АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А09-8621/2019

г. Калуга

10 ноября 2020 года

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

Председательствующего

ФИО1

Судей

Смотровой Н.Н.

ФИО2

 

При участии в заседании:

от   общества с ограниченной ответственностью «ПЛАСТ МО» (199155, 

<

...>, литер А, пом. 423,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 

от Брянской  таможни (241050, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 

от  ФИО3 (241020, 

<

...>)

 

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

 

 

ФИО4 – представителя ( дов. от 09.01.2020 № 06-60/06, пост.)

 

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Брянской  таможни на решение Арбитражного суда Брянской  области от 18.03.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020  по делу А09-8621/2019,

 

                                             У С Т А Н О В И Л:

 

общество с ограниченной ответственностью «ПЛАСТ МО»  (далее - ООО «ПЛАСТ МО», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Брянской таможни (далее – таможня, таможенный орган) о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от  15.05.2019 № РКТ 10102030-19/000013 и от 26.06.2019 № 10102000-19/000067.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 18.03.2020  заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган просит решение и постановление судов отменить, как принятые с нарушением  норм материального и процессуального права, и отказать обществу в удовлетворении требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни,  обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, ООО «ПЛАСТ МО» в рамках  контракта  от 07.02.2011 № 06-02/11 по ДТ  № 10102030/020319/0003524 и ДТ № 10102030/240319/0004985 ввезло на территорию Российской Федерации товар - «Клеенка подкладная резинотканевая вид А: 50м, 1м, 1,5м, 2м», код ТН ВЭД ЕАЭС 4014 90 000 0 «Изделия гигиенические или фармацевтические (включая соски) из вулканизованной резины, кроме твердой резины, с фитингами из твердой резины или без них: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

Таможенным органом товар выпущен для внутреннего потребления. 

В процессе таможенной проверки таможней  назначена экспертиза выпущенного товара, которой установлено, что спорный товар представляет собой гибкий прорезиненный текстильный материал, нежесткого комбинированного материала в виде листовых полотен, образованных из тканей полотняного переплетения с односторонним сплошным покрытием непористой резиной (вулканизированным бутилкаучуком с добавками и наполнителями), видимым невооруженным глазом, с поверхностной плотностью, не превышающей 1500 г/кв. м.

Посчитав, что описание материала, из которого изготовлена клеенка подкладная резинотканевая вид А: 50м, 45м, 1м, 1,5м, 2м соответствует примечанию 4 к группе 59 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенный орган принял классификационные решения № РКТ-10102030-19/000013 от 15.05.2019 и № РКТ-10102000-19/000067, в соответствии с которыми заявленный код товара по ТН ВЭД 4014 90 000 0 изменен на код ТН ВЭД 5906 99 900 0 «текстильные материалы прорезиненные.. - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

Посчитав решения таможенного органа незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «ПЛАСТ МО» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании их недействительными.

Рассматривая спор и  удовлетворяя требования общества, суды пришли к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для принятия обжалуемых ненормативных актов.

Выводы судов являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012  № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011  № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД решающее значение для классификации товара по ТН ВЭД должны иметь его объективные характеристики и свойства, как они определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или группам. Аналогичный подход в силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД должен применяться в тех случаях, когда имеется необходимость классифицировать товар по той или иной субпозиции.

Согласно пояснениям к группе 59 ТН ВЭД ЕАЭС  в нее включаются «текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные; текстильные изделия технического назначения».

В товарной позиции 5906 термин "текстильные материалы прорезиненные" означает:

(а) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные резиной:

(i) с поверхностной плотностью не более 1500 г/м2; или

(ii) с поверхностной плотностью более 1500 г/м2 и содержащие более 50 мас.% текстильного материала.

Эти прорезиненные материалы в основном используются для изготовления водонепроницаемой одежды, специальной одежды, защищающей от радиации, пневматических изделий, оборудования для кемпингов, санитарных изделий и т.д.

Группа 40 включает в себя «Каучук, резину и изделия из них». Согласно Примечаниям: 1. Если в контексте не оговорено иное, то во всей Номенклатуре термины "каучук" и "резина" означают следующие продукты, вулканизованные или невулканизованные, твердые или нетвердые: натуральный каучук, балату, гуттаперчу, гваюлу, чикл и аналогичные природные смолы, синтетический каучук, фактис, полученный из масел, и эти же материалы в регенерированном виде.

2. В данную группу не включаются:

(а) товары раздела XI (текстильные материалы и текстильные изделия).

Товарная позиция 4014 включает в себя изделия или гигиенические или фармацевтические (включая соски) из вулканизованной резины, кроме твердой резины, с фитингами из твердой резины или без них: 4014 90 – прочие.

В данную товарную позицию включаются товары из вулканизованной резины, кроме твердой резины (с фитингами, изготовленными из твердой резины или других материалов, или без них), используемые для гигиенических или профилактических целей. В данную товарную позицию включаются, inter alia, контрацептивы, полые иглы, спринцовки и колбы для спринцовок, испарители, капельницы и т.д., соски (соски для кормления), щитки для сосок, пузыри для льда, грелки, кислородные подушки, напальчники, надувные подушки специально для ухода за больными (например, кольцевого типа).

Согласно примечанию 8  к разделу XI в группы 56-59 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются товары, являющиеся готовыми изделиями согласно примечанию 7.

В соответствии с примечанием 7(б) термин "готовые" означает в том числе, представленные в завершенном виде, пригодные для использования и не требующие сшивания и другой обработки.

Оценив представленные в дело доказательства, в том числе заключения эксперта, техническую документацию, с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды сделали вывод, что  спорный товар  представляет собой клеенку подкладную резинотканевую медицинского назначения, которая используется  для санитарно-гигиенических целей в качестве подкладочного материала,  является готовым изделием с учетом положений примечания 7(б) раздела XI ТН ВЭД ЕАЭС и ГОСТ 3251-91, представлен в завершенном виде (прошедший обработку вулканизацией, что делает товар эластичным и пригодным для применения по назначению, нижний слой - ткань, выполняет армирующую функцию и предохраняет изделие от растяжения и разрывов; определенного размера, определенной формы; представлен в запаянных упаковках либо в отдельных рулонах), пригоден для использования и не требует какой-либо обработки, в связи с чем он не может быть классифицирован по  товарной подсубпозиции 5906 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены  судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов. 

 Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют позицию  таможни по делу, были предметом рассмотрения судов и не свидетельствуют о допущенных судами существенных нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. По существу доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с установленными судами фактическими обстоятельствами спора и направлены на иную оценку представленных в материалы дела доказательств.

Вместе с тем установление фактических обстоятельств, исследование и оценка доказательств являются прерогативой судов первой и апелляционной инстанций и в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входят. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 110,  пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Брянской  области от 18.03.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020  по делу А09-8621/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Брянской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                           Е.А. ФИО1 

 

Судьи                                                                                     Н.Н. Смотрова

 

      ФИО2