АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-4525/2022

г. Кострома

27 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена     27 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен               27 июня 2022 года 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области, г. Кострома к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Усть-Нейская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области, ИНН 

<

***>, Костромская область, Макарьевский район, с. Усть-Нея, о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 66 496 рублей 04 копейки,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Усть-Нейская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области о взыскании 66 496 рублей 04 копейки задолженности по налогам. 

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили. 

В соответствии с частью 1 статьи 123 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей сторон.

Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Как следует из материалов дела, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Усть-Нейская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Макарьевского района Костромской области 07.03.2000.  Перерегистрировано МИФНС № 3 по Костромской области 17.12.2002. С 21.12.2020 учреждение стоит на учете в УФНС России по Костромской области. 

МКОУ Усть-Нейская СОШ Макарьевского муниципального района Костромской области является плательщиком налога на имущество организаций, единого социального налога и налога на добавленную стоимость.

По данным налогового учёта за налогоплательщиком числится задолженность в бюджет в размере 66 496 рублей 04 копейки, из них:

- пени по налогу на имущество в сумме 952 рубля 79 копеек по сроку уплаты до 12.05.2009;

- единый социальный налог в федеральный бюджет за 2009 год в сумме 16 624 рубля 97 копеек;

- пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет в сумме 23 788 рублей 76 копеек по сроку уплаты до 24.10.2012;

- единый социальный налог в ФФОМС за 2099 год в сумме 4 683 рубля 47 копеек;

- пени по единому социальному налогу в ФФОМС в сумме 7 386 рублей 56 копеек по сроку уплаты до 12.05.2009;

- пени по единому социальному налогу в ФСС в сумме 7 513 рублей 40 копеек по сроку уплаты до 12.05.2009;

- налог на добавленную стоимость за 2006 год в сумме 2 647 рублей по сроку уплаты до 20.04.2006;

- пени по НДС в сумме 2 899 рублей 09 копеек по сроку уплаты до 09.02.2009.

В связи с неисполнением учреждением обязанности по уплате налогов инспекцией выставлены требования от 16.05.2007 № 7213, от 30.01.2008 № 10789, от 08.05.2008 № 13267, от 14.08.2008 № 13832, от 10.11.2008 № 14512, от 09.02.2009 № 15420, от 12.05.2009 № 40778, от 23.07.2012 № 38190, от 24.10.2012 № 39765.

Налоговый орган в заявлении пояснил, что реестры отправки требований представить суду не представляется возможным в связи с истечением срока давности их хранения (приложен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению).

До настоящего времени задолженность по требованиям от 16.05.2007 № 7213, от 30.01.2008 № 10789, от 08.05.2008 № 13267, от 14.08.2008 № 13832, от 10.11.2008 № 14512, от 09.02.2009 № 15420, от 12.05.2009 № 40778, от 23.07.2012 № 38190, от 24.10.2012 № 39765 плательщиком не погашена.

После выставления требований налоговый орган в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации решения о взыскании налога, сбора, пеней за счет денежных средств налогоплательщика-организации не принимал, инкассовых поручений не выставлял.

В соответствии со статьей 47 НК РФ решения о взыскании пеней за счет иного имущества налогоплательщика также не принималось.

В связи с тем, что указанные выше требования в установленный в нем срок налогоплательщиком не были исполнены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 АПК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размер взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает определенный порядок взыскания налогов, пеней и штрафов, а также сроки, в том числе предельно допустимый срок для взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пункту 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. 

Пунктом 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика, при этом соответствующее решение принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 7 статьи 46, пункт 1 статьи 47 Кодекса).

Истечение указанных выше сроков влечет утрату возможности взыскания налогов, пеней и штрафов.

Как установил суд, за учреждением числится задолженность в бюджет в размере 66 496 рублей 04 копейки, из них:

- пени по налогу на имущество в сумме 952 рубля 79 копеек по сроку уплаты до 12.05.2009;

- единый социальный налог в федеральный бюджет за 2009 год в сумме 16 624 рубля 97 копеек;

- пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет в сумме 23 788 рублей 76 копеек по сроку уплаты до 24.10.2012;

- единый социальный налог в ФФОМС за 2099 год в сумме 4 683 рубля 47 копеек;

- пени по единому социальному налогу в ФФОМС в сумме 7 386 рублей 56 копеек по сроку уплаты до 12.05.2009;

- пени по единому социальному налогу в ФСС в сумме 7 513 рублей 40 копеек по сроку уплаты до 12.05.2009;

- налог на добавленную стоимость за 2006 год в сумме 2 647 рублей по сроку уплаты до 20.04.2006;

- пени по НДС в сумме 2 899 рублей 09 копеек по сроку уплаты до 09.02.2009.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации бесспорный порядок взыскания задолженности, предусмотренный статьями 46 и 47 Кодекса, налоговым органом в рассматриваемом случае не применялся.

Обращение налогового органа в суд последовало 26.05.2022, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Управлением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивированное техническими причинами, обусловленными сбоем компьютерной программы. 

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих доказательств в обоснование заявленного ходатайства налоговым органом не представлено. 

При таких обстоятельствах суд отказывает заявителю в удовлетворении требований.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку налоговый орган освобожден от ее уплаты по данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Усть-Нейская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 66 496 рублей 04 копейки задолженности по налогам отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд за взысканием задолженности. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья                                  Т.Н. Смирнова