Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Кызыл

«09» октября 2024 года.

Дело № А69-2954/24

 

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ханды А.М., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Доваадор А.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Тыва (667010, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, дом 116, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 18.03.2005, ИНН: 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Красноярск, зарегистрированной по адресу: 668530, Республика Тыва, 

<

...> двлд. 21, ОГРНИП 

<

***>, дата регистрации ОГРНИП: 21.02.2019, ИНН 

<

***>) 

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании: 

от административного органа – не явились,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явились,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва (далее - заявитель, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении 667012 99 01774 3.

Предприниматель в судебное заседание не явился, извещение, направленное судом по адресу, подтвержденному налоговым органом как адрес его местонахождения(согласно сведениям, содержащимся в выписках из ЕГРЮЛ), возвращено органом почтовой связи с отметкой: "истек срок хранения", согласно оттискам штампа почтового органа на заказном письме с почтовым идентификатором N 66701299017736 последнее принято отделением почтовой связи - 18.09.2024, прибыло в место вручения - 20.09.2024 и в связи с неудачной попыткой вручения 24.09.2024 возвращено отправителю - 28.09.2024 с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, установленный Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утверждённым приказом АО «ПОЧТА России» от 16.08.2024 № 249-п срок хранения - семь календарных дней (с 17.06.2024 по 25.06..2024), исчисляемый со следующего рабочего дня ОПС/УКД после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения(20.09.2024), отделением почтовой связи нарушен не был.

При указанных обстоятельствах, суд на основании пунктов 2, 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признает предпринимателя извещенным надлежащим образом о начавшемся судебном процессе. 

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства административного дела.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 21.02.2019 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Основным видом экономической деятельности является торговля розничная одеждой в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.71).

Как следует из материалов дела, 06.09.2024 года на основании решения руководителя административного органа о проведении внеплановой контрольной закупки от 05.09.2024 № 55 сотрудником административного органа проведена внеплановая контрольная закупка в отношении ИП ФИО2 в магазине «Радуга», расположенном по адресу: Республика Тыва, 

<

...>, в ходе которой продавцом магазина ФИО3 осуществлена продажа пачки сигарет «Русский стиль» стоимостью 170 рублей.

При проведении осмотра выявлена следующая табачная продукция, которая также была в обороте без регистрации в государственной информационной системе маркировке товаров «Честный знак»: 

- «Русский стиль» по 170 рублей всего 3 пачки,

- «Philip Morris» по 159 рублей всего 4 пачки,

- «Winston, compact» по 197 рублей всего 10 печек,

- «Winston, compact XS» по 197 рублей всего 1 пачка,

- «Winston» по 233 рублей всего 5 пачек,

- «Marlboro» с кнопкой по 189 рублей всего 7 пачек,

- «Marlboro» по 189 рублей всего 6 пачек,

- «Максим» классический по 145 рублей всего 9 печек,

-  «Camel» по 180 рублей всего 2 пачки.

Данная табачная продукция в количестве 47 пачек, которая находилась без товаросопроводительных документов, удостоверяющих оценку соответствия реализуемой табачной продукции требованиям ТР ТС 035/2014 "Технического регламент на табачную продукцию" в нарушение Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", изъята, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.09.2024

По результатам контрольного мероприятия составлены акт внеплановой контрольной закупки от 10.09.2024, протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.09.2024, объяснение ИП ФИО2 от 06.09.2024, объяснение продавца ФИО3 от 06.09.2024, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 10.09.2024 № 392.

По факту выявленных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 10.09.2024 № 32. 

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Республики Тыва с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 названного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и на потребительском рынке в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2004 N 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действующая непосредственно через свои территориальные органы.

Положением о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 N 412, установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе, проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных законодательством, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей; принятие мер, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях при выявлении нарушений законодательства в области защиты прав потребителей; составление протоколов об административных правонарушениях в области защиты прав потребителей.

Осуществление перечисленных функций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории Красноярского края, возложено на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, должностные лица которого, в том числе, категории ведущие специалисты-эксперты, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях. 

Протокол об административном правонарушении от 10.09.2024 N 32 составлен начальником отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва Кууларом К-Д.О., уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, а также в пределах срока, установленного статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением гарантий, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В 2024 году контрольные (надзорные) мероприятия проводятся с особенностями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление N 336).

В силу подпункта "б" пункта 3 Постановления N 336 в 2022-2024 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры, в том числе в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) в случае поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав. 

С учетом изложенного, Управление Роспотребнадзора вправе без согласования с органами прокуратуры незамедлительно провести контрольную закупку в случае выявления нарушения обязательных требований в части розничной реализации табачной продукции лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга "Честный знак"

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 10.09.2024 N 32 составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. О времени и месте составления протокола предприниматель извещалась распиской о получении повестки,  копия которого была получена предпринимателем, о чем имеется отметка в представленной расписки с датой от 06.09.2024 и с личной подписью предпринимателя ФИО2.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении от 30.07.2024 N 30 судом не установлено. 

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры и сроков составления протокола об административном правонарушении. 

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек. 

Согласно части 1 статьи 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.09.2024 N 32 предпринимателю вменяется правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение продавцом требований технических регламентов к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации.

Таким образом, часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ содержит квалифицирующий признак административного правонарушения в виде наступления неблагоприятных последствий либо угрозы их наступления.

Объективная сторона выявленного административным органом правонарушения заключается в нарушении продавцом требований технических регламентов к продукции и к процессам ее реализации, создавшем угрозу причинения вреда здоровью граждан. 

Пунктом 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. 

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец товара.

Таким образом, диспозицией указанной нормы охвачены, в том числе, действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшим угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан

Согласно части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закона N 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании) за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 раздела 1 ТР ТС 035/2014 "Технический регламент на табачную продукцию" (далее - ТР ТС 035/2014) технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей табачной продукции относительно ее назначения и безопасности, и распространяется на табачную продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 9 раздела 4 ТР ТС 035/2014 табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Под табачной продукцией, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, необходимо понимать продукцию, которая прошла процедуру оценки ее соответствия, а также имеет маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Пунктами 33, 34 ТР ТС 035/2014 установлено, что оценка соответствия табачной продукции производится в форме государственного контроля (надзора) и в форме подтверждения соответствия; перед выпуском в обращение на рынок государств-членов подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

Согласно пункту 48 ТР ТС 035/2014 уполномоченные органы государств-членов обязаны предпринять все меры для ограничения и запрета выпуска в обращение на таможенную территорию Таможенного союза табачной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, а также для ее изъятия из обращения. 

Как следует из материалов дела, 06.09.2024 на основании решения руководителя административного органа о проведении внеплановой контрольной закупки от 05.09.2024 N 55 сотрудниками административного органа проведена внеплановая контрольная закупка в торговом объекте "Радуга", в ходе которой установлено, что на реализации находились табачные изделия на которую, отсутствовала товарно-сопроводительная документация, в том числе и документация, подтверждающая качество, безопасность табачной продукции (сигарет).

В ходе осмотра и проверки торгового объекта "Радуга" выявлено наличие табачной продукции, которая также была в обороте без регистрации в государственной информационной системе маркировки товаров "Честный знак", без товаросопроводительной документов, удостоверяющих оценку соответствия реализуемой табачной продукции требованиям ТР ТС 035/2014 "Технического регламент на табачную продукцию". 

В подтверждение факта совершения вменяемого правонарушения административным органом представлены протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.09.2024, акт внеплановой контрольной закупки от 10.09.2024, объяснения ИП ФИО2 от 06.09.2024, объяснения продавца ФИО3 от 06.09.2024, материальный носитель видеофиксации изъятия табачной продукции, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 10.09.2024 № 392. 

ИП ФИО2 в объяснениях от 06.09.2024 указала, что не знала об обязательном подключении информационной системе маркировки товаров "Честный знак".

С учетом вышеизложенного, продажа табачной продукции ИП ФИО2 при отсутствии у него документов, подтверждающих ее соответствие требованиям технического регламента, создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. Отсутствие у продавца декларации соответствия (сведений о декларации соответствия, указанных в товаросопроводительных документах) на реализуемую табачную продукцию прямо свидетельствует о том, что такая продукция не должна быть выпущена в обращение и реализовываться потребителям.

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.09.2024 № 32 ИП ФИО2 осуществляла хранение для последующей реализации табачной продукции при отсутствии товарно-сопроводительных документов (накладная, сведения о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям - сведения о декларации).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.09.2024, табачная продукция была изъята административным органом из оборота.

Использование товара, с отсутствием товарно-сопроводительных документов ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья потребителя, согласно положениям Закона N 2300-1 и Закона N 29-ФЗ.

Представленными материалами дела подтверждается реализация продукции в отсутствие сопроводительных документов.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

Данное нарушение предпринимателем ТР ТС 035/2014, Закона N 184-ФЗ, № 268-ФЗ создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан - потенциальных потребителей продукции в отсутствие товарно-сопроводительных документов.

При таких обстоятельствах предпринимателем допущено нарушение требований обязательных регламентов при реализации табачной продукции.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что предприниматель предпринял исчерпывающие меры для соблюдения указанных требований норм действующего законодательства, обязательных к соблюдению, в материалы дела не представлено.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, отсутствие вины предпринимателя предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих. В рассматриваемом случае административный орган доказал, что отсутствуют объективные обстоятельства, препятствующие соблюдению предпринимателем обязательных требований и санитарных правил, в то время как ответчиком не приняты необходимые меры для их исполнения. Кроме того, нарушения признаются и самим предпринимателем. Следовательно, вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, установлена и доказана.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Оценив доказательства согласно ст. 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу, что какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ, предпринимателем не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат, административным органом доказано, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью людей.

При таких обстоятельствах у суда имеются достаточные основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.43. КоАП РФ.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения судом не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Санкция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица штраф в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой. 

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку в действиях предпринимателя имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, что следует из содержания нарушенных норм законодательства, а также из диспозиции части 2 статьи 14.43 КоАП РФ. 

Доказательства, подтверждающие обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют, об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что тяжести совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, связанные с угрозой возникновения и причинения вреда жизни и здоровью граждан, будет соответствовать административное наказание в виде штрафа в минимальном размере - 30 000 рублей, то есть в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 

 Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: 

Получатель - УФК по Республике Тыва (Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва)

ИНН 

<

***> 

КБК 141 1 16 01141 01 9002 140 

БИК 049304001 

ОКТМО 93701000 

Номер счета 401018100500495100001

 УИН 14104170004200030089

 Банк ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыл. 

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. 

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в резолютивной части решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ. 

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами. 

Учитывая, что предметы административного правонарушения, изъятые на основании протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.09.2024, находящиеся в Управлении Роспотребнадзора по Республике Тыва, находились в незаконном обороте, поскольку реализовались без товаросопроводительных документов на продукцию, сведения о подтверждении (декларировании) соответствия пищевой продукции не представлены, принимая во внимание, что продукция без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, может быть некачественной и потенциально опасной для здоровья граждан, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, указанные предметы административного правонарушения подлежат уничтожение. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

решил:

заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва удовлетворить. 

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Красноярск, зарегистрированной по адресу: 668530, Республика Тыва, 

<

...> двлд. 21, ОГРНИП 

<

***>, дата регистрации ОГРНИП: 21.02.2019, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) руб. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Красноярск, зарегистрированной по адресу: 668530, Республика Тыва, 

<

...> двлд. 21, ОГРНИП 

<

***>, дата регистрации ОГРНИП: 21.02.2019, ИНН 

<

***>) административный штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей для перечисления по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Республике Тыва (Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва)

ИНН 

<

***> 

КБК 141 1 16 01141 01 9002 140 

БИК 049304001 

ОКТМО 93701000 

Номер счета 401018100500495100001

 УИН 14104170004200030089

 Банк ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыл. 

Предметы административного правонарушения, изъятые по протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.09.2024,  подлежат уничтожению в установленном порядке, после вступления решения в законную силу.. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва. 

 

Судья                                                                                                  А.М. Ханды