﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

22 сентября 2021 года

Дело №

А56-57507/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троховой М.В., судей Боровой А.А., Чернышевой А.А.,

при участии от открытого акционерного общества «Научно-производственная фирма по внедрению научных и инженерно-технических инноваций» Лебедевой А.А. (доверенность от 06.08.2021), от акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э Дзержинского» Ибрашева Р.Д. (доверенность от 31.12.2020), 

рассмотрев 15.09.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э Дзержинского» на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2021 по делу № А56-57507/2013/ж.2/ж.3,

у с т а н о в и л:

решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.07.2014 открытое акционерное общество «Научно-производственная фирма по внедрению научных и инженерно-технических инноваций», адрес: 188508, Ленинградская область, Ломоносовский район, Заречная улица, д. 4, ОГРН 1027806873170, ИНН 7813045730 (далее – ОАО «ВНИТИ», Общество), признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. 

Конкурсным управляющим утвержден Ремизов Юрий Викторович. 

Определением от 06.10.2018 в отношении ОАО «ВНИТИ» введено внешнее управление сроком на 18 месяцев. 

Внешним управляющим должника утвержден Юсупов Азат Моратович. 

Определением от 14.10.2019 план внешнего управления, утверждённый собранием кредиторов должника 24.01.2019, признан недействительным.

Решением от 11.11.2019 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен Юсупов А.М.

Определением суда от 21.03.2020 конкурсным управляющим утверждён            Юсупов А.М.

В рамках процедуры конкурсного производства акционерное общество «Петербургская сбытовая компания», адрес: 195009, Санкт-Петербург, улица Михайлова, дом 11, ОГРН 1057812496818, ИНН 7841322249 (далее – АО «ПСК», Компания) обратилось в суд с жалобой на действия арбитражного управляющего Юсупова А.М., выразившиеся в организации торгов на основании отмененного положения о порядке их проведения, и просило отстранить Юсупова А.М. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, утвердив конкурсным управляющим Общества Ремизова Ю.В. 

Также жалоба на конкурсного управляющего Юсупова А.М. подана Федеральной налоговой службой, которая просила признать незаконными действия арбитражного управляющего, выразившееся в организации схемы продажи предприятия в нарушение Порядка его реализации, утвержденного собранием кредиторов от 23.06.2015; в затягивании процедуры по делу о банкротстве; в проведении мер по реализации имущества должника при наличии запрета, установленного определением суда от 20.08.2020; в нарушении периодичности проведения собраний кредиторов; в бездействии по опубликованию в установленные законом сроки обязательных сведений в газете «КоммерсантЪ».

Поданные жалобы объединены судом для совместного рассмотрения.  

Определением от 19.04.2021 суд удовлетворил жалобы кредитора и уполномоченного органа, признав незаконными действия Юсупова А.М., выразившееся в проведении процедуры торгов по продаже имущества должника в период действия обеспечительных мер; в нарушении установленных законом сроков проведения собрания кредиторов; в нарушении обязанности по опубликованию обязательных сведений в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве.

Не согласившись с определением суда от 19.04.2021 в части удовлетворения жалоб, его оспорили в апелляционном порядке акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э Дзержинского», 622007, Свердловская область, город Нижний Тагил, Восточное шоссе, дом 28, ОГРН 1086623002190, ИНН 6623029538 (далее – АО «НПК «Уралвагонзавод», Завод), а также, в полном объеме, Юсупов А.М.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2021 определение от 19.04.2021 оставлено без изменения, в резолютивной части постановления указано, что судебный акт суда первой инстанции проверен в обжалуемой части. 

В кассационной жалобе Завод просит отменить определение от 19.04.2021 и постановление от 17.06.2021, приняв новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалоб. 

Податель кассационной жалобы считает, что обеспечительные меры, принятые определением суда от 20.08.2020 касались лишь действий по проведению торгов на условиях Положения о порядке и условиях реализации имущества должника и начальной цены продажи, утвержденного собранием кредиторов ОАО «ВНИТИ» от 28.07.2020, и указанные торги отменены. Реализация имущества на торгах 26.12.2020 произведена на условиях Положения о порядке и условиях реализации имущества должника, утвержденного собранием кредиторов от 13.10.2020, которое не оспорено. 

Податель жалобы считает, что при реализации имущества учтены требования уполномоченного органа, послужившие основанием для оспаривания решения собрания кредиторов от 28.07.2020 за исключением проведении торгов в форме закрытого конкурса, поскольку применение такой формы торгов исключено определением суда от 27.06.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.08.2018. 

Завод не согласен с выводами суда о нарушении сроков проведения собраний кредиторов, указывая, что назначение проведения очередного собрания, после 12.12.2020, на 29.04.2020 обусловлено тем, что Юсупов А.М. утвержден конкурсным управляющим лишь 21.03.2020, а также принятыми ограничительными мерами в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции.

Также податель жалобы отмечает, что бездействие Юсупова А.М. по опубликованию сведений в ЕФРСБ уже являлось предметом рассмотрения по жалобе Компании, и признанно незаконным определением суда от 14.07.2020, в связи с чем, производство по жалобам в указанной части подлежит прекращению. 

В отзыве на кассационную жалобу Юсупов А.М. поддержал доводы ее подателя. 

В отзыве на кассационную жалобу Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Росгвардии также поддержало ее доводы. 

В судебном заседании  представители Завода, конкурсного управляющего поддержали доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в  заседании кассационной инстанции не направили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность судебных актов, принятых по делу, проверена в кассационном порядке в пределах доводов кассационной жалобы. 

Как следует из материалов дела, 28.07.2020 состоялось собрание кредиторов должника, в пункты 2 и 3 повестки дня которого были включены вопросы об утверждении Положения о порядке продажи имущества                      ОАО «ВНИТИ» и об утверждении начальной цены продажи имущества                  ОАО «ВНИТИ», по которым собранием кредиторов приняты положительные решения.

Не согласившись с законностью определенного собранием кредиторов должника порядка реализации имущества должника, ФНС обратилась в рамках дела о банкротстве об обжаловании указанных решений.

В рамках рассмотрения указанного заявления уполномоченного органа определением от 20.08.2020 по обособленному спору № А56-57507/2013/собр.1 приняты обеспечительные меры в виде запрещения конкурсному управляющему  Общества Юсупову А.М. совершать любые действия по отчуждению имущества должника, в том числе по продаже имущества посредством торгов, путем заключения договоров купли-продажи, любым иным способом, до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения заявления уполномоченного органа о признании недействительными решений, принятых на собрании кредиторов от 28.07.2020, по второму и третьему вопросам повестки дня. 

Обособленный спор № А56-57507/2013 рассмотрен по существу определением от 22.10.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.01.2021. Указанными судебными актами оспариваемые решения признаны недействительными. Законность выводов судов подтверждена постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.04.2021.

Тем не менее, 14.11.2020 конкурсным управляющим размещена публикация о реализации имущества должника на торгах в форме открытого конкурса, назначенных на 21.12.2020. Имущество выставлено на реализацию в виде предприятия как единого имущественного комплекса, со ссылкой на Положение об условиях, сроках продажи имущества, утвержденного собранием кредиторов 13.10.2020.

Считая, что имущество должника должно быть реализовано на условиях, ранее определенных решением собрания кредиторов должника от 23.06.2015 с учетом изменений, внесенных решениями собраний кредиторов от 23.12.2015 и 22.06.2016, с поскольку решение собрания кредиторов от 07.12.2017 об отмене указанных решений, признано недействительным определением суда от 27.06.2018, Компания обжаловала действия Юсупова А.М. по организации торгов.

При этом в жалобе Компания сослалась на то, что на рассмотрение собрания кредиторов от 13.10.2020 было представлено не Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника, а изменения к ранее утвержденному Положению собранием кредиторов от 28.07.2020, решения которого в этой части признаны недействительными определением суда от 22.10.2020. 

Уполномоченный орган, подавая жалобу на действия (бездействие)                 Юсупова А.М., указал на проведение реализации имущества должника на торгах в нарушение запрета, установленного определением о принятии обеспечительных мер от 20.08.2020.

Кроме того, уполномоченный орган посчитал, что назначение собрания кредиторов по рассмотрению отчета конкурсного управляющего на 29.04.2020 имело место с нарушением периодичности проведения собраний кредиторов, установленной статьей 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), а также указало на нарушение конкурсным управляющим установленного пунктом 1 статьи 128 Закона о  банкротстве срока публикации сведений о признании должника банкротом и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства в газете «КоммерсантЪ» на два месяца, и отсутствие публикации о введении в отношении ОАО «ВНИТИ» процедуры внешнего управления.

Судом первой инстанции установлено, что на повестку дня собрания кредиторов 13.10.2020, согласно ее буквальной формулировке, были поставлены вопросы об утверждении внесения изменений в положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «ВНИТИ» и утверждении начальной цены продаваемого имущества в размере 410 592 562 руб. 07 коп. 

В то же время, оценив принятые собранием кредиторов 13.10.2020 решения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что фактически утверждено новое Положение о порядке реализации имущества должника, на основании которого проведены торги по его реализации, в нарушение запрета, установленного определением о принятии обеспечительных мер от 20.08.2020.

Также суд согласился с доводами уполномоченного органа о нарушении периодичности проведения собраний кредиторов, установив, что собрание 29.04.2020 явилось первым собранием кредиторов после открытия в отношении Общества конкурсного производства, и оно состоялось более, чем через пять месяцев после начала процедуры.

Со ссылкой на обстоятельства, установленные по результатам привлечения конкурсного управляющего к административной ответственности в деле № А56-100013/2020, суд согласился и с  доводом жалобы уполномоченного органа о нарушении конкурсным управляющим сроков публикации сведений о введении в отношении Общества процедур внешнего управления и конкурсного производства.

Установив вышеперечисленные нарушения, суд первой инстанции, тем не менее, не посчитал их в достаточной степени существенными, и отказал в удовлетворении ходатайства Компании об отстранении Юсупова А.М. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Апелляционный суд, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционных жалоб Завода и Юсупова А.М., согласился с выводами суда первой инстанции. 

Проверив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

По смыслу положений пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве, реализация имущества должника в процедуре конкурсного производства производится под контролем собрания кредиторов должника.

Действия конкурсного управляющего по выставлению имущества должника на торги, в период рассмотрения в деле о банкротстве спора между кредиторами относительно порядка его реализации, при таких обстоятельствах, не могут быть квалифицированы как добросовестные и разумные. 

Проведение собрания кредиторов с повесткой дня о внесении изменений в Положение о порядке реализации имущества, утвержденного решением собрания кредиторов от 28.07.2020 за два дня до судебного заседания по вопросу признания указанного решения собрания недействительным, при наличии принятых в деле о банкротстве обеспечительных мер по запрету проведения торгов, не может быть расценено как действия, направленные на исключение затягивания процедуры по делу о банкротстве. 

Совершение такого рода действий следует расценить как намерение провести реализацию имущества в обход выводов суда об оценке законности условий его продажи.

Вопреки утверждению подателя жалобы, обеспечительные меры, принятые определением от 20.08.2020, исходя из буквальной формулировки резолютивной части указанного судебного акта, касались любых действий конкурсного управляющего по отчуждению имущества, а не только действий по его продаже на условиях, утвержденных оспариваемыми решениями собрания кредиторов от 28.07.2020.

Совершение конкурсным управляющим действий по организации торгов до вступления в законную силу определения суда от 22.10.2020, при таких обстоятельствах, обосновано квалифицировано судами как прямое нарушение положений статьи 16 АПК РФ и судебного запрета, принятого в целях сохранения баланса интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, до разрешения спора относительно условий реализации имущества, и нарушающее права и охраняемые законом интересы участвующих в деле о банкротстве лиц,  в том числе подателей жалоб.

Действия конкурсного управляющего по проведению торгов правомерно признаны судами незаконными. 

Выводы судов о нарушении конкурсным управляющим периодичности проведения собрания кредиторов соответствуют положениям пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве и фактическим обстоятельствам дела. Обоснования наличия реальных препятствий назначения Юсуповывм А.М., назначенным исполняющим обязанности конкурсного управляющего должника непосредственно решением о признании Общества банкротом от 11.11.2019,  в течение трех месяцев с момента введения процедуры, то есть, не позднее 11.02.2020, не приведено ни конкурсным управляющим, ни подателем жалобы. Указанный срок истекал до принятия Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», на который ссылается податель жалобы. 

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов по указанному эпизоду жалобы ФНС также не имеется.

В то же время, кассационный суд считает возможным согласиться с доводами подателя жалобы о том, что оспоренное в рамках данного обособленного спора бездействие и действия конкурсного управляющего, связанные с размещением публикации сведений о введении в отношении должника процедуры внешнего управления и конкурсного производства, уже являлись предметом судебной оценки и признаны незаконными определением суда от 14.07.2020 в обособленном споре №А56-57507/2013/ж.1, которое на обжаловано и вступило в законную силу.

Указанные основания являются основанием для прекращения производства по жалобе ФНС в этой части по основаниям пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ. Определение от 19.04.2021 и постановление от 17.06.2021 в части признания нарушения Юсуповым А.М. обязанности по размещению публикаций сведений в деле о банкротстве следует отменить, производство по жалобе в этой части прекратить. 

В остальной части определение от 19.04.2021 и постановление 17.06.2021 следует оставить без изменения, кассационную жалобу Завода – без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2021 по делу № А56-57507/2013 в части признания незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Научно-производственная фирма по внедрению научных и инженерно-технических инноваций» Юсупова Азата Моратовича, выразившихся в нарушении обязанности по опубликованию обязательных сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве отменить.

В указанной части производство по жалобе Федеральной налоговой службы прекратить.

В остальной части определение от 19.04.2021 и постановление от 17.06.2021 оставить без изменения.

 

Председательствующий

М.В. Трохова

Судьи

 

А.А. Боровая

А.А. Чернышева