АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http.kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-10524/2022

11 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года 

В полном объеме решение изготовлено 11 марта 2024 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев материалы дела по заявлению

публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>; адрес: 143421, Россия, Московская область, г.Красногорск, автодорога Балтия, тер. 26-й км, Бизнес-Центр Рига-Ленд, стр.3, оф.506; адрес: 610044, Россия, 

<

...>) 

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610001, Россия, 

<

...>), 

к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации – (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 119049, 

<

...>)

о признании недействительным решения руководителя ГУ-КРО Фонда социального страхования от 15.06.2022 № 430022500019611, в редакции решения Фонда социального страхования РФ от 26.08.2022

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 22.08.2022, ФИО3 по доверенности от 01.09.2022, 

от ответчика ОСФР по Кировской области – ФИО4 по доверенности от 09.01.2024, 

от ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - ФИО4 по доверенности от 09.01.2024

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению -Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения руководителя отделения Фонда от 15.06.2022 № 430022500019611, в редакции решения Фонда социального страхования РФ от 26.08.2022, в части доначисления к уплате за период с 2019 по 2021годы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общем размере 94023рублей 58копеек, пени с указанной суммы страховых взносов в общем размере 6 499рублей 13копеек и применения штрафных санкций в общем размере 18804рублей 72копеек.

Ответчики заявленные требования не признали в полном размере, представили письменные отзывы на заявление.

В соответствии со статьей 46 АПК РФ с согласия истца в качестве второго ответчика к участию в деле привлечен Фонд социального страхования Российской Федерации, решением которого от 26.08.2022 изменено решение руководителя государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и произведено доначисление Обществу к уплате страховых взносов в общем размере 80 177рублей 84копеек, начисление пени в сумме 5661рублей 50копеек и применение штрафа в размере 16 035рублей 57копеек.

Определением суда от 21.02.2023 в связи с реорганизацией ответчиков, произведена замена ответчиков на правопреемников - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610001, Россия, 

<

...>), и  Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации – (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 119049, 

<

...>).

Из материалов дела установлены следующие фактические обстоятельства.

Отделением Фонда на основании решения управляющего Фонда от 04.04.2022  проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации ПАО «Т Плюс» за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, по результатам проверки составлен Акт выездной проверки от 16.05.2022.

Уведомлением от 16.05.2022 отделение Фонда известило страхователя о дате, времени и месте рассмотрения материалов выездной проверки. 

По результатам рассмотрения материалов проверки, возражений страхователя, руководителем отделения Фонда вынесено решение о привлечении ПАО «Т Плюс» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.06.2022 № 430022500019611 , в соответствии с которым страхователю доначислены к уплате страховые взносы в сумме 13845рублей 74копеек,  пени в сумме 837рублей 63копеек, и применены штрафные санкции в сумме 2769рублей 15копеек.

Не согласившись с указанным решением, ПАО «Т Плюс» обратилось в Фонд социального страхования РФ с жалобой на решение отделения Фонда от 15.06.2022 .

По результатам рассмотрения жалобы страхователя, Фонд социального страхования РФ решением от 26.08.2022 изменил решение руководителя отделения Фонда от 15.06.2022 , и увеличил общую сумму доначисленных к уплате страховых взносов, с учетом доначисления страховых взносов по иному основанию, до 94023рублей 58копеек, увеличил начисление пени в общем размере 6 499рублей 13копеек и применил штрафные санкции в общем размере 18 804рублей 72копеек.

Решение руководителя отделения Фонда от 15.06.2022 изменено руководителем вышестоящего Фонда в части доначисления Обществу к уплате страховых взносов на суммы материальной помощи к отпуску, превышающих 4 000 рублей на одного работника, в общем размере 80177рублей 84копеек, и соответственно, повлекшее начисление на указанную сумму взносов пени и применение штрафа.

Заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Эпизод 1.

Заявителем оспаривается доначисление к уплате страховых взносов в сумме 13 845рублей 74копеек, пени в размере 837рублей 63копеек и  применение штрафных санкций в размере 2769рублей 15копеек.

Основанием для доначисления Фондом страховых взносов по данному эпизоду послужили выводы Фонда о выплате денежного вознаграждения физическим лицам по договорам гражданско-правового характера фактически регулирующим трудовые отношения в сумме 6 833 153рублей 94копеек.

Как следует из материалов дела, в проверяемом периоде обществом (заказчиком) были заключены различные договоры об оказании услуг, а именно:

1). c ФИО5 заключен договор оказания услуг от 09.08.2017 , срок действия с 01.07.2017 по 31.12.2017, дополнительное соглашение № 1 от 07.03.2018. В соответствии с п.1.2 договора 09.08.2017  исполнитель оказывает следующие услуги:

-формирование полученных от Заказчика документов, необходимых для подачи искового заявления;

- проверка качества и полноты собранных документов для подачи искового заявления;

- сопровождение дела о взыскании дебиторской задолженности в суде, участие в судебных заседаниях первой и апелляционной инстанций; 

- формирование возражений на отзывы/возражения участвующих в деле лиц, дополнений, ходатайств и иных процессуальных документов с последующим согласованием позиции с Заказчиком; именуемые вместе «подготовка, подача и сопровождение в суде искового заявления о взыскании дебиторской задолженности».

Пунктом 9 дополнительного соглашения № 1 от 07.03.2018 предусмотрено распространение его действия на правоотношения, возникшие с 01.08.2017 по 31.12.2018, а в части взаиморасчетов - до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.

2). с ФИО6 заключен договор оказания услуг от 04.05.2018 , срок действия договора с 01.05.2018 по 31.12.2018, в соответствии с п.1.2 договора 04.05.2018 исполнитель оказывает следующие услуги:

- формирование полученных от Заказчика документов, необходимых для подачи заявления о выдаче судебного приказа, искового заявления; 

- проверка качества и полноты собранных документов для подачи заявления о выдаче судебного приказа, искового заявления и их передача в суд; 

- сопровождение дела о взыскании дебиторской задолженности в суде, участие в судебных заседаниях первой апелляционной инстанций;

- формирование возражений на отзывы/возражения участвующих в деле лиц, дополнений, ходатайств и иных процессуальных документов с последующим согласованием позиции с Заказчиком; 

- формирование и ведение отчетности по судебной работе, в том числе внесение информации в информационную систему "Case.pro", именуемые вместе «подготовка, подача и сопровождение в суде искового заявления о взыскании дебиторской задолженности».

Договоры оказания услуг заключены с ФИО6 от 04.02.2019 (срок действия договора с 01.01.2019 по 31.12.2019), от 01.10.2019 (срок действия договора с 01.10.2019 по 31.12.2019) на оказание услуг по взысканию задолженности с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за поставленный энергоресурс, от 15.01.2020 (срок действия договора с 09.01.2020 по 31.12.2020) на оказание услуг по взысканию задолженности с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за поставленный энергоресурс, от 31.12.2020  (срок действия договора с 01.01.2021 по 31.12.2021), на оказание услуги по взысканию задолженности с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за поставленный энергоресурс.

Пунктом 1.5 договоров от 01.10.2019, от 15.01.2020, от 31.12.2020 предусмотрено требование о наличии высшего образования. 

Из представленных актов об оказанных услугах следует, что ФИО6 в период с 01.05.2018 по 31.12.2021 лично осуществляла подготовку, подачу и сопровождение в суде искового заявления о взыскании дебиторской задолженности.

Стоимость услуг по договорам определяется ежемесячно на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг исходя из количества принятых к рассмотрению судом исковых заявлений.

3). с ФИО7 заключен договор оказания услуг от 25.01.2019 (срок действия договора с 01.01.2019 по 31.12.2019). В соответствии с п.1.2 договора от 25.01.2019 исполнитель оказывает следующие услуги:

- по заполнению реестра договорных документов для оперативного хранения; 

- по формированию договорных документов по критериям для оперативного хранения;

- по управлению бюджетом юридической функции; 

-по заключению и сопровождению договоров для нужд юридической службы.

Пунктом 10.1 договора от 25.01.2019 предусмотрено, что договор вступает в силу с момента подписания и действует до момента полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору, распространяет свое действие на отношения сторон возникшие с 01.01.2019. Пунктом 3.1 договора от 25.01.2019 предусмотрена стоимость оказываемых услуг по договору ежемесячно в размере 28 736рублей 00копеек, которая фактически выплачивалась ежемесячно в указанном размере в период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

4.) с ФИО8 заключен договор оказания услуг от 13.01.2020, в соответствии с п.1.1 договора от 13.01.2020 исполнитель оказывает следующие услуги:

- по заполнению реестра договорных документов для оперативного хранения; 

- формированию договорных документов по критериям для оперативного хранения; 

- управлению бюджетом юридической функции; 

- заключению и сопровождению договоров для нужд юридической службы; 

- участие в оформлении и выдаче доверенностей. 

Пунктом 10.1 договора от 13.01.2020 предусмотрено, что договор вступает в силу с момента подписания и действует с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Пунктом 3.1 договора от 13.01.2020 предусмотрено, что стоимость оказываемых услуг по договору ежемесячно составляет 28 736рублей 00копеек.

Из представленных Актов сдачи-приемки оказанных услуг за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 следует, что ФИО8 лично оказывала услуги в течение срока действия договора.

Из документов, подтверждающих выплату вознаграждения, следует, что ФИО8 ежемесячно в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 начислялось вознаграждение в сумме 28736рублей 00копеек, и выплачивалось после удержания НДФЛ в сумме 25000 рублей ежемесячно.

5.) с ФИО9 заключен договор оказания услуг от 01.03.2019 , в соответствии с п.1.2 договора от 01.03.2019  исполнитель оказывает следующие услуги:

- подготовка типовых исходящих документов, в том числе пакетов документов в службу судебных приставов (ССП); 

- ведение реестра исполнительных документов и исполнительных производств;

- мониторинг сайтов ФССП и ФНС.

Пунктом 1.4 договора предусмотрен срок оказания услуг с даты подписания договора по 31.12.2019.

Из Актов сдачи-приемки оказанных услуг за период с 01.03.2019 по 31.12.2019 следует, что ФИО9 лично оказывала услуги в течение срока действия договора 01.03.2019 , при этом ФИО9 ежемесячно начислялось вознаграждение в сумме 28736рублей 00копеек, к выплате после удержания НДФЛ в размере 25000 рублей ежемесячно.

Аналогичные по тексту договоры оказания услуг заключены с ФИО9 от 15.01.2020 (срок действия с 01.01.2020 по 31.12.2020), от 01.08.2020. (срок действия с 01.08.2020 по 30.11.2020), от 09.11.2020 (срок действия с 01.12.2020 по 31.03.2021), от 22.03.2021 (срок действия с 01.04.2021 по 31.12.2021), от 30.07.2021 (срок действия с 01.08.2021 по 31.12.2021).

ФИО9 лично выполняла услуги в период с 01.03.2019 по 31.12.2021.

ФИО9 ежемесячно в период с 01.01.2020 по 31.07.2020 начислялось вознаграждение в сумме 28736рублей 00копеек, к выплате после удержания НДФЛ в сумме 25000 руб. ежемесячно; с 01.08.2020 по 31.08.2021 начислялось в сумме 32184 рублей 00копеек, к выплате после удержания НДФЛ -28000 рублей ежемесячно; с 01.09.2021 по 31.12.2021 начислялось вознаграждение в сумме 35632 рублей, к выплате после удержания НДФЛ в сумме 31000 рублей. 

6.) с ФИО10 заключен договор оказания услуг от 04.02.2019 (срок действия договора с 04.02.2019 по 31.12.2019), в соответствии с п.1.2 договора от 04.02.2019 исполнитель оказывает следующие услуги:

- формирование пакетов документов в суд; 

- заполнение реестра судебных документов;

- составление заданий по подаче исков;

- формирование зеленых и красных листов к планам исковой работы;

- заполнение отчета по использованной госпошлине;

- формирование почтовых реестров.

Аналогичные договоры оказания услуг заключены с ФИО10 от 15.01.2020 (срок действия договора с 01.01.2020 по 31.12.2020), от 29.12.2020 (срок действия договора с 01.01.2021 по 31.12.2021).

Пунктом 1.2 договоров от 15.01.2020 и от 29.12.2020 предусмотрена, в том числе, обязанность исполнителя по оказанию следующих услуг:

- формирование прогнозов по БДР;

- формирование ходатайств в суд;

- расчет госпошлины для подачи исковых заявлений;

- внесение сведений в информационную систему "Case.pro";

- формирование пакета документов на списание дебиторской задолженности.

Из документов, подтверждающих выплату вознаграждения, следует, что ФИО10 ежемесячно в период с 04.02.2019 по 31.12.2020 начислялось вознаграждение в сумме 28736рублей 00копеек, к выплате после удержания НДФЛ -25000 рублей ежемесячно; с 01.01.2021 по 31.12.2021 начислялось в сумме 31035рублей 00копеек, к выплате после удержания НДФЛ - 28000 рублей ежемесячно.

Из представленных Актов сдачи-приемки оказанных услуг за период с 04.02.2019 по 31.12.2019 следует, что ФИО10 лично оказывала услуги, в течение срока действия договоров.

7.) с ФИО11 заключен договор от 04.07.2019  (срок действия договора с 01.07.2019 по 31.12.2019), в соответствии с п.1.2 договора исполнитель оказывает услуги по взысканию задолженности с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за поставленный энергоресурс на стадии исполнительного производства в пользу Заказчика.

Пунктом 1.5 договора от 04.07.2019 предусмотрено требование к наличию высшего образования.

Аналогичные договоры оказания услуг заключены с ФИО11 от 15.01.2020 (срок действия договора с 01.01.2020 по 31.12.2020), от 31.12.2020  (срок действия договора с 01.01.2021 по 28.02.2021).

Из представленных Актов сдачи-приемки оказанных услуг за период 01.07.2019 по 28.02.2021 следует, что ФИО11 лично оказывала услуги в течение срока действия договоров.

Из документов, подтверждающих выплату вознаграждения, следует, что ФИО11 ежемесячно в период с 04.02.2019 по 28.02.2021 начислялось вознаграждение в сумме 36782рублей 00копеек, к выплате после удержания НДФЛ  в сумме 32000 рублей ежемесячно. 

8.) с ФИО12 заключен договор от 08.10.2019 (срок действия договора с 01.10.2019 по 31.12.2019), согласно п.1 дополнительного соглашения от 29.11.2019, договор расторгнут с 29.11.2019.

В соответствии с п.1.2 договора от 08.10.2019 исполнитель оказывает услуги по взысканию задолженности с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за поставленный энергоресурс в пользу Заказчика, пунктом 1.5 договора предусмотрено требование к наличию высшего образования.

ФИО12 лично оказывала услуги по договору, оплата произведена на основании акта об оказании услуг в общей сумме 18700рублей 00копеек.

9.) с ФИО13 заключен договор от 14.01.2020 (срок действия договора с 01.01.2020 по 30.06.2020). В соответствии с п.1.2 договора исполнитель оказывает услуги по взысканию задолженности с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за поставленный энергоресурс на стадии исполнительного производства в пользу Заказчика. 

Пунктом 1.5 договора предусмотрено требование о наличии высшего юридического образования.

ФИО13 лично оказывала услуги в период с 01.01.2020 по 26.03.2020.

Из документов, подтверждающих выплату вознаграждения, следует, что ФИО13 ежемесячно в период с 01.01.2020 по 26.03.2020 начислялось вознаграждение в сумме 63300рублей 00копеек, к выплате после удержания НДФЛ в сумме 55071 рублей ежемесячно. 

10.) с ФИО14 заключен договор от 28.01.2021 (срок действия договора с 01.02.2021 по 31.12.2021).

В соответствии с п.1.2 договора исполнитель оказывает услуги по взысканию задолженности с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за поставленный энергоресурс в пользу Заказчика. 

Пунктом 1.5 договора предусмотрено требование о наличии высшего юридического образования.

ФИО14 лично оказывала услуги в период действия договора от 28.01.2021.

Из документов, подтверждающих выплату вознаграждения, следует, что ФИО14 вознаграждение начислялось и выплачивалось ежемесячно. 

11.) с ФИО15 заключен договор оказания услуг от 18.08.2021 (срок действия договора с 19.08.2021 по 31.12.2021). В соответствии с п.1.2 договора исполнитель оказывает услуги по взысканию задолженности с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за поставленный энергоресурс в пользу Заказчика. Пунктом 1.5 договора предусмотрено требование о наличии высшего юридического образования.

ФИО15 лично оказывала услуги в период действия договора от 18.08.2021.

Из документов, подтверждающих выплату вознаграждения, следует, что ФИО15 вознаграждение начислялось и выплачивалось ежемесячно.

12.) с ФИО16 заключен договор оказания услуг от 21.05.2020 (срок действия договора с 06.05.2020 по 31.12.2020). В соответствии с п.1.2 договора исполнитель оказывает услуги по сопровождению процедур банкротства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность перед Заказчиком (результатом оказания услуг является представление интересов в суде по спорам в процедурах банкротства, в том числе подача заявлений о банкротстве должника, заявлений о включении требований в реестр требований кредиторов, заявлений об оспаривании сделок, заявлений (отзывов) о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, в том числе вне рамок процедуры банкротства и др.)

Аналогичные договоры оказания услуг заключены с ФИО16 от 11.01.2021 (срок действия с 11.01.2021 по 30.06.2021), от 01.07.2021 (срок действия с 01.07.2021 по 31.12.2021).

В договорах предусмотрено требование о наличии высшего юридического образования.

ФИО16 лично оказывала услуги в период действия договоров. Из документов, подтверждающих выплату вознаграждения, следует, что ФИО16 вознаграждение начислялось ежемесячно в размере 57500рублей 00копеек, к выплате после удержания НДФЛ в сумме ежемесячно 50 025 рублей 

13.) с ФИО17 заключен договор оказания услуг от 15.02.2021 (срок действия с 15.02.2021 по 14.05.2021).

В соответствии с п.1.2 договора исполнитель оказывает услуги по управлению бюджетом юридической службы; заключение и сопровождение договоров для нужд юридической службы; оформление и выдача доверенностей; иные услуги по указанию заказчика.

ФИО17 лично оказывал следующие услуги:

- подготовку проектов исковых заявлений, претензий, расчет неустойки по договорам;

- подготовка запросов, ходатайств по делам, 

- внесение заявок на оплату по постановлениям УФССП России по Кировской области, на оплату госпошлины по исковым заявлениям, апелляционным и кассационным жалобам;

- подготовка доверенностей;

- выгрузка платежных поручений и получение отметок банка, и др. виды работ

Из документов, подтверждающих выплату вознаграждения, следует, что ФИО17  вознаграждение начислялось и выплачивалось ежемесячно.

14.) с ФИО18 заключен договор от 17.05.2021 (срок действия договора с 17.05.2021 по 30.12.2021). В соответствии с п.1.2 договора исполнитель оказывает услуги по управлению бюджетом юридической службы; заключение и сопровождение договоров для нужд юридической службы; оформление и выдача доверенностей; подготовка документов к архивному хранению, иные услуги по указанию заказчика.

ФИО18 лично оказывала следующие услуги:

- внесение заявок на оплату по постановлениям УФССП России по Кировской области, на оплату госпошлины по исковым заявлениям, апелляционным и кассационным жалобам;

- подготовка доверенностей и подготовка отзывов доверенностей;

- получение оригиналов платежных поручений в банке, получение оригиналов квитанций об оплате услуг нотариуса;

- заведение договоров и дополнительных соглашений в SAP;

- подготовка отчета БДР и подготовка комментариев к прогнозу БДР и др. виды работ.

Из документов, подтверждающих выплату вознаграждения, следует, что ФИО18 вознаграждение начислялось ежемесячно в размере 28736рублей 00копеек, к выплате после удержания НДФЛ в сумме 25000 рублей ежемесячно.

Как следует из пояснений сторон и представленных документов, по каждому из вышеуказанных договоров составлены ежемесячные Акты сдачи - приемки оказанных услуг, которые ежемесячно подписывались руководителем отдела судебной защиты заявителя.

Согласно пункту 3 должностной инструкции руководителя отдела судебной защиты управления правовой работы с дебиторской задолженностью Регионального центра правового обеспечения в г.Кирове  в должностные обязанности руководителя ОСЗ УПРДЗ РЦПО в г.Кирове входит в том числе:

- оказание методической, консультационной помощи специалистам по сбору денежных средств по юридическим вопросам, связанным с взысканием дебиторской задолженности с физических лиц; 

- организация согласования претензий; 

- получение от исполнителей актов сдачи – приемки оказанных услуг, а также отчетов об оказанных услугах, проверка и согласование указанных отчетных документов в части исполнения объемов и сроков оказания услуг, передача подписанных отчетных документов на оплату в соответствующее подразделение (при необходимости, в случае заключения договоров гражданско – правового характера для взыскания дебиторской задолженности с юридических лиц) и выполнение других обязанностей по указанию руководства.

Начисление вознаграждения и его выплата осуществлялись в отношении каждого из вышеуказанных лиц ежемесячно.

Объем и наименование конкретных услуг указывалось в задании заказчика по каждому из вышеуказанных договоров оказания услуг.

Из представленных в суд документов следует, что задание заказчика содержит указание на вид работ (услуг), количество документов (услуг) в штуках и конечную цену (стоимость) каждой услуги.

Обществом в ходе проверки и судебного разбирательства представлены приложения к договорам оказания услуг: - акты сдачи-приемки оказанных услуг и отчеты об оказанных услугах с указанием  видов выполненных работ (оказанных услуг), их объема и указанием дат выполнения.

В актах оказания услуг также отражена конечная стоимость оказанных услуг за определенный период, подлежащая оплате.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что необходимость заключения договоров гражданско-правового характера, была вызвана объективными причинами, в том числе: заключение договоров с - ФИО5, - ФИО6, - ФИО12, - ФИО14, - ФИО15, обусловлено тем, что данные услуги не совпадают с трудовой функцией штатных юристов РЦПО в г. Кирове, являются сложными, нетиповыми.

В должностные обязанности штатных юристов входит взыскание задолженности за поставленный ресурс с физических лиц. Эта работа является типовой, постоянно возникающей. 

Заключение договора с ФИО16 обусловлено крайне редко возникающей задачей по сопровождению процедур банкротства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Сфера банкротства является специфической и требует специальных комплексных знаний от исполнителя.

Заключение договоров с  ФИО9, - ФИО11, - ФИО13, обусловлено необходимостью в услугах по ведению конкретных исполнительных производств. В договорах предусматривается выезды по должникам, получение и предъявление исполнительных документов. Исполнители используют свой личный транспорт для оказания услуг.

Заключение договоров с - ФИО7, - ФИО8, - ФИО10, - ФИО17, - ФИО18, обусловлено необходимостью в услугах по документообороту, архивному делу, составлению экономических прогнозов и отчетности, оплатой государственных пошлин. Такие услуги выходят за пределы обычной деятельности Заявителя, являются комплексными и не могут быть предметом конкретной трудовой функции.

Заявитель пояснил, что 01.10.2020 принято решение о реорганизации АО «Кировская теплоснабжающая компания» в форме присоединения к ПАО «Т Плюс», при этом в Компании постоянно происходят структурные изменения, совершенствуется правовая функция. Для целей более эффективного правового сопровождения деятельности ПАО «Т Плюс» созданы централизованные правовые службы: - приказной центр; - отдел договорно-правовой экспертизы (договорной мини-центр); - управление правового обеспечения закупочной деятельности;- управление кассационной практики, в компании введен электронный документооборот, юристы принимают участие в судебных заседаниях в режиме видеоконференц-связи, проводятся онлайн-заседания.

Договоры гражданско-правового характеры заключались Обществом в период с 2018 по 2022 годы. После вынесения ответчиком акта выездной проверки, все договоры были расторгнуты. К моменту расторжения договоров развитие новых технологий и правовой функции Общества позволили отказаться от заключения новых договоров, отпала нужда  по ведению отчетности, непосредственному посещению судебных заседаний и подаче документов через приемную суда. Другие услуги были трансформированы, и их содержание было распределено между централизованными службами правового обеспечения.

По мнению заявителя, заключение договоров гражданско-правового характера было обусловлено необходимостью в определенные периоды времени, а не на постоянной основе, привлекать специалистов, чьи услуги выходили за рамки должностных обязанностей штатных сотрудников. Вышеперечисленные услуги не могли быть включены в непрерывный процесс труда в организации, так как не совпадали по своему содержанию с постоянной трудовой функцией юристов в регионах. Услуги оказывались с использованием личных транспортных средств исполнителей, из помещений исполнителей, с использованием копировальной техники исполнителей, при этом, заявитель не участвовал в процессе оказания услуг и не вмешивался в организацию работы исполнителей. Для исполнителей не устанавливался режим работы, а местом оказания услуг являлся г. Киров, так как договоры заключались с Филиалом «Кировский» ПАО «Т Плюс». Выплата вознаграждения по договорам осуществлялась поэтапно, на основании подписанного сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг за конкретный этап работ, в котором отражался объем и сроки оказания услуг, характер формирования стоимости оказанных услуг и оснований для ее оплаты, что соответствует положениям гражданского, а не трудового законодательства. Представленные страхователем документы, отражающие расчеты с исполнителями, которые Фонд приравнял к «расчетным листкам», по сути не являются таковыми, поскольку были сформированы в произвольной форме в ответ на прямой запрос проверяющего органа, содержащийся в требовании № 43002250001963 от 14.04.2022. Услуги, оказываемые по договорам, не идентичны должностным обязанностям штатных юристов.

Подробные доводы представлены заявителем в письменных пояснениях по делу.

В обоснование своих возражений ответчик – отделение Фонда, пояснило, следующее.

Обществом в течение проверяемого периода в целях оказания услуг привлекались физические лица на основании заключенных договоров оказания услуг, при этом договоры оказания услуг, заключенные с физическими лицами, фактически регулируют трудовые отношения.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ одним из дополнительных видов деятельности Общества является деятельность в области права и бухгалтерского учета (код по ОКВЭД 69). Правовые услуги удовлетворяют имеющиеся у Общества потребности в представлении интересов и защите прав, устранении или уменьшении неблагоприятных последствий, возникших в ходе хозяйственной деятельности.

В проверяемый период Обществом с физическими лицами заключены договоры оказания услуг:

- по взысканию задолженности с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за поставленный энергоресурс (который включает в себя комплекс услуг по формированию документов для подготовки и подачи заявлений о выдаче судебных приказов, исковых заявлений, подготовка заявлений о выдаче судебного приказа, подготовка искового заявления, сопровождение дела о взыскании дебиторской задолженности в суде, участие в суде первой, апелляционной инстанции,  подготовка возражений на отзывы участвующих в деле лиц, подготовка, ходатайств и иных процессуальных документов с последующим согласованием позиции по делу с Заказчиком, ведение отчетности по судебной работе (ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО14, ФИО15);

- по взысканию задолженности с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за поставленный энергоресурс на стадии исполнительного производства (который включает в себя комплекс услуг по планированию годовой программы собираемости дебиторской задолженности по исполнительным документам, планированию годовой программы собираемости дебиторской задолженности по банкротам контроль их выполнения, представление ежемесячной отчетности, предъявление исполнительных документов в службу судебных приставов, кредитные учреждения, финансовые органы, взаимодействие с указанными органами, представление интересов в суде по спорам, вытекающим из принудительного исполнения судебных актов, внесение данных о ходе исполнительного производства в отчетные системы, подготовка сводки по исполнительным производствам) (ФИО11, ФИО13);  

-по обеспечению деятельности по взысканию задолженности за поставленный энергоресурс (включает в себя комплекс услуг по подготовке типовой исходящей документации, в том числе документов в ССП, ведение реестра исполнительных документов и исполнительных производств, мониторинг сайтов УФССП, ФНС, Мой арбитр) (ФИО9);

-по обслуживанию деятельности юридической службы (включает в себя комплекс услуг формированию пакетов документов в суд, составлению заданий по подаче исков, формированию зеленых и красных листов к планам исковой работы, заполнению отчета по использованной госпошлине, формирование почтовых реестров (ФИО10);

-по сопровождению процедур банкротства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность перед Заказчиком (включает в себя комплекс услуг по представлению интересов в суде по спорам в процедурах банкротства, в том числе по подаче заявлений о банкротстве должника, подаче заявлений о включении требований в реестр требований кредиторов, заявлений (отзывов на заявления) об оспаривании сделок должника и др. (ФИО16);

-по управлению бюджетом юридической службы, (включает в себя комплекс услуг по заключению и сопровождению договоров для нужд юридической службы, оформлению и выдаче доверенностей, оказание иных услуг по указанию Заказчика (ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО18).

Указанные договоры оказания услуг направлены на обеспечение деятельности Общества и имеют все признаки трудовых договоров, поскольку: - предусматривают систематическое выполнение одних и тех же услуг с их регулярной оплатой; - предмет договоров содержит четкое указание на конкретный вид поручаемой работнику деятельности (подготовка заявлений о выдаче судебного приказа, подготовка искового заявления, сопровождение дела о взыскании дебиторской задолженности в суде, подготовка возражений на отзывы участвующих в деле лиц, предъявление исполнительных документов в службу судебных приставов, и т.д.);  во всех договорах возмездного оказания услуг предусмотрено условие об оказании услуг лично, личное оказание услуг подтверждается подписанными актами сдачи-приемки оказанных услуг; в течение календарного года (или проверяемого периода) размер вознаграждения каждого отдельного физического лица существенно не менялся или не был вовсе изменен; все договоры с физическими лицами заключались на календарный год или на определенный период до окончания календарного года, по окончании срока действия договора или в начале года все договоры перезаключались на тех же условиях и на те же виды услуг; - предметом представленных договоров является непрерывный процесс выполнения (оказания) соответствующих услуг.

Исполнителями оказывались не разовые услуги конкретного содержания, а осуществлялась постоянная трудовая функция, осуществление которой носило систематический характер.

Ответчик также пояснил, что в ряде договоров, предусмотрено оказание услуг по заданию Заказчика которые не являются предметом заключенных договоров; содержится требование к наличию высшего или высшего юридического образования.

Физические лица, оказывающие услуги по представленным договорам, отчитывались о проделанной работе руководителю ОСЗ УПРДЗ РЦПО в г.Кирове, что подтверждается Актами сдачи - приемки оказанных услуг.

Согласно договоров на оказание услуг, в случае, если по судебному делу поступают какие-либо возражения от стороны, исполнитель обязан незамедлительно уведомить об этом Заказчика и согласовать правовую позицию по делу, т.е. работа исполнителей осуществлялась под контролем и руководством Заказчика.

Начисление вознаграждения и его выплата за оказанные услуги производилась регулярно, один раз в месяц.

По мнению отделения Фонда, заключение договоров оказания услуг обусловлено наличием у Общества постоянной необходимости в услугах подобного рода, отношения носили длящийся характер и не ограничивались исполнением каких-либо единичных услуг. Систематическое заключение (перезаключение) договоров оказания услуг с одними и теми же физическими лицами на протяжении длительного периода времени свидетельствуют о заинтересованности ПАО «Т Плюс» в непрерывном оказании вышеуказанных услуг, включении физических лиц в его производственную деятельность, а не разовых гражданско-правовых услугах.

Подробное изложение своих доводов представлено ответчиком в письменных отзывах на заявление.

Второй ответчик в отзыве на заявление также подтвердил вышеуказанные доводы, и заявил, что гражданско-правовыми договорами фактически регулировались трудовые отношения, вознаграждение, начисленное и выплаченное физическим лицам по данным договорам, является оплатой труда и подлежит включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчетных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общеустановленном порядке.

Заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п.1 ст.20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст.20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Перечень выплат, не облагаемых страховыми взносами, определен статьей 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, и является исчерпывающим.

Статьей 22 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ) установлена обязанность страхователя по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также срок исполнения данной обязанности.

Из анализа положений статей 15, 16, 56, 133, 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) следует, что основными признаками трудовых правоотношений являются: прием на работу производится по личному заявлению работника путем издания приказа (распоряжения) работодателя; на основании трудового договора осуществляется зачисление работника на работу по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием, вносится запись в трудовую книжку работника о приеме его на работу; работник обязуется выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; выполнение работы производится работником личным трудом, он включается в производственную деятельность организации, подчиняется внутреннему трудовому распорядку организации, составным элементом которого является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность; при исчислении заработной платы применяются тарифные ставки и оклады; заработная плата выплачивается не реже двух раз в месяц в размере не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда; трудовые отношения являются длящимися и существуют независимо от наличия или отсутствия результата работы работника; работнику предоставляются гарантии социальной защиты; работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением (в том числе обеспечить оборудованием и материалами), своевременно и в полном размере выплатить работнику заработную плату.

Из анализа положений главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по гражданско-правовым договорам оказания услуг гражданин не подчиняется внутреннему распорядку предприятия, подрядчик самостоятельно устанавливает время и порядок работы, ему оплачивается лишь выполненное поручение (определенная работа). Заказчик обязуется оплатить выполненные работы или оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре, оплата производится обычно после окончания работы и составления акта выполненных работ (оказанных услуг).

Предметом указанного договора является результат работы исполнителя, в том случае, если отношения складываются в рамках договора подряда, и процесс оказания какой-либо услуги, если касается договора возмездного оказания услуг, а не выполнение им определенной трудовой функции, как в трудовом договоре.

Исполнитель, выполняя свои обязанности по договору, не подчиняется заказчику; при выполнении работы использует собственные материалы и оборудование (если иное не предусмотрено договором). Заказчик имеет возможность использовать труд исполнителя исключительно в рамках конкретной, указанной в договоре услуги (работы).

Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой статьи 431 Кодекса, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. 

При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

При этом, разграничивая отношения, вытекающие из гражданско-правового договора и трудового договора, необходимо иметь ввиду, что ключевым критерием для разделения является условие о предмете договора.

В этой связи среди прочих гражданско-правовых договоров выделяют договор подряда и договор возмездного оказания услуг. Ключевым критерием для разделения правоотношений, вытыкающих из указанных договоров, служит то, что в отношениях по договору подряда для заказчика имеет значение, прежде всего, достижение подрядчиком определенного вещественного результата, а при возмездном оказании услуг заказчика интересует именно деятельность исполнителя, не приводящая непосредственно к созданию вещественного результата. 

В связи с чем, договор оказания услуг и трудовой договор имеют сходство, так как предполагают осуществление определенной деятельности или действий. Вместе с тем, существуют признаки, позволяющие отличить трудовой договор от гражданско-правового; в том числе: - закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, в соответствии со штатным расписанием либо по определенной профессии или специальности, а не разового задания заказчика); - отсутствие в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат); - ежемесячная гарантированная в определенной сумме оплата труда; выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность общества; - трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность; - контроль со стороны работодателя; обеспечение работодателем работнику условий труда, в том числе предоставление оборудования, материалов, средств защиты.

Таким образом, основными признаками трудового договора являются личностный признак (выполнение работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия), организационный признак (подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность), выполнение работ определенного рода, а не разового задания; предоставление гарантий социальной защищенности.

В пункте 9 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении предусмотрено, что для целей национальной политики защиты работников в условиях индивидуального трудового правоотношения существование такого правоотношения должно в первую очередь определяться на основе фактов, подтверждающих выполнение работы и выплату вознаграждения работнику, невзирая на то, каким образом это трудовое правоотношение характеризуется в любом другом соглашении об обратном, носящем договорный или иной характер, которое могло быть заключено между сторонами.

Пункт 13 Рекомендации называет признаки существования трудового правоотношения (в частности, работа выполняется работником в соответствии с указаниями и под контролем другой стороны; интеграция работника в организационную структуру предприятия; выполнение работы в интересах другого лица лично работником в соответствии с определенным графиком или на рабочем месте, которое указывается или согласовывается стороной, заказавшей ее; периодическая выплата вознаграждения работнику; работа предполагает предоставление инструментов, материалов и механизмов стороной, заказавшей работу).

Частью первой статьи 15 ТК РФ установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (часть вторая статьи 15 ТК РФ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце третьем пункта 2.2 определения от 19 мая 2009 г. N 597-О-О, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 ТК РФ возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Данная норма Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации) (абзац четвертый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О).

Порядок признания отношений, связанных с использованием личного труда, которые были оформлены договором гражданско-правового характера, трудовыми отношениями регулируется статьей 19.1 ТК РФ, в силу части третьей которой неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

В соответствии с частью четвертой статьи 19.1 ТК РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей данной статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

Из приведенного правового регулирования, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в целях защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении при разрешении трудовых споров по заявлениям работников об установлении факта нахождения в трудовых отношениях следует устанавливать наличие либо отсутствие трудовых отношений между работником и работодателем.

В соответствии с пунктом 18 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора" , утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022, суды вправе признать наличие трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что таким договором фактически регулируются трудовые отношения. В этих случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей, а неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

По смыслу норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих отношения по договору возмездного оказания услуг, этот договор заключается для выполнения исполнителем определенного задания заказчика, согласованного сторонами при заключении договора. Целью договора возмездного оказания услуг является не выполнение работы как таковой, а осуществление исполнителем действий или деятельности на основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату.

От договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга.

Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, а также принимая во внимание, что статья 15 ТК РФ не допускает заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения, суд приходит к выводу о наличии трудовых отношений между Обществом и исполнителями, формально связанными гражданско-правовыми договорами оказания услуг, поскольку приходит к выводу о том, что этими договорами фактически регулируются трудовые отношения.

Из представленных в суд договоров усматривается, что исполнителями (работниками) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а выполняются определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга.

Суд приходит к выводу о том, что на стадии заключения договора оказания услуг и оформления приложения к договору  - задания заказчика, устанавливаются четкие трудовые функции по выполнению работником лично работ определенного рода, по определенной профессии юриста или специальности.

Представленные заявителем задания заказчика не являются разовыми заданиями заказчика, поскольку предусматривают выполнение определенного объема работ, который подлежит корректировке, изменению по мере выполнения этих работ, в течение не всегда определенного периода времени, по определенной специальности, в том числе связанной с обязательным наличием юридического образования (высшего юридического образования), при этом заявленный вид работ подлежит обязательному согласованию с заказчиком и предполагает принятие этих работ по мере их исполнения, а также предполагает систематическое согласование процесса выполнения и результатов работ с заказчиком, т.е. имеет место подчинение исполнителя заказчику, распоряжениям заказчика, имеет место контроль со стороны работодателя.

Из материалов дела следует, что все работники по гражданско-правовым договорам были фактически непосредственно включены в производственную деятельность Общества.

Суд приходит к выводу о том, что фактически заявителем произведен искусственный вывод необходимых и обязательных для исполнения в интересах организации функций, связанных с осуществлением работы профессиональными юристами по юридической специальности,  путем заключения с ними гражданско-правовых договоров оказания услуг (юридических услуг).

Работники приняли на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), подчинялись установленному режиму труда и работали под контролем и руководством работодателя, предметом договоров является непрерывный процесс выполнения соответствующих работ и услуг, а не разовые задания; работодатель указывал дату начала выполнения работы, срок действия договора; заключение договоров носило систематический характер, они регулярно заключались с одними и теми же работниками в течение длительного времени; оплата труда производилась регулярно, после подписания акта приема-передачи выполненных работ.

С учетом требований статьи 19.1 ТК РФ, в силу части третьей которой неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений, суд приходит к выводу о необоснованности требований Общества по данному эпизоду дела, и отказывает в их удовлетворении.

Эпизод 2.

Заявителем оспаривается доначисление страховых взносов в сумме 80177рублей 84копеек, пени в сумме 5 661рублей 50копеек и применение штрафа в размере 16 035рублей 57копеек.

Страхователем в проверяемом периоде производилась выплата материальной помощи к отпуску работникам организации.

Доначисление страховых взносов произведено ответчиками с учетом пункта 3 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ в части, превышающей 4000рублей на одного работника за расчетный период как материальная помощь, на которую не распространяются положения вышеуказанной статьи Закона об освобождении от начисления страховых взносов.

В обоснование своих требований заявитель пояснил, что выплаты материальной помощи, произведенные ПАО «Т Плюс» в пользу застрахованных лиц, предусмотрены коллективным договором Общества на 2018-2020 годы. Указанные выплаты являются выплатами социального характера, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

По мнению заявителя, с учетом положений п. 1.8 Коллективного договора, данные выплаты, как относящиеся к льготам и гарантиям работников, установленным сверх норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подлежат выплате только при наличии у Заявителя финансовых возможностей. Данные дополнительные льготы, гарантии и компенсации установлены разделом 6 Коллективного договора.

В п. 6.1 Коллективного договора установлено, что дополнительные льготы, гарантии и компенсации не распространяются на работников, занимающих определенные должности (определенные категории руководителей), а также на компенсации и льготы, которые установлены трудовыми договорами и локальными нормативными актами. 

Указание в подп. в) п. 6.2.4 Коллективного договора о праве на единовременную материальную помощь только сотрудников, отработавших не менее 6-ти месяцев, и не имеющих дисциплинарных взысканий, не свидетельствует о том, что данная выплата является элементом заработной платы. Таким образом, в локальном нормативном акте организации или (и) коллективном договоре определены порядок и условия выплаты материальной помощи. В данном случае условием выплаты материальной помощи является не отнесение работника к категории руководителей и отсутствие дисциплинарного взыскания.

Материальная помощь Правительством РФ прямо отнесена к выплатам социального характера, не относящимся к оплате труда, что зафиксировано в Постановлении Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». В п. 2 Постановление Правительства № 922 перечислены конкретные выплаты, которые относятся к исчислению среднего заработка. При этом в пункте 3 Постановления Правительства № 922 прямо предусмотрено, что для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие). ТК РФ не содержит положений, в соответствии с которыми материальная помощь относится к системе оплаты труда или является элементом заработной платы.

Заявитель также указал, что спорные выплаты материальной помощи носят явный социальный характер и не относятся к гарантиям, компенсациям или форме оплаты труда работника, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Подробное изложение своих доводов представлено заявителем в письменных пояснениях по делу.

В обоснование своих возражений ответчики указали, что действительно, разделом 6 Коллективного договора филиала «Кировский» ПАО «Т Плюс» предусмотрено, что при уходе работника в ежегодный отпуск один раз в год ему выплачивается единовременная материальная помощь в размере 12000 рублей. Право на выплату приобретают работники, отработавшие в филиале не менее 6 месяцев (п.6.2.4 Коллективного договора).

Выплата не производится работникам, имеющим в течение отработанного им года (рабочего года), не погашенные (неснятые) дисциплинарные взыскания, вынесенные работодателем в установленном порядке.

По мнению ответчиков, выплаты в пользу застрахованных лиц (вне зависимости от основания для начисления в соответствии с коллективным договором или приказом руководителя), производимые работодателем в рамках трудовых отношений, в том числе, как на основании положений трудовых договоров, так и при отсутствии положений о тех или иных выплатах в указанных договорах, но производимые в связи с наличием трудовых отношений между работником и работодателем, на основании положений ст.20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке за исключением сумм, поименованных в статье 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. 

Поскольку в статье 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ указанные выплаты не указаны в качестве выплат, на которые не начисляются страховые взносы, суммы материальной помощи к отпуску работникам, превышающие 4 000 рублей на одного работника, облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Подробное изложение своих возражений представлено ответчиками в отзывах на заявление.

Заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Общества по данному эпизоду дела и удовлетворяет требования заявителя в полном размере.

Подпунктом 3 пункта 1 ст.20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлено, что страховые взносы не начисляются на суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов:

- физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации;

- работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи;

- работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении)) ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления (удочерения)), но не более 50 000 рублей на каждого ребенка.

Подпунктом 12 пункта 1 ст.20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлено, что не подлежат обложению страховыми взносами суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4000 руб. на одного работника за расчетный период.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

На основании статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.

Вместе с тем сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые выплачены работникам, представляют собой оплату их труда.

Выплаты, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, относятся к выплатам социального характера и не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Из материалов дела следует, что согласно положениям коллективного договора работодатель обязуется при уходе работника в ежегодный отпуск один раз в год выплачивать единовременную материальную помощь в размере 12000 рублей. Право на выплату приобретают работники, отработавшие в филиале не менее 6 месяцев (п.6.2.4 Коллективного договора).

Судом установлено, что в рассматриваемом случае материальная помощь выплачивалась за счет собственных средств работодателя, при наличии финансовой возможности, указанные выплаты являются выплатами социального характера, и не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

Доводы Фонда относительного того, что выплаты, предусмотренные коллективным договором, являются составной частью системы оплаты труда, установленной у данного работодателя, судом признаются необоснованными.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Данный вывод арбитражного суда соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.05.2013 № 17744/12.

Суд признает недействительным решение руководителя отделения Фонда от 15.06.2022 , в редакции решения Фонда социального страхования РФ от 26.08.2022, в части доначисления к уплате страховых взносов в размере 80 177рублей 84копеек, пени в сумме 5 661рублей 50копеек, применения штрафных санкций в размере 16 035рублей 57копеек.

Доводы Общества о пропуске отделением фонда трехлетнего срока давности привлечения к ответственности за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 и применения штрафа за указанный период, судом проверены и признаются необоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 26.27 Федерального Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. 

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи  20.1 Федерального Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, указанных в статье 20.2 Федерального Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (пункты 1 и 2 статьи  22.1 Федерального Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (пункт 9 статьи 22.1 Федерального Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Таким образом, как следует из вышеприведенной нормы права, срок давности, определенный Федеральным Законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ, исчисляется со следующего дня после окончания расчетного (налогового) периода, т.е. после окончания календарного года, в котором совершено правонарушение.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что поскольку исчисление налоговой базы и суммы налога осуществляется налогоплательщиком после окончания того налогового периода, по итогам которого уплачивается налог, срок давности, определенный статьей 113 Налогового Кодекса РФ, исчисляется в таком случае со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение в виде неуплаты или неполной уплаты налога. 

Суд приходит к выводу о применении правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57, по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, отделением Фонда проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ПАО «Т Плюс» за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.  

Поскольку неуплата страховых взносов за 2019 год произошла в 2020 году,  правонарушение в виде неуплаты или неполной уплаты страховых взносов по итогам 2019 года совершено в 2020 году, и, следовательно, срок давности привлечения к ответственности не истек на момент вынесения Фондом оспариваемого решения.

Выводы суда соответствуют правовой позиции, выраженной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.12.2018 № 304-КГ18-13502.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение руководителя отделения Фонда от 15.06.2022 № 430022500019611, с изменениями, внесенными Фондом социального страхования РФ 26.08.2022, о привлечении Общества к ответственности и применении штрафных санкций за период проверки с 01.01.2019 по 31.07.2019,  принято в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Доводы заявителя о нарушении порядка вынесения решения по жалобе страхователя, судом рассмотрены и признаются необоснованными.

Заявитель указал, что 07.09.2022 в адрес Общества поступило Решение ФСС РФ, которым внесены изменения в резолютивную часть оспариваемого решения в части доначисления страховых взносов на суммы материальной помощи к отпуску, и увеличены штраф и пени, однако в мотивировочную часть оспариваемого Решения изменения внесены не были.

По мнению Общества, вышестоящим Фондом при рассмотрении жалобы заявителя, необоснованно и неправомерно произведено доначисление страховых взносов, пени и применение штрафа по эпизоду выплаты материальной помощи, что ухудшило положение заявителя, созданы препятствия для свободного волеизъявления в процессе реализации им права на обжалование вынесенного в отношении него решения, заявитель был фактически лишен права, установленного подп. 3 п. 1 ст. 17 Закона №125-ФЗ, защищать свои права и законные интересы в досудебном порядке (п. 1 ст. 26.21 Закона №125-ФЗ), поскольку Закон №125-ФЗ не предусматривает возможности подачи жалобы на решения вышестоящего органа ФСС РФ.

Оценив доводы сторон по данному требованию заявителя, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного требования Общества.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения выездной проверки отделением Фонда, было выявлено занижение облагаемой базы для начисления страховых взносов в результате невключения в базу выплаты работникам материальной помощи к ежегодному отпуску.

Указанное нарушение было отражено в Акте проверки, однако при вынесении оспариваемого решения отделением Фонда доначисление по указанному эпизоду не произведено, пени не исчислены и штрафные санкции не применены.

Согласно пункту 11 статьи 26.21 Закона № 125-ФЗ, по итогам рассмотрения жалобы на акт территориального органа страховщика вышестоящий орган страховщика (вышестоящее должностное лицо) вправе изменить решение территориального органа страховщика или вынести новое решение по существу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вышестоящий орган страховщика действовал в пределах своих полномочий, в соответствии со статьей 26.21 Закона № 125-ФЗ, что свидетельствует о правомерности решения руководителя Фонда от 26.08.2022 о внесении изменений в оспариваемое решение от 15.06.2022.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд удовлетворяет заявленные требования Общества частично и признает недействительным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (правопреемника ГУ-КРО Фонда социального страхования) от 15.06.2022 , в редакции решения Фонда социального страхования РФ от 26.08.2022, в части доначисления к уплате страховых взносов в размере 80 177рублей 84копеек, пени в сумме 5 661рублей 50копеек, применения штрафных санкций в размере 16 035рублей 57копеек.

В остальной части – суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить заявленные требования частично и признать недействительным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (правопреемника ГУ-КРО Фонда социального страхования) от 15.06.2022 , в редакции решения Фонда социального страхования РФ от 26.08.2022, в части доначисления к уплате страховых взносов в размере 80 177рублей 84копеек, пени в сумме 5 661рублей 50копеек, применения штрафных санкций в размере 12 035рублей 57копеек.

В остальной части – отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610001, Россия, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>; адрес: 143421, Россия, Московская область, г.Красногорск, автодорога Балтия, тер. 26-й км, Бизнес-Центр Рига-Ленд, стр.3, оф.506; адрес: 610044, Россия, 

<

...>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 3000рублей 00копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья О.Л. Кулдышев