Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-96700/2020

19 февраля 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2021 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

 

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "ТБС-Электро" 

заинтересованные лица – 

1. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга, 

2. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу

третье лицо – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу

 

о признании задолженности безнадежной к взысканию

 

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 27.10.2020;

от заинтересованных лиц: 1 - не явился, извещен; 2. ФИО3, по доверенности от 29.07.2020;

от третьего лица: не явился, извещен; 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТБС-Электро" (далее - заявитель, Общество, ООО «ТБС-Электро») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление, ПФ), в котором просит:

- признать сумму задолженности ООО «ТБС-Электро» по страховым взносам в размере 629 715,71 руб.:

•         496 852,32 руб. - страховые взносы (далее - СВ) на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) на выплату страховой пенсии;

•         31 160,41 руб. - СВ на ОПС на выплату накопительной пенсии;

•         26 456,04 руб. - штрафы за нарушения законодательства РФ;

•         74 269,34 руб. - СВ на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС);

•         977,60 руб. - СВ на ОМС до 2012 г.,

возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной.

К участию в деле привлечены:

- в качестве заинтересованного лица (соответчика) - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу (далее – ИФНС №24), 

- в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу (далее – ИФНС №16).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель ИФНС №24 возражал против заявленных требований, указал на отсутствие у Общества задолженности перед налоговым органом.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга (далее – ПФ, Фонд), ИФНС №16 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От ИФНС №16 в материалы дела поступил письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На основании ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя и ИФНС №24, суд установил следующее.

20.06.2016 в отношении ООО «ТБС-Электро» Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области при рассмотрении дела №А56-89027/2015/тр3 введена процедура наблюдения. 

В рамках рассмотрения указанного дела в арбитражный суд от Федеральной налоговой службы России поступило заявление о включении требования в размере 605 651 руб. 33 коп. в реестр требований кредиторов ООО «ТБС-Электро». 

В качестве обоснования заявленных требований Федеральная налоговая служба России представила документы о наличии задолженности ООО «ТБС-Электро» перед Пенсионным фондом Российской Федерации за 9 месяцев 2011 года, за 2012 год, за 1 квартал 2014 года, за полугодие - год 2015 года.

Определением от 23 апреля 2017 года по делу №А56-89027/2015/тр3 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил требования Федеральной налоговой службы России в части включения в реестр требований кредиторов ООО «ТБС-Электро» задолженности перед УПФР в Василеостровском районе Санкт-Петербурга по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 45 012 руб. 83 коп. 

В отношении остальных требований суд установил, что возможность их принудительного исполнения в установленном налоговым законодательством порядке утрачена в связи с пропуском срока для взыскания.

В дальнейшем требования Федеральной налоговой службы в размере 45 012,83 руб. были погашены, что подтверждается Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 марта 2018 года по делу №А56-89027/2015. 

20.04.2018 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «ТБС-Электро» было прекращено, в связи с утверждением мирового соглашения между должником и конкурсными кредиторами (Определение от 20.04.2018).

Несмотря на утрату возможности принудительного взыскания задолженности ООО «ТБС-Электро» по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2011 года, за 2012 год, за 1 квартал 2014 года, за 6 месяцев 2015 года, Управление Пенсионного фонда в Невском районе Санкт-Петербурга (отделение Пенсионного фонда было изменено с Василеостровского района на Невский в связи с изменением юридического адреса заявителя) продолжает выставлять сумму задолженности в справке о состоянии расчетов. 

Так, на 13.09.2020 по данным Управления Пенсионного фонда в Невском районе Санкт-Петербурга задолженность Общества по уплате страховых взносов составляет 629 715,71 руб., что подтверждается Справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 13.09.2020.

Считая задолженность отсутствующей, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как не доказан факт наличия задолженности. 

В силу статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее – Закон №250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного федерального закона.

Передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов не влияет на исчисление сроков по взысканию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Органом контроля за уплатой страховых взносов в адрес Общества уведомления или требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не направлялись, решений о взыскании задолженности за счет денежных средств и имущества не принималось, исполнительное производство по взысканию данной задолженности не возбуждалось. 

Установленные законом сроки для взыскания с Общества недоимки, пеней и штрафов за периоды до 31.12.2016 истекли, что безусловно влечет утрату возможности принудительного взыскания начисленных сумм страховых взносов и признание их безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Приведенные нормы не ограничивают право лица, за которым числится недоимка по указанным страховым взносам и задолженность по начисленным пеням инициировать соответствующее судебное разбирательство путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, бeзнaдeжными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено следующее.

По существу заявленных ООО «ТБС-Электро» требований ПФ возражает по следующим основаниям:

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С 15.11.2019 ООО «ТБС-Электро» является страхователем УПФР Невского района Санкт-Петербурга, ранее страхователь состоял в УПФР Василеостровского района Санкт-Петербурга.

Органами Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу 09.06.2017 произведено списание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 389 719,94 руб., пени в сумме 101 402,15 руб.

Справка, выданная органами Пенсионного фонда по состоянию на 31.12.2016, носит информационный характер и не является документом, подтверждающим или опровергающим исполнение страхователем обязанности по уплате страховых взносов.

Управление также сообщает, что согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с законом налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов, уплачиваемых за расчетные (отчетные) периоды до 01.01.2017, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", так и страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с вышеизложенным, органами Пенсионного фонда не производится списание задолженности по страховым взносам, пеням, в связи с передачей функции администрирования в Федеральную налоговую службу.

Представитель ИФНС №24 сообщил, что указанная заявителем задолженность по страховым взносам у Общества отсутствует.

В материалы дела поступил отзыв ИФНС №16, в котором налоговый орган сообщает следующее.

Согласно имеющейся информации в период с 25.04.2011 по 14.11.2019 ООО «ТБС-Электро» состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу, с 14.11.2019 и по настоящее время Общество состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу.

ООО «ТБС-Электро» является плательщиком страховых взносов.

Организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) являются плательщиками страховых взносов.

До 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (далее - ОПС и ОМС, соответственно), на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), а с 01.01.2017 - регламентируются главой 34 НК РФ.

В силу статьи 20 Закона №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

14.11.2019 Инспекцией, в связи с переходом Общества в Межрайонную ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу, закрыты следующие карточки КРСБ:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года);

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному);

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года).

В Инспекцию 20.01.2021 за вх. №002670 поступило определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее -суд), в котором суд обязал Инспекцию представить копии решений о признании задолженности ООО «ТБС-Электро» по страховым взносам безнадежными к взысканию, а также справки о состоянии расчетов с бюджетом в отношении ООО «ТБС-Электро» на момент перехода Общества из Инспекции в Межрайонную ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу.

Инспекция сообщает об отсутствии решений о признании задолженности ООО «ТБС-Электро» по страховым взносам безнадежными к взысканию.

Справки о состоянии расчетов с бюджетом в отношении ООО «ТБС-Электро» на момент перехода Общества из Инспекции в Межрайонную ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу, являются приложением к отзыву.

В судебном заседании стороны ознакомились с представленными ИФНС №16 справками, а именно:

- №5052333 по состоянию на 01.01.2017;

- № 5052452 по состоянию на 28.02.2017;

- № 5053379 по состоянию на 13.11.2019.

В данных справках указанная Обществом задолженность отсутствует.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб. относятся на заявителя.

 

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Лебедева И.В.