АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2018 года

Дело № А33-15479/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 ноября 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Тарасевич Элины Андреевны (ИНН 246529227452, ОГРН 316246800108559)

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным решения,

с участием в третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение Красноярский химический комбинат «Енисей» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в присутствии:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 22.09.2017, 

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 11.05.2018, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярскому крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее - ответчик) о признании недействительным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500401:113, выраженного в письме от 21.05.2018 №03-41/08/5798; об обязании принять решение о предоставлении земельного участка в собственность.

Заявление принято к производству суда. Определением от 09.06.2018 возбуждено производство по делу.

Определением от 01.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение Красноярский химический комбинат «Енисей».

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителя указанного лица.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявления.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Письмом от 28.11.2014 № 11/р ФГУП по КХК «Енисей» сообщило Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о проведении кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:282, находящегося по адресу: 

<

...>, а также просило сообщить требования, предъявляемые к проекту межевания земельного участка.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае в письме от 15.05.2014 №03-49/08/206 сообщило ФГУП по КХК «Енисей» о том, что при образовании земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет не требуется согласование Территориального управления.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 29.05.2017, заключенного между ФИО5 (продавец) и ФИО1 (покупатель), за ФИО1 09.06.2017 зарегистрировано право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0000000:161322, назначение – нежилое, 1-этажное, площадь – 1054,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> «Е», строение 106 (далее – нежилое здание), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.10.2018 № КУВИ-001/2018-10518743.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 10.08.2016, нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...> «Е», строение 106, кадастровый номер 24:50:0000000:161322, площадью 1054,7 кв.м. введено в эксплуатацию в 1973 году.

Согласно кадастровой выписке от 20.10.2016 №24/16-819677, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.10.2018 № КУВИ-001/2018-10518743 нежилое здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500401:113.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.10.2018 № КУВИ-001/2018-10520430 местоположением земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500401:113 установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Россия, 

<

...> «Е», строение 106.

Исходя из содержания кадастрового паспорта от 15.05.2015 № 24/15-347232, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.10.2018 № КУВИ-001/2018-10520430 в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500401:113 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0000000:192743 и 24:50:0000000:161322, разрешенное использование земельного участка - занимаемый нежилыми зданиями.

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500401:113 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:282, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 15.05.2015 № 24/15-347232.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.10.2018 № КУВИ-001/2018-9861005 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500401:113, на котором расположено нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0000000:161322, сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные». Дата истечения срока действия временного характера – 01.03.2022.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.03.2017 №24/001/121/2017-1505, от 15.10.2018 № КУВИ-001/2018-10520727 сооружение – наружные сети освещения с кадастровым номером 24:50:0000000:192743 протяженностью 4374 м, расположенные по адресу: 

<

...>, от 5а производства до сбросного канала, построены в 1961 году.

В соответствии с актом от 22.09.2017 № 000139 ФГУП по КХК «Енисей» наружные сети 1961 года списаны с баланса в связи с непригодностью к дальнейшей эксплуатации.

ФГУП ПО КХК «Енисей» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:282, площадью 7022608 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.01.2017, от 02.10.2018 № КУВИ-001/2018-9860716). 

Конкурсный управляющий ФГУП ПО КХК «Енисей» обратился в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва с просьбой утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:282 на кадастровом плане территории в целях его раздела. Образуемый земельный участок включает в себя все опасные объекты ФГУП ПО КХК «Енисей», подлежащие передаче РФ в рамках дела о банкротстве ФГУП ПО КХК «Енисей».

Согласно заключению от 18.04.2017 № 055/2/04/17 общества с ограниченной ответственностью «Квазар» площадь земельного участка (6358 кв. м) с кадастровым номером 24:50:0500401:113, с расположенным на нем объектом недвижимости, по адресу: 

<

...> «Е», стр. 106, соответствует фактической площади здания (906,7 кв.м согласно свидетельству о государственном регистрации права от 26 мая 2010 г. Однако на момент проведения исследования и в соответствии техническим паспортом нежилого здания от 10 августа 2016г., представленным на исследование, площадь составляет 1054,7 кв.м.) для его эксплуатации в процессе производственной деятельности и является рекомендованной. Однако минимально допустимая площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации представленного на исследования здания, составляет 3054,7 кв.м. Наличие имеющихся сетей (наружное освещение) кад.№ 24:50:0000000:192743 оказывает влияние на формирование площади земельного участка, необходимой для эксплуатации здания, а именно на момент проведения исследования фактическая площадь эксплуатации здания, соответствует количественным характеристикам имеющихся сетей (наружное освещение) кад. №24:50:0000000:192743.

ФИО1 01.11.2017, как собственник нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0000000:161322, обратилась в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва с заявлением от 23.10.2017 вх. № 17338 о предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500401:113 на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. К заявлению были приложены копия паспорта, копия доверенности представителя от 19.10.2016, копия паспорта ФИО2, копия выписки из ЕГРН по зданию, кадастровая выписка на здание, кадастровый паспорт на земельный участок, копия договора купли-продажи здания.

Письмом от 21.11.2017 №03-40/08/12264 Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва вернуло пакет документов заявителю с указанием на невозможность принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка на праве собственности заявителю, поскольку отсутствует государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500401:113.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.04.2018 по делу №А33-32951/2017 заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворено, признано незаконным решение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, изложенное в письме от 21.11.2017 № 03-40/08/12264, как противоречащее положениям Земельного кодекса Российской Федерации. В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва возложена обязанность в течение 30-ти дней с даты вступления решения суда в законную силу, в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, повторно рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 от 23.10.2017.

Письмом от 21.05.2018 №03-41/08/5798 Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва отказано ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500401:113 в связи с сохранением права постоянного бессрочного пользования ФГУП «Химкомбинат «Енисей» на заявленный земельный участок (подпункт 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Полагая, что отказ в предоставления в собственность земельного участка, изложенный в письме от 21.05.2018 №03-41/08/5798, является незаконным и нарушает права заявителя, последний обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц урегулирован главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Согласно части 1 статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, рассматриваемое заявление о признании незаконным отказа Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 21.05.2018 №03-41/08/5798 поступило в арбитражный суд 08.06.2018, т.е. с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение о признании недействительными ненормативных правовых актов, действий (бездействия) незаконными принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Суд полагает, что оспариваемый отказ в предоставлении в собственность земельного участка, изложенный в письме от 21.05.2018 №03-41/08/5798, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Необходимыми условиями для приобретения в собственность земельного участка без проведения торгов по пункту 6 части 2 статьи 39.3, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении

Заявителю на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0000000:161322, площадью 1054,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> «Е», строение 106. Согласно заявлению, кадастровой выписке от 20.10.2016 №24/16-819677, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.10.2018 № КУВИ-001/2018-10518743 указанный объект расположен на испрашиваемом в собственность земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500401:113.

Как следует из оспариваемого решения, основанием для отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка послужило нахождение испрашиваемого земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:282, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП ПО КХК «Енисей».

Частью 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в ЗК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, в том числе государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (часть 1 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:282 (из которого образован испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500401:113) предоставлен ФГУП ПО КХК «Енисей» в постоянное (бессрочное) пользование (выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.01.2017, от 02.10.2018 № КУВИ-001/2018-9860716). 

Испрашиваемый земельный участок поставлен на временный кадастровый учет (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.10.2018 №КУВИ-001/2018-9861005).  Сведения, которые носят временный характер, до утраты ими в установленном законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. 

В силу пункта 2 данной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Ввиду того, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:282, предоставленного ФГУП ПО КХК «Енисей» в постоянное (бессрочное) пользование, данное право не прекращено, арбитражный суд приходит к выводу, что оспариваемый предпринимателем отказ Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, оформленный письмом от 21.05.2018 №03-41/08/5798, соответствует закону, а оснований для признания его недействительным не имеется.

Аналогичные правовые подходы применительно к пункту 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации сформулированы в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2017 N 309-КГ16-18672.

Кроме того, Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 25.10.2016 N 2325-О не нашел оснований для принятия к рассмотрению жалобы о том, что оспариваемое законоположение (пункт 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации) не соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе ее статье 36, поскольку в силу своей неопределенности лишает граждан - собственников объектов капитального строительства возможности приобрести в частную собственность земельные участки, на которых эти объекты расположены, в то время как иные нормы Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают для собственников зданий и сооружений исключительное право на приобретение земельного участка в собственность. Конституционный суд указал, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности (статья 35, часть 2; статья 36, часть 1), вместе с тем не устанавливает условия реализации данного права - они определяются федеральным законодателем в рамках его компетенции (статья 36, часть 3). Оспариваемое в жалобе законоположение, принятое в рамках дискреции законодателя и призванное обеспечить защиту прав арендаторов и стабильность арендных отношений, отвечает смыслу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Следовательно, это положение, притом, что право на приватизацию земли не относится к числу конституционных, само по себе не нарушает конституционные права заявителя в указанном им аспекте.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу  об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот