Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-6696/2022

27 января 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2023 года. 

Полный текст  постановления изготовлен 27 января 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.

судей  Пичининой И.Е., Самар Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в судебном заседании, проведенном в режиме веб-конференции, принимали участие: от Комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края: ФИО2, по доверенности от 09.01.2023; от Фонда Хабаровского края по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков: ФИО3, по доверенности от 09.01.2023; от Прокуратуры Хабаровского края: ФИО4 (удостоверение от 11.10.2021                       № 314858); от конкурсного управляющего АО КБ «Интерпромбанк»: ФИО5, по доверенности от 21.12.2022, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края на определение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.10.2022 по делу                                № А73-14263/2017 (вх. № 163725) по заявлению АО КБ «Интерпромбанк» о принятии обеспечительных мер в рамках обособленного спора по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Диалог» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

установил:

определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.09.2017 по заявлению кредитора возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Диалог». Определением суда от 28.10.2019 при рассмотрении дела о банкротстве должника применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) о банкротстве застройщиков. Определением суда от 16.01.2020 (резолютивная часть от 10.01.2020) в отношении ООО «Диалог» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО6 Решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-14263/2017 от 07.08.2020 (резолютивная часть от 06.08.2020) в отношении должника открыто конкурсное производство. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего имуществом должника возложено на ФИО6 Определением суда от 10.08.2022 (резолютивная часть) полномочия исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФИО6 в деле о банкротстве                        ООО «Диалог» прекращены. Конкурсным управляющим ООО «Диалог» утверждён ФИО7, из числа членов Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих». 

АО КБ «Интерпромбанк» обратилось в суд с заявлением об установлении суммы, подлежащей ему как залоговому кредитору возмещению Фондом Хабаровского края по защите прав участников долевого строительства в результате передачи имущества, являвшегося предметом залога Банка; одновременно просило применить  обеспечительные меры в виде запрета сноса нежилых зданий и  регистрации в органах Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю изменения границ земельных участков в отношении следующих объектов недвижимости: 

земельный участок общей площадью 7 168 кв. м, находящийся по адресу: 

<

...> р. Амур, кадастровый                     № 27:23:030327:162; 

<

...>, кадастровый (условный) номер 27:23:0011140:30; нежилое здание, цех спиртовой площадью 3 165,1 кв.м с кадастровым номером 27:23:0011143:48 (на участке 27:23:0011140:30) – объект культурного наследия;  нежилое здание, брагоректификационная установка площадью 1 189 кв.м с кадастровым номером 27:23:0011143:29 (на участке 27:23:0011140:30); нежилое здание, проходная будка площадью 12,5 кв.м с кадастровым номером 27:23:0011143:37 (на участке 27:23:0011140:30); нежилое здание, служебное помещение площадью 24,8 кв.м с кадастровым номером 27:23:0011143:36 (на участке 27:23:0011140:30). 

В обоснование принятия обеспечительных мер заявителем указано, что определением суда от 08.11.2021 удовлетворено заявление Фонда Хабаровского края по защите прав граждан-участников долевого строительства о намерении в порядке                       ст. 201.15-1 Закона о банкротстве стать приобретателем прав застройщика ООО «Диалог» на земельный участок площадью, 20 760 м2, с кадастровым № 27:23:0011140:30 принадлежащий ООО «Диалог» на праве собственности, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объектами незавершенного строительства, расположенными по адресу: 

<

...>, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;   земельный участок площадью, 7 168 м2, с кадастровым № 27:23:030327:162 принадлежащий ООО «Диалог» на праве собственности, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объектом незавершенного строительства, расположенным по адресу: 

<

...> р. Амур, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.  Фонду Хабаровского края по защите прав граждан - участников долевого строительства передано  указанное имущество, а также обязательства ООО «Диалог» перед участниками строительства по передаче жилых помещений и нежилых помещений площадью до 7 квадратных метров, требования которых включены  в реестр требований участников строительства по указанным объектам в рамках дела №А73-14263/2017 за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в следующих случаях: при полной оплате участником строительства цены договора, предусматривающего передачу жилого помещения, и (или) договора, предусматривающего передачу машиноместа и нежилого помещения площадью не более 7 квадратных метров,  при исполнении не в полном объеме участником строительства ООО «Диалог» обязательства по оплате жилого помещения, машино-места и нежилого помещения площадью не более 7 квадратных метров с указанием перехода к некоммерческой организации «Фонд Хабаровского края по защите прав граждан - участников долевого строительства» имевшегося у застройщика ООО «Диалог» права требования по исполнению обязательства в оставшейся части; права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;  права требования по подключению (технологическому присоединению) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемых земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями. Конкурсного управляющего ООО «Диалог» суд обязал в течении 5 (пяти) рабочих дней с даты вынесения определения об удовлетворении заявления о намерении стать приобретателем прав должника, открыть в кредитной организации специальный банковский счет должника.  Фонду Хабаровского края по защите прав граждан – участников долевого строительства перечислить на специальный банковский счет ООО «Диалог» денежные средства в размере 795 902,08 руб. в течение 20 (двадцати) рабочих дней для погашения требований к должнику по текущим платежам первой очереди. Оценка рыночной стоимости имущества не произведена. АО КБ «Интерпромбанк» не имеет возможности проведения самостоятельной оценки переданных Фонду объектов, поскольку на участках ведутся строительные работы, в связи с чем, доступ к объектам недвижимости ограничен, кроме того, объекты недвижимости более не являются предметом залога Банка, ввиду чего Банк не имеет правовых оснований для понуждения в судебном порядке предоставить к ним доступ.

Определением суда от 26.10.2022 обеспечительные меры приняты.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет государственного  строительного надзора Правительства Хабаровского края обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обеспечительные меры отменить. В обоснование требований жалобы указано на отсутствие оснований для их принятия (рыночная стоимость имущества определена еще в 2021 г.), а принятые обеспечительные меры препятствуют завершению строительства объекта застройщика - дома по улице Салтыкова-Щедрина, поскольку для проведения коммуникаций необходимо снести брагоректификационную установку, изменить границы земельного участка. 

 В письменном отзыве Фонд Хабаровского края по защите прав дольщиков-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков также просит обеспечительные меры отменить, считает, что заявитель не обосновал необходимости принятия обеспечительных мер. Принятые меры в отношении  нежилого  здания - брагоректификационной установки на земельном участке 27:23:0011140:30 влекут за собой неблагоприятные последствия в виде невыполнения принятых на себя Фондом  обязательств по восстановлению нарушенных прав граждан-участников долевого строительства, в виде затягивания сроков завершения строительства многоквартирных  домов (до конца 2023 г.), отсутствие возможности устройства  ограждения строительной  площадки, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.                                С отзывом на жалобу представлено письмо ООО «Технический заказчик Фонда развития территорий» от 17.01.2023 о заключении  28.11.2022 между Фондом и ООО «ДВ Строй» договора на выполнение  комплекса работ по строительству (завершению строительства) объекта (жилого комплекса). В состав демонтажных работ входят работы по демонтажу  брагоректификационной установки. Проверка Комитетом государственного  строительного надзора Правительства  Хабаровского края первого этапа работ (подготовительные работы, в том числе демонтажные) запланирована на февраль 2023 г. Таким образом, обеспечительные меры влекут смещение и неисполнение  утвержденного детализированного графика производства  работ и программы  проведения проверок.

В письменном отзыве конкурсный  управляющий ООО «Диалог» поддерживает апелляционную жалобу по приведенным в ней доводам.

В письменном отзыве конкурсный управляющий АО КБ «Интерпромбанк» просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, обжалуемое определение оставить без изменения, поскольку использование имеющихся отчетов об оценке спорных объектов для расчета суммы, подлежащей возмещению залоговому кредитору Фондом невозможно, по делу судом назначена судебная оценочная экспертиза, не завершена. Снос объектов и изменение границ земельных участков сделает невозможным проведение экспертизы, а принятые меры не препятствуют завершению строительства. 

В судебном заседании апелляционной инстанции 18.01.2023, проведенном в режиме веб-конференции, представители Комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, прокуратуры и Фонда Хабаровского края по защите прав граждан-участников долевого строительства настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы по приведённым в ней доводам.

Представитель конкурсного управляющего АО КБ «Интерпромбанк» просил определение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

В порядке ст. 163 АПК в судебном заседании объявлен перерыв до 25.01.2023.

После перерыва судебное заседание в режиме веб-конференции продолжено в том же судебном составе с участием тех же лиц. Фондом представлено письмо от 20.10.2022 о начале закупочных процедур по выбору  генерального подрядчика, о согласовании  сноса  объекта и о сроке подписания договора и начале планируемых строительно-монтажных работ не позднее 01.12.2022; письмо от 06.12.2022 о заключении 28.11.2022 договора на выполнение комплекса работ по строительству (завершению строительства) объекта (жилого комплекса) с ООО «ДВ Строй» и передаче 02.12.2022 строительной площадки подрядчику; схема и копия ведомости проектируемых инженерных сетей.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в порядке ст. 268 АПК РФ по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, арбитражный суд апелляционной инстанции повторно рассмотрев дело, не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 АПК РФ, п. 1 ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве. 

Из ч. 1 и 2 ст. 90 Кодекса, п. 1 ст. 46 Закона о банкротстве, п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее - постановление № 55) следует, что основанием для принятия обеспечительных мер является предполагаемая затруднительность или невозможность исполнения судебного акта либо предотвращение причинения значительного ущерба заявителю, на случай если испрашиваемые меры не будут приняты. Обеспечительные меры носят временный срочный характер, они должны быть направлены на обеспечение иска и соразмерны заявленному требованию.

Обеспечительные меры являются ускоренным предварительным средством защиты, поэтому для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора (абзац второй п. 10 постановления № 55). Для применения обеспечительных мер истцу достаточно подтвердить наличие разумных подозрений возникновения обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 90 Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 91 АПК РФ обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

В рассматриваемом случае АО КБ «Интерпромбанк» обратилось в суд с заявлением об установлении суммы, подлежащей возмещению Фондом Хабаровского края по защите прав участников долевого строительства в результате передачи имущества, являвшегося предметом залога АО КБ «Интерпромбанк».

Принятие испрашиваемой меры обусловлено необходимостью обеспечить исполнение судебного акта в условиях существования угрозы утраты имущества, в отношении которого по закону требуется определить его рыночную стоимость.                                В результате сноса нежилого здания и изменения границ земельного участка оценка объектов будет невозможной, приведет к невозможности исполнения судебного акта.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего АО КБ «Интерпромбанк», суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными положениями, и исходил из того, что непринятие истребуемых обеспечительных мер до определения рыночной стоимости объектов может нарушить права залогового кредитора.

Суд апелляционной инстанции, пересматривая определение суда первой инстанции, соглашается с выводами суда и не находит оснований для их переоценки.

Истребуемые обеспечительные меры связаны с предметом заявленных требований, соразмерны им; неприменение заявленных обеспечительных мер может привести к невозможности определения рыночной стоимости объектов, что приведет к невозможности исполнения судебного акта по заявлению АО КБ «Интерпромбанк».

Приведенные Комитетом государственного  строительного надзора Правительства  Хабаровского края в апелляционной жалобе доводы о том, что рыночная стоимость имущества определена еще в 2021 г. и недосказана необходимость назначения судебной экспертизы, подлежат отклонению.

Определением суда от 15.12.2022 назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Оценка-Партнер».

Доводы о том, что принятые обеспечительные меры препятствуют завершению строительства объекта застройщика - дома по улице Салтыкова-Щедрина, поскольку для проведения коммуникаций необходимо снести брагоректификационную установку, изменить границы земельного участка, не являются основанием для отмены определения суда от 26.10.2022.

Как следует из представленных в суд апелляционной инстанции Фондом писем, на момент принятия судом обеспечительных мер договор на выполнение комплекса работ по строительству (завершению строительства) объекта (жилого комплекса) не был заключен (заключен только 28.11.2022).

Принятые судом обеспечительные меры по запрету сноса и ограничению регистрации  изменений границ земельного участка являются ускоренным средством защиты, при этом предусмотрены лишь как временная мера, максимальный период действия которых ограничен рассмотрением спора об установлении суммы, подлежащей заявителю мер как залоговому кредитору возмещению.

Кроме того, при наличии правовых оснований апеллянт вправе заявить в порядке, предусмотренном ст. 95, 97 АПК РФ, ходатайство об отмене принятых обеспечительных мер либо о замене одной обеспечительной меры другой.

То обстоятельство, что Фонд Хабаровского края по защите прав дольщиков-участников долевого  строительства уже обращался в суд с заявлением  об отмене  указанных обеспечительных мер и определением суда от 30.11.2022 (резолютивная часть от 23.11.2022) в отмене мер было отказано, не препятствует при наличии новых обстоятельств и правовых оснований заявить об  их  отмене.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, изучения материалов дела судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу  ст. 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, определение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы на обжалуемое определение налоговым законодательством уплата государственной пошлины не предусмотрена              (подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации), вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь частью 3 статьи 223, статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.10.2022 по делу                     № А73-14263/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

И.Е. Пичинина

 

Л.В. Самар