АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5336/2020

25 июня 2024 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем Ванчиковой Д..Д., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы проведения онлайн-заседаний дело по иску федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 (доверенность от 11.09.2023, онлайн), представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 09.01.2024),

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (далее – ФГУП «АГА (А)», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» (далее – общество, ООО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)») о взыскании 7 744 877 рублей 44 копеек – неосновательного обогащения за период с 05.01.2018 по 29.09.2019, 670 302 рублей 07 копеек – процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2019 по 10.09.2020.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что с 05.01.2018 полагает законным и обоснованным для исчисления платы за использование всего федерального имущества аэропорта города Улан-Удэ применять положения  Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 «Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения» (далее – Постановление № 1666), в связи с чем за период с 05.01.2018 по 31.12.2019 оплатил ФГУП «АГА (А)» 8 619 445 рублей 56 копеек.

В судебном заседании 24 мая 2024 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 14 часов 50 минут 04 июня 2024 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе.

Истец исковые требования поддержал, дал пояснения по существу заявленных требований.

Представитель ответчика исковые требования не признал, дал пояснения согласно представленному отзыву на исковое заявление, для приобщения к материалам дела представил письменные пояснения по расчетам за спорный период, платежные документы.

В судебном заседании 04 июня 2024 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 14 часов 00 минут 10 июня 2024 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе, ответчик явку представителя в судебное заседание после объявления перерыва не обеспечил, представитель истца исковые требования поддержал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФГУП «АГА(А)») создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 1353-р для целей управления и контроля использования федерального имущества аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации, и является стратегическим транспортным предприятием.

Основными целями деятельности ФГУП «АГА(А)» согласно пункту 2 устава, утвержденного приказом Федерального агентства воздушного транспорта  от 11.11.2015 № 729, является, в том числе учёт и сохранность объектов аэродромной инфраструктуры, их эффективное использование, надлежащее содержание.

Данная функция реализуется ФГУП «АГА(А)» путем передачи в аренду федерального имущества, находящегося в хозяйственном ведении ФГУП «АГА(А)», операторам аэродромов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ООО «Аэропорт Байкал» является единственным оператором аэродрома Улан-Удэ (Мухино), что подтверждено сертификатом оператора аэродрома ООО «Аэропорт Байкал» от 17.04.2017 № ФАВТ.ОА-060.

В соответствии с данным сертификатом оператора аэродрома общество  осуществляет функции оператора аэродрома с использованием федерального имущества аэропорта Улан-Удэ (Мухино), находящегося в хозяйственном ведении ФГУП «АГА(А)», и иного имущества, находящегося в пользовании ООО «Аэропорт Байкал».

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 06 февраля 2019 года по делу № А10-252/2018 между ФГУП «АГА (А)» и ООО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» заключен договор аренды федерального имущества № 3012 от 30.09.2019, по условиям которого предприятие с согласия собственника имущества передало, а общество приняло за плату во временное владение и  пользование комплекс аэродромного имущества, в частности, 24 объекта, включенных в проект договора истца, а также и имущество, арендованное ранее ответчиком по договорам от 01.12.2015 № 3012/2 и от 12.10.2007 № 24/07.

Согласно условиям договора № 3012 от 30.09.2019 ФГУП «АГА(А)» передал в аренду, ООО «Аэропорт Байкал» принял, в том числе следующее недвижимое имущество с кадастровыми номерами 03:24:000000:55513, 03:24:000000:55536, 03:00:000000:260, 03:24:011701:159, 03:24:011701:97, 03:24:011701:93, 03:24:011701:91, 03:24:000000:55515, 03:24:000000:55514, 03:24:011701:89, 03:24:011701:102, 03:24:011701:103, 03:24:011701:95, 03:24:000000:55512, 03:24:000000:55537, 03:24:011701:99, 03:24:011701:98, 03:24:011701:92, 03:24:011701:96, 03:24:011701:101, 03:24:011701:113, 03:24:011701:117, 03:24:011701:100, 03:24:011701:90.

Но основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 04.12.2018 № 03-24-416-2018/ФАВТ-04 за ФГУП «АГА(А)» зарегистрировано право хозяйственного ведения на следующие сооружения воздушного транспорта, расположенные в аэропорту города Улан-Удэ: рулевая дорожка с кадастровым номером 03:24:011701:277 (дата регистрации 10.04.2019); дорога для выезда пожарных машин № 1 (ОАСС) с кадастровым номером 03:24:011701:276 (дата регистрации 10.04.2019); дорога для выезда пожарных машин № 2 с кадастровым номером 03:24:011701:275 (дата регистрации 10.04.2019); дорога для выезда пожарных машин № 3 с кадастровым номером 03:24:011701:274 (дата регистрации 26.04.2019); водосточно-дренажная сеть с кадастровым номером 03:00:000000:42581 (дата регистрации 28.06.2019). 

Перечисленное имущество передано ФГУП «АГА(А)» во владение ООО «Аэропорт Байкал» и фактическое используется последним в целях функционирования аэропортового комплекса города Улан-Удэ. что ответчиком не оспаривается.

Истец указал, что указанное имущество в период с 05.01.2018 по 29.09.2019 использовалось ответчиком без оформления правоустанавливающих документов, в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за пользование имуществом, расположенным на территории аэропорта «Байкал», г. Улан-Удэ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском на основании статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, возвратить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 сентября 2020 года № 46-КГ20-6-К6).

Согласно обстоятельствам, установленным Арбитражным судом Республики Бурятия в рамках дела № А10-252/2018 и имеющим преюдициальное значение для настоящего спора в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, договор аренды между истцом и ответчиком заключен с 30.09.2019 на условиях, установленных Постановлением № 1666.

Согласно пункту 2.1, приложению № 1 к договору аренды аэродромного имущества включены 34 объекта недвижимости, в том числе 24 объекта, за пользование которыми в период с 05.01.2018 по 29.09.2019 предъявлено к взысканию неосновательное обогащение в рамках настоящего спора.

В постановлении от 30 сентября 2019 года по делу № А10-252/2018 Арбитражный суда Восточно-Сибирского округа указал, что условие договора аренды, предусматривающее распространение его действия на отношения сторон, возникшие до его заключения – с 05.01.2018, противоречит положениям статьи 425, пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежит исключению, что не лишает ответчика возможности ставить вопрос о необходимости применения регулируемой арендной платы при определении размера арендной платы за фактически использованное им имущество за период до заключения договора.

Существенные условия договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, а также порядок определения размера арендной платы по таким договорам регламентирован Постановлением № 1666, действующим с 05.01.2018.

Годовой размер арендной платы по такому договору аренды поставлен в зависимость от среднегодовой суммы отправленных, принятых пассажиров, пассажиров прямого транзита, грузов и почты за предыдущие три календарных года. Формула расчета данной среднегодовой суммы состоит из показателя перевода количества перевезенных пассажиров (в том числе с багажом) в эквивалентную ему величину перевезенных тонн, средней годовой величины грузопотока за предыдущие три календарных года в тоннах, показателя, определяющего размер арендной платы в зависимости от объемов отправки и прибытия в аэропорт пассажиров, почты и грузов. Количество и состав движимого и недвижимого имущества аэропорта на размер арендной платы не влияет (пункт 4 Положения).

Согласно пункту 2 этого Положения договоры аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, предусматривают передачу арендодателем зданий, сооружений и оборудования, расположенных на земельных участках, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов (далее – объект аренды), а также земельных участков, на которых расположены объекты аренды, за плату во временное владение и пользование.

Таким образом, при бездоговорном пользовании объектам аэродромного имущества (объектам аэродрома) расчет платы за такое пользование подлежит определению на основании пункта 4 Постановления № 1666.

Указанная правовая позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06 февраля 2023 года по делу № А63-13992/2020, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06. Декабря 2021 года по делу № А33-25932/2019, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2022 года № 302-ЭС21-29189.

Системное толкование норм Воздушного кодекса Российской Федерации (статьи 7.1, 40) позволяет сделать вывод о том, что к объектам аэродромного имущества (объектам аэродрома), предназначенным для обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, относится не только соответствующий участок земли, но и прочие объекты (здания, сооружения, оборудование), необходимые для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов (включая объекты, предназначенные для обеспечения авиационной безопасности).

Согласно обстоятельствам, установленным в рамках дела № А10-252/2018, объекты недвижимости с кадастровыми номерами 03:24:000000:55513, 03:24:000000:55536, 03:00:000000:260, 03:24:011701:159, 03:24:011701:97, 03:24:011701:93, 03:24:011701:91, 03:24:000000:55515, 03:24:000000:55514, 03:24:011701:89, 03:24:011701:102, 03:24:011701:103, 03:24:011701:95, 03:24:000000:55512, 03:24:000000:55537, 03:24:011701:99, 03:24:011701:98, 03:24:011701:92, 03:24:011701:96, 03:24:011701:101, 03:24:011701:113, 03:24:011701:117, 03:24:011701:100, 03:24:011701:90 являются составной частью имущества аэродромного комплекса.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости объекты с кадастровыми номерами 03:24:011701:277, 03:24:011701:276, 03:24:011701:275, 03:24:011701:274, 03:00:000000:42581 по своему назначению являются сооружениями воздушного транспорта.

Также суд учитывает, что рулевая дорожка по своему прямому назначению являются имуществом, необходимым для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, дорога для выезда пожарных машин, водосточно-дренажная сеть являются объектами, предназначенными для обеспечения авиационной безопасности и надлежащей эксплуатации иных объектов аэродромного комплекса.

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что все 29 объектов, перечисленных истцом, не являются обособленными, а исходя из своего функционального, технологического и технического предназначения являются составной частью аэродромного имущества, в связи с чем, плата за их использование без правовых оснований подлежит исчислению с применением порядка, установленного Постановлением № 1666.

В рассматриваемом случае истцом предъявлена к взысканию в качестве неосновательного обогащения сумма денежных средств (определенная на основании пункта 4 Постановления № 1666) в размере 7 744 877 рублей 44 копеек в период с 05.01.2018 по 29.09.2019, исходя из годовой арендной платы за 2019 год в размере 4 465 845 рублей 60 копеек.

Согласно решению Арбитражного суда Республики Бурятия от 06 февраля 2019 года по делу № А10-252/2018 годовая арендная плата за 2018 год, определенная по методике Постановления № 1666, составляет 4 112 733 рублей 99 копеек.

Таким образом, плата за весь комплекс аэродромного имущества за 2018-2019 годы составляет 8 578 579 рублей 59 копеек, при этом согласно платежным поручениям, представленным ответчиком (через сервис «Мой Арбитра» 31.05.2024), последним за указанный период оплачено 8 619 445 рублей 56 копеек.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит, так как на стороне ответчика спорное неосновательное обогащение отсутствует.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                              А.О. Коровкина