выплат медицинским работникам муниципальных и государственных медицинских организаций, работающих в сфере ОМС"), в том числе указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 Постановления №2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); обозначенным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 Постановления №2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

По смыслу приведенных выше нормативных положений условием назначения специальной социальной выплаты является оказание врачами и работающим с ними средним медицинским персоналом, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию), независимо от наименования учреждения, его организационно-правовой формы и штатной структуры.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ» в целях осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты отдельными категориями медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования за 2023 год, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

Судом установлено, что Фондом проведена камеральная проверка медицинского учреждения в целях осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты отдельными категориями медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

По результатам камеральной проверки составлен акт №42 от 10.12.2024 и 29.01.2025 вынесено решение №42 по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работниками медицинских организаций, где указано на необходимость возместить со стороны ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ» расходы, излишне понесенные Фондом на осуществление специальной социальной выплаты главной медицинской сестре ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ» ФИО1 в размере 53 840 руб. за период с января 2023 по август 2023. 

В рассматриваемом случае спорным обстоятельством является факт назначения специальной социальной выплаты в период с января 2023 по август 2023 ФИО1 работающей в должности главной медицинской сестры, поскольку по утверждению Фонда, должность "главная медицинская сестра" относится к должностям руководителей в соответствии с пунктом 1.1. раздела I Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 №1183н, пунктом 1.5 раздела I Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом от 02.05.2023 №205н (действует с 01.09.2023), а медицинские работники, занимающие должности, поименованные в пунктах 1.1, 1.5 Раздела 1 соответствующей номенклатуры должностей, не попадают под действие постановления Правительства №2568.

Ответчик указывает, что  главная медицинская сестра, в соответствии с номенклатурой, отнесена к категории "руководители", однако, при этом, главная медицинская сестра не является руководителем медицинской организации  согласно содержанию Постановления №2568, в котором имеется исключение именно для руководителей организации и его заместителя.

Как следует из положений статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.09.2020 № 2081-0 часть первая статьи 273 ТК РФ определяет руководителя организации как физическое лицо, которое в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления, учредительными документами и локальными нормативными актами осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Должность главная медицинская сестра в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 «О принятии и введении в действие изменения 7/2012 ОКПДТР к Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» отнесена к разделу «должности служащих». 

В соответствии с принятой классификацией служащие подразделяются на три категории: руководители, специалисты и другие служащие (технические исполнители). 

На основании Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541н и в соответствии с профессиональным стандартом: 02.069 «Специалист по организации сестринского дела», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации от 18.08.2020 регистрационный № 59314, главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер) обеспечивает рациональную организацию труда среднего и младшего медицинского персонала медицинской организации.

Должность главная медицинская сестра отнесена к должностям руководителей, пунктом 1.1 раздела 1 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н (действовала по 31.08.2023), пунктом 1.5 раздела 1 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом от 02.05.2023 № 205н (действует с 01.09.2023).

Профессиональный стандарт «специалист по организации сестринского дела», утвержденный приказом Минтруда России от 31.07.2020 № 479н, содержит описание обобщенной трудовой функции «Управление деятельностью среднего и младшего медицинского персонала медицинской организации» и конкретных трудовых функций в рамках обобщенной трудовой функции, выполняемых главной медицинской сестрой:

- организация работ по планированию деятельности среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала; 

- организация ресурсного обеспечения деятельности среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала; 

- контроль деятельности среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала и др.

Из приведенных норм следует, что не предполагается в рамках трудовых отношений отнесение к руководителям организаций лиц, на которых не возложено в установленном порядке выполнение функций единоличного исполнительного органа. 

В свою очередь, из содержания пункта 2 Постановления №2568 следует, что специальная социальная выплата не устанавливается руководителям медицинской организации и его заместителям.

Несмотря на то, что должность главной медицинской сестры отнесена к должностям руководителей медицинской организации, из квалификационной характеристики должности главной медицинской сестры, обобщенной трудовой функции, выполняемой главной медицинской сестрой, не следует, что главная медицинская сестра является руководителем медицинской организации в смысле, придаваемом трудовым законодательством, поскольку на нее не возложено выполнение функций единоличного исполнительного органа, присущих именно руководителю медицинской организации.

Кроме того, по смыслу пункта 3 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, специальная социальная выплата производится исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно пунктам 2.37- 2.42 раздела 2 должностной инструкции главной медицинской сестры от 01.11.2022 в должностные обязанности главной медицинской сестры входит, в том числе, распознавание состояний, представляющих угрозу жизни пациентов, включая состояние клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания), требующих оказания медицинской помощи в экстренной форме; проведение мероприятий базовой сердечно – легочной реанимации; оказание медицинской помощи в экстренной форме пациентам при состояниях представляющих угрозу жизни пациентов, в том числе клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания); применение лекарственных препаратов и медицинских изделий при оказании медицинской помощи в экстренной форме; работа в составе врачебно – сестринской или фельдшерской бригады по оказанию медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях в догоспитальный период; медицинская сортировка и оказание первичной доврачебной медико – санитарной помощи населению в чрезвычайных ситуациях в догоспитальный период. 

С учетом изложенного, главная медицинская сестра, участвующая в оказании первичной медико-санитарной помощи, имеет право на социальную выплату, если она, в том числе непосредственно участвовала в оказании первичной медико-санитарной помощи. Если она исполняет только административно-управленческие функции, то в назначении ей социальной выплаты может быть отказано.

Следовательно, доводы истца о том, что главная медицинская сестра осуществляет только административно-управленческие функции, опровергаются материалами дела, в том числе представленной должностной инструкцией.

ФИО1 имеет среднее медицинское образование, исходя из требований к квалификации главной медицинской сестры, изложенных, в том числе в должностной инструкции главной медицинской сестры, главная медицинская сестра должна иметь среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности "Сестринское дело", "Акушерское дело", "Лечебное дело" и сертификат специалиста по специальности "Организация сестринского дела", стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 10 лет.

Следовательно, по наличию среднего профессионального образования ФИО5 подпадает под действие подпункта "е" пункта 2 Постановления №2568.

Таким образом, ФИО1 как главная медсестра, имеющая средне специальное образование по квалификации «медицинская сестра», что подтверждается представленным в материалы дела дипломом, является медицинским работником, непосредственно участвующим в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе в спорном периоде, а, значит, указанное лицо подлежало отнесению к категории специалистов, указанных в подпункте "е" пункта 2 Постановления №2568, и имело право на установление социальной выплаты.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 18.08.2025 по делу №А65-39854/2024, Арбитражного суда Уральского округа от 28.08.2025 по делу №А76-31562/2024, Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2024 №20АП-6086/2024 по делу №А54-1400/2024.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона и ненормативных правовых актов, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании суммы излишне понесенных истцом расходов по специальной социальной выплате удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                                    И.В. Фомина