СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск                                                                                        Дело № А45-34658/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2021 года.

  Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

ФИО1,

судей

ФИО2,

 

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Новосибирской таможни (№ 07АП-4388/2020(2)) на решение от 05.08.2021 и дополнительное решение от 17.08.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-34658/2019 (судья Абаимова Т.В.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Геопротек» (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск к Новосибирской таможне, г. Новосибирск уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10609000/У2019/0000442 от 25.09.2019, 

В судебном заседании приняли участие: 

от ООО «Геопротек»: ФИО5, представитель по доверенности от 24.02.2021, паспорт;

от Новосибирской таможни: ФИО6, представитель по доверенности от 17.03.2021, паспорт;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Геопротек» (далее – заявитель, Общество, ООО «Геопротек») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Новосибирской таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня, таможенный орган) о признании недействительными решения о классификации товара от 03.09.2019 № РКТ - 10609000-19/000082, уведомления о неуплаченных в установленный срок пошлинах, процентах и пеней от 25.09.2019 № 10609000/У2019/0000442, обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

Решением от 17.03.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 03.07.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.10.2020 судебные акты были отменены, дело направлено на новое рассмотрение, в ходе которого суду необходимо рассмотреть ходатайство Общества о назначении, проверить законность применения Таможней при классификации центраторов кода 7325 99 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, относящегося к товарной позиции 7325, не предусмотренной для классификации любых центраторов Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.03.2018 № 38, действовавшим на дату принятия решения Таможни о корректировке (03.09.2019). 

Решением суда от 05.08.2021 (дополнительное решение от 17.08.2021)  требования удовлетворены.

Заинтересованное лицо, не согласившись с указанным решением суда, обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования оставить без удовлетворения. Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, неправильным применением норм процессуального и материального права. Таможенный орган полагает, что спорные центраторы не являются частями бурильных машин, не обладают конструктивными особенностями, позволяющими идентифицировать их как части, исключительно или в основной предназначенные для использования с бурильными машинами и классифицируемые в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество в отзыве, представленном в суд в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), доводы жалобы отклонило, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители поддержали свои правовые позиции.

Рассмотрев в судебном заседании заявленное апеллянтом ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для его удовлетворения, при этом исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Следовательно, заявление лицом, участвующим в деле, ходатайства о назначении экспертизы не создает обязанности суда ее назначить (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.03.2011 № 13765/10).

В силу части 2 статьи 64 АПК РФ заключение эксперта является доказательством.

Из указанного следует, что ходатайство о назначении экспертизы может быть удовлетворено в том случае, если поставленные в таком ходатайстве вопросы направлены на установление обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

В силу части 2 статьи 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

По смыслу части 2 статьи 87 АПК РФ и статьи 20 Федерального закона от 31.05.2001 № 73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» повторная экспертиза назначается, если: выводы эксперта противоречат фактическим обстоятельствам дела, сделаны без учета фактических обстоятельств дела; во время судебного разбирательства установлены новые данные, которые могут повлиять на выводы эксперта; необоснованно отклонены ходатайства участников процесса, сделанные в связи с экспертизой; выводы и результаты исследований вызывают обоснованные сомнения в их достоверности; при назначении и производстве экспертизы были допущены существенные нарушения процессуального закона.

Исходя из буквального толкования указанной нормы права в совокупности с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», следует, что проверка достоверности заключения эксперта слагается из нескольких аспектов: компетентен ли эксперт в решении вопросов, поставленных перед экспертным исследованием, не подлежит ли эксперт отводу по основаниям, указанным в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, соблюдена ли процедура назначения и проведения экспертизы, соответствует ли заключение эксперта требованиям, предъявляемым законом.

В силу части 2 статьи 82 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы. Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. При этом отклонение вопросов, представленных лицами, участвующими в деле, суд обязан мотивировать.

В соответствии с частью 3 статьи 82 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении.

В нарушение требований АПК РФ, а также разъяснений Верховного суда РФ и ВАС РФ, Новосибирской таможней в апелляционной жалобе не приведено ни одного довода, позволяющего сделать вывод о сомнениях в обоснованности экспертного заключения ООО «Новосибирский Научно-технический Центр» от 19.05.2021 или наличия противоречий в выводах комиссии экспертов, проводивших указанную судебную экспертизу – все доводы таможни сводятся исключительно к несогласию с объективными выводами экспертов. Экспертное заключение ООО «Новосибирский Научно-технический Центр» от 19.05.2021, вынесенное по результатам проведенной по настоящему делу судебной экспертизы, никаких противоречий в выводах не содержит, сомнений в ее обоснованности – не вызывает. Более того, при производстве в суде первой инстанции в судебном заседании по настоящему делу именно для дачи разъяснений по представленному суду экспертному заключению был вызван и допрошен эксперт, проводившие судебную экспертизу, который разъяснил обоснованность выводов экспертизы, а также ответил как на вопросы и суда, и Новосибирской таможни. Кроме того, именно в связи с несогласием Новосибирской таможни в выводах комиссии экспертов судом первой инстанции от экспертов были получены также дополнительные письменные разъяснения, подтверждающие и обосновывающие изложенные в заключении выводы. Комиссией экспертов установлено и подтверждено, что товар Центраторы моделей GС 178 и GС 245 - являются исключительно частями машин и механизмов для выемки и бурения грунта, полезных ископаемых и механизмов, и не применяются ни с какими другими машинами и механизмами, как не применяются и не в каких других целях, что должно учитываться при классификации данных товаров.

Отводов экспертному учреждению участвующими в деле лицами не заявлено. Доказательств, подтверждающие отсутствие квалификации у эксперта, в материалах дела не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо неверного заключения, при проведении экспертизы каких-либо возражений по ее проведению от таможни не поступало, экспертом даны квалифицированные пояснения по вопросам, поставленным на разрешение.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки данных выводов суда первой инстанции по существу заявленного ходатайства.

Таким образом, поскольку судом были установлены как компетенция эксперта в решении вопросов, поставленных для экспертного исследования, так и отсутствие обстоятельств для отвода по основаниям, указанным в АПК РФ, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание соблюдение процедуры назначения и проведения экспертизы, соответствие заключения эксперта требованиям, предъявляемым законом, отсутствие неясности в заключении эксперта и неоднозначности толкования ответов,  считает, что заявленное таможней ходатайство о назначении повторной экспертизы удовлетворению не подлежит. Кроме того апелляционный суд учитывает, что при обращении с данным ходатайством апеллянтом не соблюдены и формальные условия для его удовлетворения, не представлено апеллянтом доказательств внесения денежных средств, подлежащие выплате эксперту по данному делу, на депозитный счет апелляционного суда.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «Геопротек» для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в регионе деятельности Домодедовской таможни была подана ДТ № 10002010/2603 18/0021085, в которой заявлены сведения о ввозимом товаре № 1 «Части, предназначенные для бурильных машин. Способ изготовления литье. Центратор обсадной колонны буровой установки. Материал центратора - сталь. Используется для снижения коэффициента трения во время спуска металлических труб обсадной колонны в скважину, а также центрирования металлических труб обсадной колонны посередине скважины. Модели: GC245, GC178».

В графе 33 ДТ №10002010/260318/0021085 заявлен классификационный код 8431 43 0000 ТН ВЭД ЕАЭС части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430; части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%). 

Товар выпущен Домодедовской таможней 26.03.2018 в соответствии с заявленной таможенной процедурой. 

В период с 29 12.2018 по 25.07.2019 Новосибирской таможни проведена камеральная таможенная проверка в отношении декларанта ООО «Геопротек», в том числе по вопросу правильности классификации товара № 1 по ДТ№ 10002010/260318/0021085. 

В ходе проверки декларантом в целях идентификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, были представлены следующие документы: договоры купли-продажи от 20 марта 2018 г. № GPT-1803-325, от 03 апреля 2017 г. № GPT-1704-271, от 01 сентября 2016 г. № GPT-1609- 227, от 20 сентября 2016 г. № GPT-1609-233; паспорта на центраторы моделей: GC245, GC178, GGXL114, GGXL178; письма ООО «Геопротек» от 18 февраля 2019 г. № 3/18022019, от 26 марта 2019 г. № б/н, от 08 июля 2019 г. № 1/08072019. 

В целях определения идентификационных признаков товара «центратор обсадной колонны буровой установки», влияющих на его классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, Новосибирской таможней 14.05.2019 был направлен запрос в Экспертно-криминалистическую службу - филиал ЦЭКТУ ФТС России город Новосибирск.

По результатам КТП был утвержден акт камеральной таможенной проверки от 25.07.2019 № 10609000/210/250719/А000070, согласно которому установлен факт заявления обществом недостоверных сведений о классификационном коде товара № 1 по спорной ДТ в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. 

03.09.2019 Новосибирской таможней было принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10609000- 19/00082 в отношении товара «Центратор обсадной колонны буровой установки. Модели: GC245, GC178», продекларированного по ДТ № 100002010/260318/0021085, в товарную подсубпозицию 7325 99 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 13%), впоследствии вынесено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10609000/У2019/0000442 от 25.09.2019. 

Полагая, что решение, уведомление приняты необоснованно, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО «Геопротек» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что таможенным органом применительно к части 5 статьи 200 АПК РФ не доказана необходимость переклассификации спорного товара, правовые основания для его отнесения к коду 7325 99 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с требованиями как статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, действующей в период декларирования товара, так и статьи 20 ТК ЕАЭС, декларант и иные лица при таможенном декларировании осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, установленными Единым таможенным тарифом Таможенного союза.

Разделом III Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определен порядок применения Основных правил интерпретации.

В силу пункта 5 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ ТН ВЭД ТС применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 и т.д.

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД закреплено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

По правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем - субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Примечания к группам ТН ВЭД ЕАЭС исключают товары из товарных группировок, определяют значения терминов, объясняют понятия, устанавливают особенности классификации определенных товаров на каждом уровне.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС являются переводом с английского языка Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров («Explanatory Notes to the Harmonized Commodity Description and Coding System», Third Edition, 2007), при этом в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС сохранена разбивка материала по томам, принятая в оригинале (в Пояснениях к Гармонизированной системе). 

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат аутентичное толкование содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД. 

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарный позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащее толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. 

В качестве критериев для классификации выступают материалы, из которых изготовлены товары, функции, выполняемые ими, целевое назначение, что определяется исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, примечаний к разделам и группам.

В соответствии с Положением о порядке применения ТН ВЭД ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. 

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании сведений, указанных в декларации на товары и представленной документации, позволяющих произвести отнесение конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Из приведенных положений следует, что классификация товара в ТН ВЭД осуществляется путем последовательного определения в отношении этого товара сначала товарной позиции, затем в рамках этой товарной позиции - субпозиции, после чего в рамках выбранной субпозиции определяется подсубпозиция. 

При этом сравнению в рамках непосредственно вышестоящей классификационной группировки подлежат лишь субпозиции (подсубпозиции), имеющие одинаковое количество дефисов. 

Таким образом, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ ТН ВЭД 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям. 

Следовательно, если при применении правила 1 определяется товарная позиция (четыре первых знака классификационного кода товара), то необходимость в применении любых последующих правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД отсутствует, а для дальнейшей классификации товара на уровне товарной подсубпозиции (5 и последующие знаки классификационного кода товара) применяется правило 6 ОПИ ТН ВЭД. 

Обществом при таможенном декларировании товар - «Центратор обсадной колонны буровой установки. Модели: GC245, GC178» отнесен в товарную подсубпозицию 8431 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49» ТН ВЭД ЕАЭС. 

Заявленный Обществом код соответствует разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части», группе 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части». 

В товарной позиции 8430 классифицируются «Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, 3 уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные». 

В позиции 8431 43 000 0 - «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 – 8430. Подсубпозиция 8431 43 000 0 «части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49» включена в позицию 8431 «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 – 8430».

Согласно Пояснениям ТН ВЭД ТС (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 – 84) при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию (8431) включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430. 

В товарную позицию 8430 ТН ВЭД «Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные» включены, в том числе: - бурильные или проходческие машины прочие: 8430 41 -- самоходные, 8430 49 -- прочие. 

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ТС в данную товарную позицию (8430) включаются машины, кроме самоходных машин товарной позиции 8429 и сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных машин (товарная позиция 8432), предназначенные для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры (например, для резания и разрушения горных пород, грунта, угля и т.п.; выемки грунта, бурения и т.п.), выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов (например, для послойного резания, планировки, профилирования, трамбования или укатывания). В нее включаются также машины для погружения и извлечения свай, плужные и роторные снегоочистители.

По мнению заявителя, ввезенные центраторы являются частью современных буровых установок и используются исключительно с буровым оборудованием при применении технологии «бурение на обсадной колонне», в связи с чем подлежат классификации в товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В свою очередь Новосибирской таможней указанный товар отнесен в товарную подсубпозицию 7325 99 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС - «изделия литые прочие из черных металлов: прочие: прочие: прочие», как самостоятельный товар, предназначенный для центрирования обсадной колонны, и не являющейся частями бурильных машин, на основании следующего: - товарную позицию 8431 ТН ВЭД ЕАЭС включаются: ... (4) Роторы, вертлюги, ведущие бурильные трубы, вкладыши для вращения ведущей бурильной трубы, бурильные замки, утяжеленные бурильные трубы, втулки-переходники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные ясы машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения); - согласно общей схеме буровой установки, приведенной в пункте 107 Распоряжения ФТС России от 15 августа 2014 года № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», в состав буровой установки входят: буровое долото; утяжеленная бурильная труба; бурильные трубы; кондуктор; устьевая шахта; противовыбросовое устройство; пол буровой установки; буровой ротор; ведущая бурильная труба; буровой стояк; вертлюг; крюк; талевый блок; балкон верхового рабочего; кронблок; талевый канат; шланг ведущей бурильной трубы; индикатор нагрузки на долото; буровая лебедка; буровой насос; вибрационное сито для бурового раствора; выкидная линия бурового раствора; - в соответствии с пунктом г) Пояснений к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию не включаются обсадные, насосно-компрессорные и обычные бурильные трубы (товарные позиции 7304 - 7306); - спорные центраторы имеют следующие основные идентификационные признаки: предназначены для центрирования колонн обсадных труб при спуске и цементировании колонн в скважинах; устанавливается на внешней поверхности обсадной колонны, при этом, устройства, устанавливаемые на внешнюю поверхность обсадной трубы, относятся к заколонной оснастке. Заколонная оснастка - комплекс оборудования, устанавливаемый на внешней поверхности обсадной колонны, включающий в себя в основном центраторы, скребки и турбулизаторы. 

Таможенный орган при принятии решения пришел к выводу, что поскольку продекларированные центраторы относятся к заколонной оснастке, включающей в себя комплекс оборудования, устанавливаемый на внешней поверхности обсадной колонны, которая не относится к частям бурильных машин, соответственно, рассматриваемые центраторы не являются частями бурильных машин, не обладают конструктивными особенностями, позволяющими идентифицировать их как части, исключительно или в основном предназначенные для использования с бурильными машинами и классифицируемые в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, их количество определяется длиной (глубиной) скважин, а не конкретной моделью буровой машины, исходя из вышеизложенного, с учетом материала и способа изготовления центраторов - сталь, литье, в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 марта 2018 года № 38 «О классификации центраторов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», таможенный орган пришел к выводу, что спорные центраторы подлежат классификации в подсубпозиции 7325 99 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поддерживая выводы суда первой инстанции относительно классификации спорных центраторов в товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС, коллегия суда апелляционной инстанции исходит из следующего.

В связи с тем, что спорные центраторы изготовлены из композитного материала, даже если бы в настоящем деле для классификации товара было бы недостаточно применения правила 1 и 6 ОПИ, то согласно ОПИ 3(б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, 6 которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. 

Таким образом, для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара, а также определение материала или составной части, который придает основное свойстве товару (центратор модели GGXL178).

При классическом способе бурения выделяют два вида центраторов: центраторы обсадной колонны и центраторы бурильной колонны, они имеют различную конструкцию и назначение и, руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.03.2018 № 38 «О классификации центраторов в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», классифицируются в разных товарных позициях в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Обсадная труба - труба, применяемая для крепления стенок буровой скважины. При бурении скважин на нефть или газ применяют стальные обсадные трубы ... с резьбой на концах и навинченной на одном конце соединительной муфтой и безмуфтовые трубы с раструбным концом. Путем последовательного свинчивания или сварки концов обсадных труб из них составляют обсадные колонны. Для крепления скважин при бурении на твердые полезные ископаемые, также используют обсадные трубы из стали с навинченными на концы ниппелями и безниппельные (Новый политехнический словарь/2000/Гл.ред. ФИО7. - М). 

Обсадная колонна предназначена для крепления буровых нефтяных и газовых скважин, а также изоляции продуктивных горизонтов при эксплуатации, составляется из обсадных труб, путем последовательного их свинчивания (иногда сваривания). 

Бурильная колонна - ступенчатый полый вал, соединяющий породоразрушающий инструмент (долото) с наземным оборудованием при бурении глубоких скважин (например, на нефть или газ), используется для создания осевой нагрузки, передачи вращения долоту, подведения электрической или гидравлической энергии, подачи раствора для очистки забоя и выноса шлама, замера кривизны скважины и др.  Бурильная колонна состоит из ведущей трубы, тонкостенных стальных бурильных труб и утяжеленных бурильных труб, к нижней части которых присоединяется буровое долото (Горная энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия. Под редакцией ФИО8 1984-1991., см. рисунок т. 1 л.д. 213). 

Центраторы обсадной колонны отечественного производства используются для крепления нефтяных и газовых скважин после бурения ствола скважины. Они устанавливаются непосредственно на обсадную колонну в местах, обоснованных расчетами. Сама обсадная колонна коцентрически устанавливается в пробуренную скважину и фиксируется при помощи этих центраторов, которые при этом входят в состав скважины, но не бурового оборудования. Центраторы и обсадная колонна непосредственно в процессе бурения участия не принимают.

Выпускаются жесткие и пружинные центраторы типов ЦЦ и ЦЦ-Т, предназначенные для центрирования обсадных колонн при спуске и цементировании их в скважине, в связи с чем указанные центраторы, как опорноцентрирующие устройства, относятся к технологичен оснастке обсадных колонн Применение центраторов позволяет получить равномерный зазор между обсадной трубой и стенками скважины, что исключает возможность контакта между ними и предоставляет возможность обеспечить полную изоляцию трубы цементным раствором от контакта с горной породой (без разрывов). Соблюдение этих условий позволяет существенно повысить срок службы указанной колонны за счет уменьшения скорости коррозии и повышения жесткости конструкции. 

Все вышеуказанные виды центраторов устанавливаются, на внешнюю поверхность обсадной трубы (точки установки указываются для каждой конкретной скважины в инженерном расчете), и имеют возможность вращения и продольного перемещения между двумя ограничителями перемещения, которые неподвижно установлены на обсадной трубе. При креплении наклонно направленных скважин обсадными колоннами, применение центраторов обязательно.

Центраторы GGXL178 применятся с бурильным оборудованием при использовании технологии «Бурение на обсадной колонне». Об этом свидетельствуют его конструктивные особенности, технические характеристики, рекомендации производителя. 

Судом из совокупности собранных по делу доказательств (писем организаций, специалистов, научного учреждения, занимающихся вопросами бурения (ПАО "НОВАТЭК", ФИО9, ООО "Технологический центр "БАЖЕН", ООО "Петро Инжниринг", ООО "Газпром нефть шельф", ООО "Буровая компания "Евразия", ФГБОУ ВО "Уфимский государственный нефтяной технический университет"), показаний специалиста-ассистента данного университета ФИО10, допрошенного в судебном заседании 02.03.2020) представленных материалов дела установлено, что обсадная колонна и ее оборудование, включая центраторы, могут иметь различные характеристики и функциональное назначение:

1. Традиционно обсадные колонны и их оборудование используются для укрепления нефтяных и газовых скважин после бурения, то есть непосредственно в процессе бурения участия не принимают. Обсадная колонна устанавливается в пробуренную скважину, центрируется при помощи центраторов и закрепляется в ней, то есть входит в состав скважины (ее крепи), а не бурового оборудования. 

2. При применении метода бурения на обсадной колонне для проработки сложных участков и в иных сложных случаях обсадная колонна используется в качестве бурильной колонны. В этом случае обсадная колонна, в состав оснастки которой входят центраторы, участвует непосредственно в процессе бурения (разрушения горной породы) по ряду признаков, перечисленных в письмах ПАО "НОВАТЭК" от 24.12.2019, ФГБОУ ВО "Уфимский государственный нефтяной технический университет" от 27.01.2020 № 047-14/14.

Бурильная труба пунктом 121.1 Разъяснений о классификации №28 отнесена к частям бурильных машин (8431 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС). 

Таким образом, классификация оснастки обсадной колонны (в данном случае-центраторов спорных моделей) в качестве самостоятельного товара либо части бурильной (проходческой) машины зависит от функционального назначения и способа использования обсадной колонны: при стандартном использовании обсадная колонна вместе с центраторами входит в состав скважины и в бурении не участвует, в то время как при бурении на обсадных колоннах согласно данным ПАО "НОВАТЭК", ФИО9, ООО "Технологический центр "БАЖЕН", ФГБОУ ВО "Уфимский государственный нефтяной технический университет", ООО "Петро Инжиниринг", полученным в ответ на запросы Общества, она используется для разрушения горной породы в качестве бурильной трубы (части бурильной машины). 

В таком случае установление технических характеристик и функционального назначения центраторов спорных моделей и обсадной колонны, для которой они предназначены, является существенным обстоятельством, влияющим на классификацию товаров.

Для целей классификации частей в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС правовое значение имеет: невозможность использования данных частей, где бы то ни было еще, кроме как в составе машин товарных позиций 8425-8430 (т.е. узкая специализация частей, их предназначение); отсутствие прямого указания на классификацию данных частей, где бы то ни было еще в Номенклатуре; соблюдение общих положений, относящихся к классификации частей.

В данную товарную позицию включаются: ... (4) Роторы, вертлюги, ведущие бурильные трубы, вкладыши для вращения ведущей бурильной трубы, бурильные замки, утяжеленные бурильные трубы, втулки-переходники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные ясы машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

Кроме того, в пункте 107 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза отдельных товаров, являющегося приложением к распоряжению ФТС России от 15.08.2014 № 233-р (далее по тексту - Сборник № 233-р) приведена общая схема буровой установки с указанием расположения отдельных компонентов.

Согласно указанной схеме в состав буровой установки входят: буровое долото; утяжеленная бурильная труба; бурильные трубы; кондуктор; устьевая шахта; противовыбросовое устройство; пол буровой установки; буровой ротор; ведущая бурильная труба; буровой стояк; вертлюг; крюк; талевый блок; балкон верхового рабочего; кронблок; талевый канат; шланг ведущей бурильной трубы; индикатор нагрузки на долото; буровая лебедка; буровой насос; вибрационное сито для бурового раствора; выкидная линия бурового раствора.

Таким образом, в данном случае особенностью при бурении обсадной колонной является то, что обсадная колонна используется в качестве бурильной, без обсадной колонны, а также необходимой оснастки в том числе и спорных центраторов невозможно произвести процесс бурения. 

Таможенным органом не представлено доказательств того, что спорные центраторы могут быть использованы в иных видах деятельности.

Таким образом, товар «центраторы, модели: GGXL178» полностью соответствует примечанию 2 (б) к разделу XVI ТН ВЭД. 

При этом не имеет правового значения факт того, входят ли они в состав буровой установки, так как ни ТН ВЭД ЕАЭС, ни примечания, ни пояснения к разделам XVI ТН ВЭД, ни к группам 84 не исключают того, что центраторы не могут входить в состав машин и механизмов, относящихся к этой группе. 

Следовательно, и в связи с тем, что использование спорного товара «центраторы, модели: GGXL178» невозможно в любых иных сферах, кроме бурения нефтяных и газовых скважин способом бурения на обсадной колоне (когда сама обсадная колонна выполняет функции и ведущей, и утяжеленной бурильной трубы (которые при данном способе бурения вообще отсутствуют), а спорные центраторы разработаны и изготовлены таким способом, что способны выдерживать огромные нагрузки (до 30 тонн осевой нагрузки) чтобы обеспечить обсадной колоне возможность выполнения функции бурения – доводить высокие нагрузки на долото, осуществлять вращение (то есть бурение), и заменяют собой буровые центраторы - данный товар подлежит классификации исключительно в субпозиции 8431 43 000 0 единой ТН ВЭД ЕАЭС, т.к. является «частями машин и механизмов, предназначенными исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8430», а именно «частями прочих машин и механизмов для бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай, т.е. машин, оборудования и механизмов, классифицируемых по ТН ВЭД в товарной позиции 8430 ТН ВЭД».

Таким образом, не подтверждает законность вынесенного Новосибирской таможней решения и сделанное ими в пояснениях описание общей схемы буровой установки, так как в соответствии с ТНВЭД к коду 8431 43 000 0 относятся не части буровой установки, а частями прочих машин и механизмов для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай, т.е. машин, оборудования и механизмов, классифицируемых по ТН ВЭД в товарной позиции 8430 ТН ВЭД; части машин и механизмов, предназначенными исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8430 раздела XVI ТН ВЭД. 

Определением от 21.04.2021 по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирский Научно-технический Центр», экспертам ФИО11, ФИО12, ФИО13. 

Эксперты, предупрежденные об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, пришли к следующим выводам. 

Технология бурения на обсадной колонне и компоновке с прорабатывающим башмаком и жесткими центраторами подразумевает следующее: - особые режимы бурения: гидравлические режим должен соответствовать параметрам работы системы, вес и момент на столе ротора должны не превышать технических характеристик башмака обсадной колонны и центраторов обсадной колонны; - специфичное оборудование: современные технологии прорабатывающих башмаков обсадной колонны в совокупности с жесткими центраторами обсадной колонны, распределенными по телу обсадной колонны, которые служат для центрации обсадной колонны в стволе скважины, а также для снижения крутящего момента и трения. Данная конструкция позволяет эффективно углублять ствол скважины одновременно с проработкой и выносом пробуренного шлама на поверхность; - обучение буровой бригады и инженерного персонала в соответствии с требованиями сервисной компании и промышленных стандартов.

В технологии используются уникальное скважинное оборудование, работающее как интегрированная комплексная буровая система, в которой для передачи механической и гидравлической энергии на долото применяются стандартные промысловые обсадные трубы. Необходимость в спускоподъёмных операциях с данной технологией отпадает. 

Центраторы моделей GC178 и GC245 являются частью современных буровых установок и используются исключительно с буровым оборудованием при применении технологии «бурение на обсадной колонне». 

При применении данной технологии обсадная колонна используется в качестве бурильной с тем, чтобы обсадные трубы спускались на забой в процессе бурения непосредственно при разрушении горной породы, а не устанавливались в ходе отдельной операции, то есть непосредственно сама обсадная колонна служит для передачи гидравлического потока бурового раствора и механической нагрузки на силовой башмак при бурении (что отсутствует в классическом бурении), то есть осуществляет функции бурильных труб, что позволяет значительно снизить количество производственных операций при строительстве скважин и существенно сокращает время строительства скважин (бурения). 

Центраторы моделей GC178 и GC245 являются специальным защитным приспособлением, выполняющим функцию буровых калибраторов или протекторов. Они устанавливаются при бурении и проработках, контроле износа, изготовлены методом литья из черной стали с исполнением жестких лопастей для предотвращения складывания колонны при доведении высокой нагрузки на породоразрушающий инструмент и вращении. Данные центраторы моделей GC178 и GC245 являются опорноцентрирующими устройствами, применяемыми при бурении нефтяных и газовых скважин для центрирования нижней части обсадной колонны, которая в данном случае выполняет одновременно 2 функции: основная функция утяжеленной бурильной трубы, и второстепенная - обсаживание скважины. Устанавливаются на обсадных трубах исключительно при применении технологии «бурение на обсадной колонне» и проработке, участвуют, в том числе в выносе породы (шлама) при бурении.

По мнению экспертов, центраторы модели GC178 и GC245 являются частями машин и механизмов, предназначенными исключительно для оборудования для перемещения, разработки, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, разработаны специально для «бурения на обсадной колонне» и проработок осложненных интервалов скважины и с их помощью осуществляется непосредственное бурение на обсадной колонне – центраторы непосредственно устанавливаются на обсадную трубу при применении технологии «бурение на обсадной колонне» для бурения нефтяных и газовых скважин и их проработки. 

Центраторы моделей GC178 и GC245 не имеют самостоятельного значения, не применяются при классическом методе бурения и предназначены для использования только с механизмами, осуществляющими бурение и строительство скважин на обсадной колонне в особо сложных случаях, в т.ч. для проработок осложненных интервалов скважины. Центраторы применяются только при бурении по технологии «бурение на обсадной колонне».

Использование спорных центраторов, в том числе для крепления нефтяных и газовых скважин для снижения сил трения при спуске обсадной колонны, центрирования обсадной колонны при цементировании ствола скважины при классическом способе бурения (то есть при спуске обсадной колонны в уже пробуренную скважину) недопустимо, так как может привести к аварийной ситуации - заклинке обсадной колонны в скважине до достижения финального забоя.

Кроме того, в судебном заседании 21.06.2021 были заслушаны пояснения эксперта ФИО12 согласно которым при проведении экспертизы экспертами использовалась открытая информация в сети интернет (ряд статей SPE и публикаций мировых лидеров по применению технологии «бурение на обсадной колонне»), а также ресурсная база отдельных буровых компаний с наработками новейших технологий. В статьях показано специфическое оборудование, применяемое для бурения на обсадной колонне, технические характеристики применяемых центраторов аналогичны тем, что были представлены для экспертизы, а именно жесткость лопастей позволяет выдерживать нагрузки до 1750 кг на одну лопасть. Необходимая жесткость достигается конструктивной особенностью центраторов моделей GC178 и GC245 и методом их изготовления, а именно литьем из специальной стали. Конструктивно, центраторы имеют жесткие лопасти для предотвращения касания обсадной колонны к стенкам скважины и ее защиты в виде протектора при доведении высокой нагрузки на долото и при вращении обсадной колонны, это обеспечивает общую жесткость компоновки при бурении и проработках. Необходимую жесткость колонны невозможно достичь при использовании стандартных пружинных центраторов, у которых максимально возможные боковые нагрузки до 450 кг на лопасть, что также несет риск их поломки при бурении и проработках на обсадной колонне.

Кроме того, иными приобщенными в материалы дела доказательствами однозначно подтверждено, что Центраторы моделей GС 178 и GС 245 - являются исключительно частями машин и механизмов для выемки и бурения грунта, полезных ископаемых и механизмов, классифицируемых по ТНВЭД в позиции 8430, и не применяются ни с какими другими машинами и механизмами, как не применяются и не в каких других целях: - заключением специалиста ФИО10 (специалистом в области бурения нефтяных и газовых скважин, кандидатом технических наук) установлено, что Центраторы моделей GС 178 и GС 245 используются исключительно при бурении нефтяных и газовых скважин способом «бурение на обсадной колонне» исключительно с буровым оборудованием. При этом обсадная колонна (несмотря на свое название) выполняет функции бурильной колонны. Данные центраторы не используются при обсаживании скважины с использованием стандартных процедур методов бурения, из-за специфичных технических характеристик (иной способ изготовления, существенные различия по техническим характеристикам (в т.ч. рассчитаны на чрезвычайно высокие нагрузки и др.); - заключением специалиста ФИО14 (специалистом в области бурения нефтяных и газовых скважин, кандидатом технических наук, руководителем направления по бурению «БАЖЕН» ПАО «Газпромнефть») от 12.03.20 г. установлено, что Центраторы моделей GС 178 и GС 245 имеют конструктивную особенность и характеристики, рассчитанные на чрезвычайно высокие нагрузки и используются исключительно при бурении и проработках на обсадной колонне, Центраторы моделей GС 178 и GС 245 предназначены исключительно для выполнения функций бурения и проработки на обсадной колонне, используются исключительно с буровым оборудованием, имеют конструктивные и иные особенности отличающие их от обычных центраторов обсадной колонны, в связи с чем они не применяются для классического обсаживания. При использовании данных центраторов в процессе бурения и проработки на обсадной колонне, классическая бурильная колонна отсутствует, а ее функции выполняет обсадная колонна и т.д. - Письмом производителя Центраторы моделей GС 178 и GС 245 подтверждено, что данные центраторы являются исключительно частями машин и механизмов для выемки и бурения грунта, полезных ископаемых и механизмов, классифицируемых по ТНВЭД в позиции 8430, и не применяются ни с какими другими машинами и механизмами, как не применяются и не в каких других целях от 15.01.16 г. Центраторы моделей GС 178 и GС 245 являются буровыми центраторами буровой установки и не используются в других целях (то есть используются исключительно с машинами и оборудованием в позиции 8430 ТН ВЭД).

Исходя из изложенного, суд коллегия соглашается, что что выводы экспертизы не содержат противоречий, экспертное заключение подготовлено лицами, обладающими правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у экспертов соответствующей специальности, в связи с чем считает экспертное заключение надлежащим доказательством по делу. Определением от 21.06.2021 судом правомерно отказано таможенному органу на проведении повторной экспертизы по делу.

При этом судом отклонены ссылки таможенного органа на представленные в его адрес письма ФГБОУ ВО "Уфимский государственный нефтяной технический университет" и ООО "Петро Инжиниринг", содержащие иные выводу, поскольку в письмах, адресованных Обществу, указанные организация пояснили, что их первоначальные ответы, адресованные таможне и положенные в основу ее позиции, даны без учета особенностей центраторов спорных моделей и технологии бурения на обсадной колонне ввиду непредставления полной информации в запросах таможенного органа. 

Представленное таможенным органом письмо ООО "Буровая компания "Евразия" от 27.12.19 . № 0552-28/БА не может служить бесспорным подтверждением доводов заинтересованного лица, поскольку содержит описание общих сведений относительно обсадной колонны, при этом подтверждает, что при бурении на обсадных трубах (колонне) - сокращается количество спускоподъемных операций, ускорения бурения и т.д. (за счет того, что обсадная колонна производит непосредственно бурение); про конкретные центраторы модели GС 178 и GС 245 ООО "Буровая компания "Евразия" ничего пояснить не может, так как не применяет их. 

Ответ Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 06.06.2019 № 39-04-10/1797, письмо Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.05.2021 № 322-12494 также не содержат сведений об исследовании спорных центраторов модели GС 178 и GС 245, способе бурения на обсадной колонне. 

Представленные Новосибирской таможней письма ПАО «НОВАТЭК» от 02.06.2021 № ИСХ09-041-0173 и ООО «РН-Уватнефтегаз» от 31.05.2021. № 01-ИСХ-0691 судом не приняты, поскольку они имеют отношение к центраторам модели GGXL 178, изготовленным из композитного материала, тогда как в настоящем деле рассматриваются центраторы других моделей - GC245, GC178, из другого материала. 

Мнение специалиста ФИО15 от 21.05.2021, составленное по результатам проведенной оценки классификационных товарных признаков центраторов моделей - GC245, GC178, судом также не принято во внимание, поскольку исследование проводилось на основании только паспортов спорных центраторов, при этом автор мнения пришел к выводу, что рассматриваемые в настоящем деле центраторы конструктивно аналогичны пружинным центраторам российского производства типа ФП, ЦЦ, ПЦ, ЦПН, при этом спорные центраторы изготовлены методом литья из специальной стали с особенностями конструкции и, соответственно, не являются пружинными. Описанные ФИО15 технические характеристики пружинных центраторов ФП, ЦЦ, ПЦ, ЦПН изготавливаются не литьем, а методом ковки, протяжки, штамповки, гибки, сборки сварки, лопасти крепятся к корпусам, при этом не учтена нагрузка на спорные центраторы моделей GC178, GC245 до 1750 кг. на одну лопасть. 

Кроме того, судом первой инстанции верно отмечено, что Решением ЕАЭС от 13.03.2018 № 38, на которое также ссылается таможенный орган в обоснование переклассификации спорных центраторов, прямо указано, что центраторы в соответствии с ОПИ ТНВЭД могут классифицироваться либо в товарной позиции 7326, либо в товарной позиции 8431 43 000 0 ТНВЭД ЕАЭС, тогда как принимая оспариваемое решение Новосибирская таможня произвела переклассификацию спорных центраторов GC178, GC245 на товарную позицию 7325 99 900 9, что не соответствует Решению № 38 от 13.03.2018.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

При этом, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1, 2, 4 статьи 71 АПК РФ).

Апелляционный суд отклоняет необоснованные доводы апеллянта о неполноте исследования судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, о недоказанности выводов суда первой инстанции, поскольку суд первой инстанции исследованы все имеющиеся у сторон доказательства, относящиеся к предмету спора.

Вопреки утверждениям заинтересованного лица, в обжалуемом судебном акте суд первой инстанции в полной мере исполнил процессуальные требования по оценке доказательств, указав выводы, на основании которых он удовлетворил требования, а также мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства.

Доводы таможни не нашли своего подтверждения, свидетельствуют об ином толковании норм права, что не является основанием для вывода о наличии судебной ошибки.

Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Суд апелляционной инстанции полагает, что, исходя из заявленных требований, с учетом обстоятельств, входящих в предмет доказывания и установленных судом, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы сторон и оценив все в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции нарушений норм материального и норм процессуального права не допущено.

Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены решения у суда апелляционной инстанции не имеется. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.08.2021 (дополнительное решение от 17.08.2021) Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-34658/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Новосибирской таможни – без удовлетворения. 

            Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Председательствующий  

ФИО1

 

Судьи

ФИО2

ФИО3