АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная, ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-11208/2020

город Кемерово

25 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении протокола, аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово», город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

к акционерному обществу «Зап-СибТранстелеком», город Новосибирск, Новосибирская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 416 руб. 16 коп. долга, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:

- общество с ограниченной ответственностью «СибСтайл», пгт. Яшкино, Яшкинский р-н, Кемеровская обл. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 

- общество с ограниченной ответственностью «ТрансТехноКом», г. Тайга, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность №11-20 от 10.02.2020, паспорт;

от ответчика, третьих лиц – не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Чистый город Кемерово» обратилось с иском к акционерному обществу «Зап-СибТранстелеком» (далее – АО «Зап-СибТранстелеком») о взыскании 1 416 руб. 16 коп. долга по договору №107804 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.07.2018.

Ответчик возразил на иск, сославшись на наличие заключенного между ним и ООО «СибСтайл» договора субаренды нежилого помещения №Д-001/16-А от 30.12.2015, в соответствии с которым в пользование ответчика передано помещение по адресу: 

<

...>. В свою очередь, ООО «СибСтайл» пользуется указанным помещением на основании договора аренды №2-АО/2016 от 01.11.2015, заключенного с ООО «ТрансТехноКом». По условиям договора собственник самостоятельно оплачивает услуги по обращению с ТКО, в связи с чем надлежащим ответчиком является ООО «ТрансТехноКом».

Привлеченные к участию в деле в качестве 3-их лиц ООО «СибСтайл», ООО «ТрансТехноКом» поддержали возражения ответчика.

Дело назначено к судебному разбирательству на 21.09.2020.

Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика, 3-х лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом (ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ)). 

Истец иск поддержал в полном объеме, относительно доводов ответчика и 3-их лиц возразил.

Согласно ч.1 ст. 64, ч.2 ст. 65, ст.ст. 8, 9, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд  устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права с учетом принципов состязательности и равноправия сторон. 

Как установлено судом, требования истца основаны на оказании ответчику в период с июля 2019 по март 2020 года услуг по обращению с ТКО. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются, и места накопления которых находятся, в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области" на 2017 - 2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Соглашением. Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

Согласно разделу 11 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области - Кузбасса, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 N 367 (далее - Территориальная схема), в зону «Север» Кемеровской области входит, в том числе, Яшкинский муниципальный район.

На основании ст. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила)) потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как предусмотрено частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель не может распоряжаться ТКО по своему усмотрению,

обращение с ними допускается только посредством заключения договора с региональным

оператором.

Форма договора и порядок его заключения установлены Правилами обращения с ТКО.

Согласно п. 8(4) Правил основанием для заключения договора является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно информации, размещенной в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по основному виду ОКВЭД 61.10.1 «Деятельность по предоставлению услуг телефонной связи».

В соответствии с актом осмотра от 06.03.2020 истцом установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность в нежилом помещении - офис ТТК, расположенном по адресу: пгт. Яшкино, ул. Куйбышева, 14, общей площадью 44,1 кв.м.

Обстоятельство осуществления ООО «Зап-СибТранстелеком» деятельности в спорном помещении по адресу: пгт. Яшкино, ул. Куйбышева, 14, общей площадью 44,1 кв.м. ответчиком, третьими лицами не оспорено.

В материалы дела представлен договор субаренды нежилого помещения №Д-001/16-А от 30 декабря 2015 года (далее - Договор субаренды), заключенный между ООО «СибСтайл» (арендатор) и АО «Зап-СибТранстелеком» (субарендатор), по которому Субарендатору предоставляется во временное владение и пользование офисное помещение в здании, расположенному по адресу: Кемеровская область, Яшкинский район, пгт. Яшкино, ул. Куйбышевская, д. 14, общей площадью 44,1кв.м. 

Согласно п. 1.2 Договора субаренды передаваемым нежилым помещением ООО «СибСтайл» пользуется на основании договора аренды №2-АО/2016 от 01.11.2015Ю заключенного с ООО. «ТрансТехноКом». ООО «ТрансТехноКом» является собственником нежилого помещения по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, что подтверждено, в том числе, выпиской из ЕГРН от 10.06.2020.

Факт пользования именно АО «Зап-СибТранстелеком» указанным помещением на условиях субаренды подтвержден самим ответчиком в отзыве на исковое заявление.

Как уже ранее отмечалось, к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Следовательно, сам факт ведения ответчиком в помещении хозяйственной предпринимательской деятельности подразумевает образование ТКО по смыслу Закона № 89-ФЗ.

По смыслу ч. 4 ст. 24.7. Закона № 89-ФЗ обязанность оплачивать услуги регионального оператора по обращению ТКО возложена именно на собственника таких отходов. Сведений, подтверждающих обязанность оплаты за обращение с ТКО иного лица (собственника помещения), ответчиком не представлено.

Доводы ответчика, третьих лиц о неправомерности предъявления требований истца к АО «Зап-СибТранстелеком» в связи с определением в пункте 4.2 Договора субаренды (в редакции Дополнительного соглашения к Договору от 28.01.2020), что собственник нежилого помещения (ООО «ТрансТехноКом») самостоятельно оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судом отклоняются, поскольку в силу закона обязанность по заключению договора с региональным оператором на вывоз ТКО лежит на собственнике образуемых ТКО, которым является ответчик. Ответчик в нарушение требований законодательства не направил региональному оператору заявку на заключение договора на оказание услуг в порядке, предусмотренном п. 8 (17) Правил и не предоставил сведения, подтверждающие обязанность оплаты иным лицом.

В соответствии с положениями статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) рассматриваемый договор является публичным. 

ООО «Чистый Город Кемерово» разместило предложение о заключении договора на

оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте - www.sibtko.ru, а также в областной газете «Кузбасс» - 25.06.2019.

Поскольку Ответчиком в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор между ООО «Чистый Город Кемерово» и Ответчиком считается заключенным правомерно на условиях типового договора.

Доказательств существования иных заключенных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении спорного помещения за заявленный период ответчиком не представлено. 

Договор аренды нежилого помещения №1-АО/2016-ТТК от «30» декабря 2015 года, заключенный между Ответчиком и ООО «ТрансТехноКом», своим предметом имеет помещение по адресу: 

<

...>, в связи с чем, к рассматриваемому спору отношения не имеет.

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашения с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». 

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.10 Закона № 89-ФЗ). 

Постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области (РЭК КО) от 27.04.2017 № 58 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области, утверждены нормативы накопления ТКО.

Ответчик относится к категории потребителей офисы, для которых установлен норматив 0,126 куб.м./1 кв.м. общей площади в год. 

Единый тариф на услугу регионального оператора установлен на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 Постановлением РЭК КО №517 от 03.12.2019 в размере и 343 руб. 55 коп. за 1 куб.м. Постановлением РЭК КО №691 от 20.12.2019 единый тариф на услугу регионального оператора на период с 01.01.2020 по 31.12.2022 утвержден в размере 332 руб. 43 коп. за 1 куб.м.

Согласно п. 2.5. Типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

За период с 01.07.2019 по 31.03.2020 ООО «Чистый город Кемерово» оказало услуги ответчику согласно установленному нормативу на общую сумму 1416 руб. 16 коп.

Расчет произведен путем арифметического умножения установленного тарифа на площадь принадлежащего помещения. Расчет иска проверен судом, признан верным. 

Ответчиком документального подтверждения наличия иных необходимых для расчета показателей (площади помещения, вида деятельности, который в нем осуществляется и т.п.) не представлено, на произведенный истцом арифметический расчет суммы долга возражений не заявлено. Доказательства оплаты суммы долга в полном объеме либо частично также в материалах дела отсутствуют.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, 08.04.2020 истец направил ответчику претензию исх. №23/1 с требованием погасить задолженность. Ответчиком указанная претензия оставлена без удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах согласно статьям 309, 310, 779, 781 ГК РФ с учетом требований статей 65, 71 АПК РФ иск подлежит полному удовлетворению с отнесением на ответчика судебных расходов истца по уплате государственной пошлины (ч.1 ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Зап-СибТранстелеком» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» 1 416 руб. 16 коп. долга, 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                  Е.В.Дубешко