Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50782/2024

03 сентября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2024 года.  Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2024 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в  составе судьи Егоровой Д.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Н.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области  ответчик: закрытое акционерное общество «ФИРО-О»  

об обязании осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию  при участии:  

от истца: ФИО1 (по доверенности от 28.12.2023) от ответчика: ФИО2 (по доверенности от 27.03.2024) 

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет,  истец, арендодатель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с требованием к Закрытому акционерному обществу «ФИРО- О» (далее - ЗАО «ФИРО-О», ответчик, арендатор) об обязании осуществить  мероприятия по лесопатологическому обследованию в квартале 131 выделе 12,  квартале 145 выделе 26 Линдуловского участкового лесничества Рощинского  лесничества в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.  

Определением суда от 11.06.2024 исковое заявление принято к рассмотрению,  назначена дата предварительного и основного судебного заседания.  

В судебном заседании присутствовали представители истца и ответчика.  Истец исковые требования поддержал в полном объеме.  

Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве, указал, что  требования о необходимости проведения лесопатологических обследований выданы  ЛОГКУ «Ленобллес» в период проведения ФГБУ «Рослесинфорг» работ по  лесоустройству на территории Рощинского лесничества на основании  государственного контракта от 08.09.2021 № 13. Соответственно, уполномоченный  орган, зная о проведении на территории Рощинского лесничества очередного  лесоустройства, осознавая последствия проведения такого лесоустройства, в частности,  изменение нумерации выделов, таксационных характеристик лесных насаждений,  последствия таких изменений в части кардинального изменения документации,  являющейся основанием для осуществления работ лесопользователем, выдал  арендатору заведомо неисполнимое требование. Указал на недостаточность требуемого  истцом срока для проведения лесопатологических обследований с учетом введения  приказом Комитета новых материалов лесоустройства в действие с 07.11.2023,  

утверждения приказом Комитета от 28.11.2023 года № 24 Лесохозяйственного  регламента Рощинского лесничества и введения его в действие с 01.01.2024 года.  

Суд, руководствуясь ст. 135-137 АПК РФ, определил считать дело  подготовленным, перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в  соответствии с определением суда о принятии иска к производству.  

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив  представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.  

Между Истцом и Ответчиком заключен договор аренды лесного участка № 22008-12- 110-3 от 15.12.2008 года (далее – Договор).  

Согласно пункту 1 Договора Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор  принять во временное пользование и владение часть лесного участка, находящегося в  государственной собственности, определенного в пункте 2 Договора.  

Согласно подпункту 3 пункта 18 Договора Арендатор обязан осуществлять  санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов.  

В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации на лиц,  использующих леса, возложена обязанность по проведению мероприятий по охране,  защите, воспроизводству лесов.  

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах  и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ).  

Также частью 1 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов.  

Меры санитарной безопасности в лесах, согласно статье 60.3 Лесного кодекса  Российской Федерации включают в себя:  

− лесозащитное районирование; − государственный лесопатологический мониторинг; − проведение лесопатологических обследований; − предупреждение распространения вредных организмов; − иные меры санитарной безопасности в лесах. 

Как установлено положениями статьи 60.7 Лесного кодекса Российской  Федерации предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках,  предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются  лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, и включают в себя  проведение профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных  насаждений и других определенных уполномоченным федеральным органом  исполнительной власти мероприятий.  

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством  Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ). Согласно пункту 5 «а» Правил  санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации 09.12.2020 года № 2047 проведение лесопатологических  обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных  участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду  обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.  

По правилам части 1 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации  лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных  государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о  санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.  

По результатам лесопатологического обследования составляется акт  лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной  власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий,  определенных в соответствии со статьями 81-84 Кодекса (часть 3 статьи 60.6 Лесного  кодекса Российской Федерации).  

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического  состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотренные  Правилами.  

Порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления  мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов  устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской  Федерации (п. 6 Правил).  

Согласно пункту 8 Порядка проведения лесопатологических обследований,  утвержденного приказом Минприроды РФ от 09.11.2020 года № 910,  лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о  текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесных участков, а также для  обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных  организмов.  

При проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс  мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и  утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных  (пораженных вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным  (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами, и назначение  мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.  

На лесных участках, предоставленных Обществу в аренду, были выявлены  погибшие и поврежденные лесные насаждения, которые требуют проведения  лесопатологического обследования с назначением дальнейших санитарно-оздоровительных мероприятий.  

Как указано в пунктах 24, 26 Правил осуществления мероприятий по  предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом  Министерства природы Российской Федерации от 09.11.2020 года № 912 санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения  санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы  распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса,  обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения  ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные  условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические  факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).  

СОМ назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром,  ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными  факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных  насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих  целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций.  

К СОМ относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате  воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые  признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка  неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина  которых оставляется на перегнивание на лесосеке).  

В соответствии с пунктом 19 Порядка, утвержденного приказом Минприроды  Российской Федерации от 09.11.2020 года № 910 акт лесопатологического  обследования действует до момента сохранения характеристик (санитарных и  лесопатологических) лесного насаждения, но не менее 3 (трех) лет.  

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства  должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства,  требованиями закона и иных правовых актов. Не допускается односторонний отказ от  исполнения обязательств (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Как усматривается в акте административного обследования лесов закрытое  акционерное общество «ФИРО-О» не исполнило возложенную на него законом и  договором обязанность, по лесопатологическому обследованию лесных насаждений.  

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле  доказательств.  

Принимая во внимание правовую природу заключенного сторонами договора,  волю сторон и их поведение с учетом цели договора во взаимосвязи с оговоренными в  договоре обязанностями, исходя из подлежащих применению норм законодательства,  собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление  которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за  пределы исковых требований (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации) суд приходит к выводу о наличии оснований для  удовлетворения иска.  

Вместе с тем, суд считает возможным удовлетворить ходатайство закрытого  акционерного общества «ФИРО-О», увеличив срок исполнения обязательства до 12  месяцев.  

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Обязать закрытое акционерное общество «ФИРО-О» осуществить мероприятия  по лесопатологическому обследованию в квартале 131 выделе 12, квартале 145 выделе  26 Линдуловского участкового лесничества Рощинского лесничества в течение 12  месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.  

Взыскать с закрытого акционерного общества «ФИРО-О» в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Егорова Д.А.