АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-12513/2019

г. Кострома

10 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 307443614100026) к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании произвести перерасчет по предъявленной к оплате стоимости электрической энергии по корректировочному счету-фактуре № 145995/26 от 31.08.2019, исключив из нее стоимость электрической энергии в размере 484 293 руб. 56 коп., начисленную за безучетный объем электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/006691 от 23.10.2018,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания центра» - «Костромаэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области (ФБУ «Костромской ЦСМ»),

лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Тевосова Н.Х.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (паспорт), ФИО2 (доверенность от 25.10.2019),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 01.01.2019),

от третьего лица: не явился, 

установил,

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился с иском к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» об обязании произвести перерасчет по предъявленной к оплате стоимости электрической энергии по корректировочному счету-фактуре № 145995/26 от 31.08.2019, исключив из нее стоимость электрической энергии в размере 484 293 руб. 56 коп., начисленную за безучетный объем электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/006691 от 23.10.2018.

Определением от 28.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания центра» - «Костромаэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, представил дополнительные документы.

Ответчик требования не признал.

Третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечил.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

01.11.2017 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Истец) и Публичным акционерным обществом «Костромская сбытовая компания» (далее - Ответчик, ПАО «КСК») заключен договор энергоснабжения № 277 , по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель   обязуется   оплачивать   приобретаемую   электрическую   энергию   и оказанные услуги. (п. 1.1. Договора)

Актом разграничения границ балансовой принадлежности сторонами согласован объект поставки расположенный по адресу: г. Кострома, мкр-н Юбилейный, д.12В, незавершенные строительством объекты: склад, контора (л.д. 16-17).

Согласно условиям договора п. 5.1. Учет электрической энергии производится по приборам учета.

Потребитель обязуется, в соответствии с п. 3.1.3 Договора поддерживать в точках поставки электроэнергии показатели качества электрической энергии в соответствии с ГОСТом 13109-97. Надлежащим образом обслуживать принадлежащее ему и находящиеся согласно акту разграничения в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства (и при наличии объектов электросетевого хозяйства) и нести ответственность за их состояние.(п.3.1.5 Договора) Ежемесячно представлять в ТСО в период с 25 по последнее число месяца показания расчетных приборов учета по точкам технологического присоединения Потребителя, путем оформления акта приема-передачи электроэнергии.(п.3.1.6 Договора)

В соответствии с п. 3.1.12 Потребитель обязан своевременно оформлять направленный в его адрес Гарантирующим поставщиком Акт сверки расчетов (задолженности) за потребленную электроэнергию, подписанный руководителем и главным бухгалтером, и возвращать Гарантирующему поставщику в течении 3-х рабочих дней с момента получения. При неисполнении в срок Потребителем обязанности, установленной настоящим пунктом, сторонами в безусловном порядке принимаются данные Гарантирующего поставщика.

Согласно п. 5.3. при выявлении случаев безучетного потребления в порядке, установленном Правилами розничных рынков, составляется акт о безучетном пользовании электроэнергией, на основании которого Гарантирующий поставщик вправе взыскать, а Потребитель электроэнергии обязан оплатить стоимость безучетного потребления электроэнергии. При непредставлении Потребителем показаний приборов учета и не подписания актов приема-передачи электроэнергии с ТСО или не предоставления указанных актов в срок, расчет количества принятой энергии может быть осуществлен на основании замещающей информации, предоставленной ТСО.

Расчеты за пользование электрической энергией предусмотрены разделом 6 Договора.

23.10.2018 года сотрудниками Межевской РЭС была проведена проверка средств учета электроэнергии по адресу: Межевской район, д. Суховское (нежилое помещение – гараж). По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/006691 (далее - Акт от 23.10.2018) в отношении объекта Истца, объем безучетного потребления определен в количестве 70 058 кВт/ч. По результатам проверки выявлено нарушение: нарушение учета в точке поставки электроэнергии, оттиск пломб госповерки не соответствует оттиску пломб регионального ЦСМ, собственное потребление электросчетчика  превышает паспортное значение. Произведена   фото фиксация.

На  основании акта о неучтенном потреблении ПАО «КСК» выставило Истцу корректировочный счет-фактуру № 145995/26 от 31.08.2019 года на сумму 484 293 рубля 56 копеек.

19.09.2019 от ПАО «КСК» в адрес истца поступило уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии № 06-3-5/8/938 в отношении точек поставки по договору энергоснабжения в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии и наличием задолженности в размере 484 293, 56 рублей, в случае неоплаты которой в срок до 29.09.2019 года будет введен режим полного ограничения потребления с 12 часов 30.09.2019 года.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 ГК РФ не допускаются.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства, представленные в каждом конкретном деле, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1 и 2 статьи 71 АПК РФ).

В целях проверки доводов истца и возражений ответчика против заявленных требований, а также в связи с возникновением между сторонами спора относительно объемов, определением от 25.06.2020 года производство по делу приостановлено до 01.09.2019  до получения экспертного заключения, проведение экспертизы  поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «ИНКОТЕКС» ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

На разрешение экспертизы поставить следующие вопросы, 01.09.2020 экспертное заключение  поступило в суд, производство по делу возобновлено, выводы эксперта следующие:

1. Являются ли пломбы, установленные на приборе учета ФИО1 («Меркурий 231 АМ-01» с заводским номером № 24855355) оригинальными пломбами завода-изготовителя (государственного поверителя) или нет?

Ответ: Нет, не являются. Материал пломб, установленных на приборе учета «Меркурий 231 АМ-01» с заводским номером №24855355 не соответствует материалу, применяемому на заводе-изготовителе. Для пломбировки электросчетчиков на заводе-изготовителе используется мастика. Использование пластилина, как материала для пломбировки электросчетчиков, на заводе-изготовителе, не допускается. При пломбировке электросчетчиков на заводе-изготовителе на мастичные пломбы наностися оттиск клейма государственного поверителя, содержащий в себе сведения о государственной метрологической службе (индивидуальный шифр ГМС), представителе государственной метрологической службы (индивидуальный шифр госповерителя), годе поверки (при возможности и квартал), и знак Ростеста. На пластилиновых пломбах, установленных на приборе учета «Меркурий 231 АМ-01» с заводским номером №24855355 такие сведения отсутствуют. Фотоматериал прилагается.

2.  Имеются ли в представленном приборе учета электрической энергии технические изменения (доработки), не предусмотренные заводом -изготовителем, если да, то каких деталей, каким образом они выполнены?

Ответ: Да, имеются. В электронном модуле обнаружено неизвестное электронное устройство, подключенное к внутреннему питанию электронного модуля и выводу отсчётного устройства, управляемое дистанционно по радиоканалу. Принцип действия   устройства   основан   на   приеме   команд   от   пульта   дистанционного  управления и выдаче управляющих воздействий, приводящих к обрыву цепи питания отсчетного устройства, и, как следствие, неверному вычислению значения потребленной электроэнергии. Фотоматериал прилагается.

3. Если имеются, то возможно ли при помощи установленного устройства оказывать влияние на достоверность учета электроэнергии электросчетчика?

Ответ: Да, возможно. Принцип действия установленного устройства основан на приеме команд от пульта дистанционного управления и выдаче управляющих воздействий, приводящих к обрыву цепи питания отсчетного устройства, как следствие, неверному вычислению значения потребленной электроэнергии (недоучету электрической энергии) счетчиком.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 названной статьи Кодекса).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии субъекты электроэнергетики, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе и сетевые организации, в праве проводить соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии мощности договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а такжепроводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и  бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом    3.5    Правил    учета    электрической    энергии,    утвержденных Министерством    топлива    и    энергетики    Российской    Федерации    19.09.1996, установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны   быть   защищены   от  несанкционированного   доступа  для   исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта,    испытаний,    модернизации    и    реконструкции    электроустановок    и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил N 6 все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Обязанность потребителя обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии, а также сохранность и целостность приборов учета (в том числе и пломб) предусмотрена также пунктами 1.2.2, 2.11.17 Правил №6, а также положениями договора энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил №6, для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Материалами дела установлено, что 23.10.2018 года сотрудниками МРСК Центра» была проведена проверка средств учета электроэнергии по адресу: Межевской район, д. Суховское (нежилое помещение – гараж). По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/006691 (далее - Акт от 23.10.2018) в отношении объекта Истца, объем безучетного потребления определен в количестве 70 058 кВт/ч. По результатам проверки выявлено нарушение: нарушение учета в точке поставки электроэнергии, оттиск пломб госповерки не соответствует оттиску пломб регионального ЦСМ, собственное потребление электросчетчика  превышает паспортное значение. 

В соответствии с требованиями пункта 2 Основных положений № 442, «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с, нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из содержания этой нормы следует, что вмешательство в работу прибора учета (системы учета), выразившееся в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, и совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), являются самостоятельными и различными случаями нарушений порядка учета электрической энергии, свидетельствующими о наличии ее безучетного потребления.

В случае выявления факта отсутствия пломбировочного материала или других действий, подходящих под формулировки пункта 2 Основных положений №442, сетевая организация, в соответствии с пунктом 192 Основных положений №442, обязана составить акт о неучтенном потреблении. По результатам выявленного нарушения был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 23.10.2018 №44/4/006691.

На основании указанного акта и в соответствии п. 195 Основных положений ПАО «Костромская сбытовая компания» предъявило Истцу стоимость неучтенного потребления электрической энергии в сумме 484 293 рубля 56 копеек.

В соответствии с п. 5.3 Договора при выявлении случаев безучетного потребления в порядке, установленном п. 193 Основных положений составляется акт о безучетном пользовании электроэнергией, на основании которого Гарантирующий поставщик вправе взыскать, а Потребитель электроэнергии обязан оплатить стоимость безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с требованиями действующего законодательства обязанность по обеспечению надлежащего учета электрической энергии возложена на собственника энергопринимающего устройства.

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Таким образом, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе: осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В силу п. 148 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), имеющий намерение установить в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, либо заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес Гарантирующего поставщика или Сетевой организации.

Согласно п. 149 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес Гарантирующего поставщика или Сетевой организации.

Основными положениями № 422 не предусмотрена обязанность предварительного уведомления потребителя о проведении проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии.

Суд соглашается с доводами ответчика и третьего лица, о том, что заблаговременное уведомление потребителя о проведении проверки не соответствует самим целям и задачам проверки, которыми и являются выявление нарушений, поскольку предполагаемый нарушитель, заблаговременно извещенный о дате и времени проведения проверки, не лишен возможности устранить нарушения во избежание ответственности, что не соответствует принципу проведения проверки.

В свою очередь, акт проверок прибора учета от 23.10.2018, с зафиксированными в них нарушениях, обнаруженных по результатам проверки, подписаны Истцом, без замечаний и разногласий.

Пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств обратному истцом не представлено. 

В этой связи суд считает требования недоказанными (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а иск не подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Обеспечительные меры принятые 24.09.2019 года отменить.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                                       С.Л. Панина