АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

«06» февраля 2020 г.                       Дело № А76-42782/2019

Резолютивная часть объявлена – 30.01.2020.

Полный текст решения изготовлен – 06.02.2020.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В. 

при ведении протокола  судебного заседания  секретарем ФИО1.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя  ФИО2,  ОГРН 

<

***>, г.Челябинск

к Отделению Пенсионного фонда Российской  Федерации по Челябинской области

о признании недействительным решения от 01.08.2019 №2435 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных)  денежных средств в размере 32 082 руб. 53 коп.

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

- ГУ УПФ Центральном районе города Челябинска, 

- ИФНС по Центральному району г. Челябинска

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, лично, паспорт; ФИО3 – представителя по доверенности  16.01.2020, удостоверение адвоката;

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности от  05.06.2019, служебное удостоверение (диплом);

от третьих лиц: ФИО5 - представителя по доверенности от  31.12.2019, паспорт (диплом);

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской  Федерации по Челябинской области, в котором просит признать недействительным решение от 01.08.2019 № 2435 об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в сумме 32 082 руб. 53 коп.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенного права просит обязать Отделение ПФР по Челябинской области принять решение о возврате страховых взносов и пени за 2013 год в сумме 32 082,53 руб.

Заявитель представил письменное уточнение требований, в котором просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в течение десяти дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 сумму излишне уплаченных (взысканных) денежных средств страховых взносов и пени за 2013 г. в общей сумме 32 082 рубля 53 коп., в том числе: страховые взносы на страховую пенсию в сумме 24 984 руб., пени в сумме 294 руб. 10 коп.; страховые взносы на накопительную пенсию в сумме 6 715 руб. 80 коп., пени в сумме 88 руб. 63 коп.

Судом уточнение требований принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что согласно сообщению УПФР в Центральном районе г. Челябинска от 21.02.2018 № 11/2396 ему стало известно о том, что 14.09.2014 были перечислены страховые взносы и пени за 2013 год в общей сумме 32 082,53 руб. на ошибочные КБК, в связи с чем числятся в качестве переплаты.

10.04.2018 ИП ФИО2. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на общую сумму 32 082,53 руб. 

Решением ОПФР по Челябинской области от 17.08.2018 № 2516 в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 32082,53 руб. заявителю было отказано по причине истечения срока давности.

Заявитель полагает, что он узнал о данной переплате только 21.02.2018, в связи с чем трехлетний срок давности обращения в суд не истек.

Ответчик с требованиями заявителя не согласен по доводам, изложенным в письменном отзыве, указывает, что ИП ФИО2. обратился с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов 10.04.2018. При этом суммы страховых взносов и пени, на возврат которых претендует заявитель, фактически перечислены в бюджет Пенсионного фонда РФ 17.09.2014. Таким образом, на дату обращения плательщика прошло более трех лет со дня уплаты денежных средств.

Кроме того, ОПФР по Челябинской области указывает, что поскольку ИП ФИО2. ненадлежащим образом исполнял установленную законом обязанность по уплате страховых взносов, а взысканные страховые взносы за 2013 год перечислены на несоответствующие КБК, у плательщика имеется непогашенная задолженность, возникшая за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:

- ГУ УПФ Центральном районе города Челябинска, 

- ИФНС по Центральному району г. Челябинска.

Представитель ГУ УПФ Центральном районе города Челябинска в судебном заседании поддержал позицию ответчика.

ИФНС по Центральному району г. Челябинска явку представителя не обеспечила, извещена надлежащим образом.

Заслушав представителей сторон, оценив в совокупности их доводы и имеющиеся в материалах дела доказательства, в порядке статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам. 

ИП ФИО2. зарегистрирован в УПФР в Центральном районе города Челябинска в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, с регистрационным номером 084-001-061082.

ИП ФИО2. не исполнил установленную законом обязанность по своевременной уплате страховых взносов за расчетный период 2013 год, в связи с чем в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ ему было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.02.2014 № 08400140041076 на общую сумму 35 302,41 руб., в том числе:

- на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пении недоимка по страховым взносам 24 984,00 руб., пени 294,10 руб.;

- на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии недоимка по страховым взносам 6 715,80 руб., пени 88,63 руб.;

на обязательное медицинское страхование недоимка 3 185,46 руб., пени 34,42 руб.

В   установленный   срок   (до   04.03.2014)   плательщиком   страховых   взносов требование не исполнено, в связи с чем при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов в банках в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ было вынесено постановление от 31.03.2014 № 08400190003709 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов. 

Постановление направлено на исполнение в подразделение ФССП России.

Исполнительное производство № 7146/14/31/74 в отношении ФИО2. возбуждено в Центральном РОСП г.Челябинска постановлением от 11.04.2014 № 93429/14/31/74. 

В ходе исполнительного производства с должника были взысканы и перечислены в соответствующие внебюджетные фонды страховые взносы и пени в соответствии с постановлением от 31.03.2014 № 08400190003709, при этом страховые взносы и пени в Пенсионный фонд РФ на общую сумму 32 082,53 руб. перечислены с указанием неверных кодов бюджетной классификации.

На вопрос суда, представитель ответчика пояснил, что неверное указание КБК было осуществлено непосредственно судебным приставом-исполнителем.

На вопрос суда представитель ответчика пояснил, что о поступлении страховых взносов от Предпринимателя на неверные КБК страхователю до 2018 года не сообщалось.

В письме ГУ УПФ Центральном районе города Челябинска от 21.02.2018 (л.д. 11) Предпринимателю было указано о поступлении денежных средств на неверные КБК.  

10.04.2018 ИП ФИО2. обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на общую сумму 32 082,53 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 31 699,80 руб., пени на обязательное пенсионное страхование в размере 382,73 руб.

Решением ОПФР по Челябинской области от 17.08.2018 № 2516 в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 32082,53 руб. заявителю было отказано по причине истечения срока давности.

О принятом решении заявитель был поставлен в известность путем направления ему Уведомления о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 20.08.2018.

03.07.2019 ИП ФИО2. вновь обратился с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, в котором просил вернуть те же суммы страховых взносов и пеней на общую сумму 32 082,53 руб., в возврате которых ему уже было отказано.

Решением ОПФР по Челябинской области от 01.08.2019 № 2435 в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 32082,53 руб. заявителю было вновь отказано по причине истечения срока давности.

Спорная сумма 32 082,53 руб. складывается из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2013 год, а также начисленных на эти страховые взносы пеней:

-страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии 24 984,00 руб. и начисленные на них пени 294,10 руб.;

-страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии 6 715,80 руб. и начисленные на них пени 88,63 руб.

В бюджет Пенсионного фонда РФ указанные суммы перечислены 17.09.2014 подразделением службы судебных приставов.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в период с 01.01.2010 по 31.12.2016 определялись Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Статья 27 Закона № 212-ФЗ не устанавливала обязанности сообщать страхователю о факте излишнего взыскания страховых взносов и пени.

Однако, в данном случае от страхователя не зависела правильность указания необходимых реквизитов (назначения) платежа, в связи с чем подлежит применению положения пункта 3 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, согласно которому орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

В данной ситуации Пенсионным Фондом данная обязанность не была выполнена, страхователь был поставлен в известность о факте перечисления страховых взносов и пени на неверные КБК только в феврале 2018 года.

Поскольку Закона № 212-ФЗ утратил силу, порядок возврата излишне взысканных страховых взносов и пени урегулирован положениями НК РФ.

В соответствии с п. 3. ст. 79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.

В рассматриваемой ситуации о факте излишнего взыскания страховых взносов и пени Предпринимателю стало известно только в феврале 2018 года, в связи с чем установленный п. 3 ст. 79 НК РФ срок на обращение с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств не истек.

При названных обстоятельствах требование Заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов был предусмотрен статьей 27 Федерального закона N 212-ФЗ.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и, соответственно, полномочия по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, переданы налоговым органам.

Вместе с тем, согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона N 250-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Из пункта 3 данной статьи следует, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган.

Таким образом, Фонд имеет возможность возвратить Заявителю излишне взысканные страховые взносы и пени путем принятия соответствующего решения и последующего его направления в налоговый орган для исполнения.

С учетом вышеизложенного, требование заявителя подлежит удовлетворению, суд обязывает Отделение Пенсионного фонда Российской  Федерации по Челябинской области в течение десяти дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне взысканных страховых взносов и пени в общей сумме 32 082 руб. 53 коп.

Согласно 1.1. ст. 79 НК РФ, сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом, а именно:

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, штрафам производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

Возврат суммы излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в случае, если по сообщению территориального органа управления Пенсионным фондом Российской Федерации сведения о сумме излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

При названных обстоятельствах, возврат индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне взысканных страховых взносов и пени в общей сумме 32 082 руб. 53 коп. подлежит с учетом положений ст. 79 НК РФ.

Истцом при обращении в суд была  уплачена госпошлина в размере 300 руб.

Согласно п/п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Между тем в случае, если решение принято полностью или частично не в пользу органа государственной власти, выступающего по делу в качестве ответчика, вопрос о возмещении истцу расходов по уплате государственной пошлины решается исходя из общего принципа отнесения судебных расходов на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса 

<

...> Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации").

Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 49. 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование удовлетворить. 

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской  Федерации по Челябинской области в течение десяти дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне взысканных страховых взносов и пени в общей сумме 32 082 руб. 53 коп. с учетом положений ст. 79 НК РФ.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской  Федерации по Челябинской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

    Судья                                                                                    И.В. Костылев