АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-32137/2024

г. Новосибирск

31 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2025 года.

Решение в полном объёме изготовлено 31 марта 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А., при ведении протокола помощником судьи Дубовицким С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гнесинка» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, при участии в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) общества с ограниченной ответственностью «КВАНТЭКО» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск; 2) общества с ограниченной ответственностью «Неоком-Сервис» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск; 3) акционерное общество «Спецавтохозяйство» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, о взыскании части задолженности в размере 40 000 руб., части неустойки в размере 10 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1, доверенность от 18.09.2024, паспорт, диплом;

ответчика: ФИО2, доверенность от 18.10.2023, паспорт, диплом;

третьих лиц: 1)         не явился, извещён;

2) ФИО3 (посредством веб-конференции), доверенность от 19.03.2024, паспорт, диплом;

3), 4), 5) не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (далее по тексту – истец, ООО «Экология-Новосибирск») обратилось в суд с исковым заявлением, уточнённым по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) и принятым судом, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гнесинка» (далее по тексту – ответчик, ООО УК «Гнесинка») о взыскании основной задолженности в размере 10 814 руб. 68 коп. за период: с июля 2021 года по январь 2022 года, за май 2022 года; неустойки в размере 4 720 руб. 81 коп. за период с 11.08.2021 по 14.01.2025, с последующим начислением неустойки с 15.01.2025 по день фактической оплаты суммы долга в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее по тексту – ТКО).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что ООО УК «Гнесинка» в адрес ООО «Экология-Новосибирск» 26.04.2021 через официальный сайт истца была подана заявка от 30.03.2021, в связи с чем истцом составлен проект договора № 2772329, который 20.05.2021 был направлен в адрес ответчика. В ходе изучения условий договора, ответчик выявил несколько условий, которые не соответствовали заявке и принял решение не заключать договор с истцом. За спорный период истец не осуществлял вывоз ТКО. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие оказание услуг истцом ответчику. В спорный период ответчик пользовался услугами  ООО «КвантЭко» по вывозу ТКО. Кроме того, ответчик заявил о частичном пропуске срока исковой давности. Более подробная позиция ответчика изложена в отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву.

Определением от 16.12.2024 к рассмотрению искового заявления в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «КВАНТЭКО» (ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Неоком-Сервис» (ИНН 

<

***>).

От общества с ограниченной ответственностью «Неоком-Сервис» поступил отзыв на исковое заявление, в котором оно пояснило, что требования истца не обоснованы, материалами дела не подтверждены, ТКО забирались истцом с контейнерной площадки ООО «Неоком-Сервис», а не ответчика. Более подробная позиция третьего лица изложена в отзыве на исковое заявление.

Определением от 14.02.2025 к рассмотрению искового заявления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Спецавтохозяйство».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица - МУП г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» не возражал против удовлетворения требований истца.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. 

Судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц по имеющимся в материалах дела документам в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

В соответствии со статьёй 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Закон № 89-ФЗ) обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами собственнику твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твёрдых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утверждённым Правительством Российской Федерации. 

Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89 ФЗ). 

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами наступает при наличии заключённого соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и утверждённого единого тарифа на услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Закона № 458-ФЗ договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. 

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Ответчиком в адрес ООО «Экология-Новосибирск» 26.04.2021 подана заявка от 30.03.2021, в связи с чем истцом составлен проект договора № 2772329 (далее по тексту - договор), который 20.05.2021 был направлен в адрес ответчика.

Вместе с тем, указанный договор, подписанный со стороны ответчика, в адрес регионального оператора не поступал.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что им было принято решение не заключать договор № 2772329 на вывоз ТКО и продолжать пользоваться услугами ООО «КВАНТЭКО» (ИНН

<

***>).

Из п.п. 8(11) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее по тексту - Правила) следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно п. 8(12) Правил в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Таким образом, поскольку от ответчика мотивированный отказ от подписания проекта договора не поступил, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключённым истцом и ответчиком на условиях типового договора.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019, 2020, 2021 и 2022 годы установлен на основании приказов департамента по тарифам Новосибирской области от 18.12.2018 № 769-ЖКХ, 18.06.2019 № 179-ЖКХ, от 18.12.2019 № 702-ЖКХ, от 18.12.2020 № 571-ЖКХ, от 16.12.2021 № 518-ЖКХ. 

В соответствии с пунктом 6 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждённого постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. 

Факт оказания услуг ответчику истцом за период с июля 2021 по январь 2022  подтверждается счетами-фактурами, приложенными к материалам дела, копиями выписок из маршрутного журнала, данными системы ГЛОНАСС.

Задолженность ответчика за услугу по обращению с ТКО за период с июля 2021 по январь 2022, за май 2022 составляет 10 814 руб. 68 коп. 

В связи с наличием задолженности ответчика, истец направил в его адрес претензию, которая была оставлена без удовлетворения.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Материалами дела подтверждается факт оказания услуг ответчику истцом в период с июля 2021 по январь 2022.

Из представленных в материалы дела выписок из маршрутного журнала – отчёта оператора по транспортированию ТКО следует, что от потребителя – УК Гнесинка за период с июля 2021 года по январь 2022 года вывоз осуществлялся бестарным способом – объёмом по 0,6 м3.

В то же время 10.05.2022 согласно выписке из маршрутного журнала вывоз ТКО осуществлялся по заявке из контейнера объёмом 12м3, однако заявка в материалы дела истцом не представлена.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в его распоряжении данная заявка отсутствует.

Таким образом, представленные доказательства за 10.05.2022 не подтверждают факт оказания услуг истцом ответчику по вывозу ТКО, в связи с чем требования за период: май 2022 года удовлетворению не подлежат.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности истцом судом отклоняется, поскольку истец уточнил исковые требования с учётом статьи 196 ГК РФ.

Довод ответчика о незаключённости договора со ссылкой на договор №780/Б от 25.02.2015 с ООО «КвантЭко» судом отклоняется, так как ООО «КвантЭко» осуществляло транспортировку ТБО (иной услуги) в силу закона до 01.01.2019, то есть, до начала осуществлении деятельности региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно расчёту задолженности суда с учётом частичного удовлетворения требований размер задолженности ответчика составляет 5 539 руб. 24 коп.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 ГК РФ). 

Неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ). 

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате услуги по обращению с ТКО, региональный оператор вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Судом расчёт неустойки проверен, признан неверным. 

Размер неустойки с учётом частичного удовлетворения требований истца составляет 2 473 руб. 27 коп.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании неустойки с 15.01.2025 по день фактической оплаты задолженности из расчёта 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки с 15.01.2025 по день фактической оплаты задолженности из расчёта 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьёй 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гнесинка» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (ИНН 

<

***>) задолженность в размере 5 539 руб. 24 коп., неустойку в размере 2 473 руб. 27 коп., неустойку с 15.01.2025 по день фактической оплаты задолженности из расчёта 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 032 руб.  

В остальной части иска отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                             С.А. Исакова