АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-20656/2019

г. Оренбург

14 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       06 апреля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        14 апреля 2021 года

      Арбитражный суд Оренбургской области  в составе

судьи Бочаровой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г.Оренбург (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром бурение», г.Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в лице филиала «Оренбургбурение», г.Оренбург

о взыскании 30 050 747 руб. 19 коп.

В судебном заседании принимали участие:

от истца: ФИО2 – представитель (доверенность № 17/189 от 04.12.2020, паспорт, диплом);

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность № 314 от 01.01.2020, паспорт, диплом).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром бурение», г.Москва в лице филиала «Оренбург бурение» ООО «Газпром бурение», г.Оренбург о взыскании 30 050 747 руб. 19 коп., составляющих:

- 24 913 732 руб. 93 коп. неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259002:469 за период с 11.11.2016 по 05.05.2019;

- 5 137 014 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2016 по 16.12.2020;

а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения с 16.12.2020 по день фактического возврата неосновательного обогащения, рассчитанные исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в судебном заседании 14.01.2021).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 25.02.2020 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области  судом истребованы следующие доказательства:

- надлежащим образом заверенные копии материалов дела правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259002:469, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, площадь 94 852 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок в Юго-Западной части кадастрового квартала 56:44:0259001 (запись о государственной регистрации права федеральной собственности № 56:44:0259001:469-56/001/2019-1 от 06.05.2019).

13.03.2021 в материалы дела от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области поступили документы во исполнение определения суда от 25.02.2020.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.08.2020 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Союза «Торгово-промышленная палата Оренбургской области» ФИО4 Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Определить размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259001:469, площадью 94 852 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, адрес: Оренбургская область, г.Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, за период с 11.06.2016 по 11.08.2017.

2) Определить размер рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259001:469, площадью 94 852 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, адрес: Оренбургская область, г.Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, за период с 12.08.2017 по 05.05.2019.

От Союза «Торгово-промышленная палата Оренбургской области» в материалы дела 25.11.2020 поступило заключение эксперта № 092-09-011318 от 19.11.2020.

Представитель истца в ходе судебного заседания поддержал исковые требования, с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в судебном заседании 14.01.2021.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания возражал против исковых требований по мотивам, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром бурение» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 56:44:0259001:469 площадью 94 852 кв.м, что подтверждается решением Исполнительного комитета Оренбургского городского Совета народных депутатов от 24.11.1986 и  государственными актами на право пользования землей А-1 № 677880 от 02.02.1987, А-1 № 677879 от 26.01.1987.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 56:44:0259001:469, площадью 94 852 кв.м, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, является собственностью Российской Федерации, о чем в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права № 56: 44:0259001:469-56/001/2019-1 от 06.05.2019 (т.1 л.д. 18-20).

На указанном земельном участке размещено оборудование, принадлежащее ООО «Газпром бурение»; здания, строения, сооружения на участке отсутствуют, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ООО «Газпром бурение» 11.07.2019 обратилось в адрес истца с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области № 294-р от 31.07.2019 принято решение прекратить ООО «Газпром бурение» право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0259002:469 площадью 94 852 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001. Предоставить ООО «Газпром бурение» в аренду до 30.06.2021 земельный участок, указанный в пункте 1 данного Распоряжения. Здания, строения, сооружения на земельном участке отсутствуют (т.1 л.д. 75).

Ответчиком в материалы дела представлен проект договора аренды земельного участка № 1530-ФЗ от 01.08.2019 (далее - проект договора аренды, т.1 л.д. 72-74), согласно условиям которого арендодатель (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области) предоставляет, а арендатор (ООО «Газпром бурение») принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером: 56:44:0259001:469, общей площадью 94 852 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, земельные участки, предназначенные для разрешения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования. Адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001 (номер государственной регистрации права собственности РФ № 56:44: 0259001:469-56/001/2019-1 от 06.05.2018). Здания, строения, сооружения на земельном участке отсутствуют (пункты 1.1-1.2 проекта договора аренды).

Из пояснений сторон следует, что договор аренды указанного земельного участка до настоящего времени не заключен.

Ссылаясь на то, что спорный земельный участок на протяжении длительного времени используется ответчиком для размещения оборудования, без оформления в установленном порядке прав на землю, истец полагает, что на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение ввиду фактического пользования земельным участком.

В материалы дела истцом представлены отчеты об оценке рыночной стоимости арендной платы в год за земельный участок, кадастровый номер 56:44:0259001:469, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, площадь 94 852 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001: 

- № 77-Н/2019, составленный 26.05.2019 ООО «Южно-Уральская оценочная компания», согласно которому рыночная стоимость арендной платы в год за земельный участок по состоянию на 06.05.2019 составила 12 520 000 руб. (т.2 л.д. 1-53);

- № 311-Н/2019, составленный 16.09.2019 ООО «Южно-Уральская оценочная компания», согласно которому рыночная стоимость арендной платы в год за земельный участок по состоянию на 12.08.2017 составила 13 279 000 руб. (т.3 л.д. 1-53).

Согласно уточненному на основании выполненной Союзом «Торгово-промышленная палата Оренбургской области» судебной экспертизы расчету истца за период с 11.11.2016 по 05.05.2019 ввиду фактического пользования земельным участком на стороне  ответчика образовалось неосновательное обогащение в размере 24 913 732 руб. 93 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 56-03/58800 от 11.11.2019 с требованием об оплате задолженности за фактическое землепользование (л.д. 14-17).

Претензия оставлена ответчиком без внимания и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым исковым заявлением в арбитражный суд.

Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на то, что принадлежащее ООО «Газпром бурение» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 56:44:0259001:469 площадью 94 852 кв.м., прекращено 31.07.2019, следовательно, требование о взыскании неосновательного обогащения за период, когда участок был представлен ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, одним из условий которого является бесплатность пользования, необоснованно. Ответчик указывает, что до периода регистрации права собственности на земельный участок за Российской Федерации, истец не являлся собственником земельного участка и не имел право получать доход от распоряжения данным участком. 

Ответчиком в материалы дела представлен отчет об оценки рыночной стоимости земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, площадь 94 852 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, кадастровый номер 56:44:0259001:469, № 191201 от 16.01.2020, составленный ООО «Оценочная компания «ЛЕНД», согласно которому:

- рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 11.06.2016 составляет 37 228 015 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 28.10.2019 составляет 36 233 464 руб. (т.1 л.д. 77-143).

Кроме этого, ответчик заявил о применении срока исковой давности к требованиям истца о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2016 по 23.12.2016. 

Так же ответчик не согласен с расчетом исковых требований, представил в материалы дела контррасчет исковых требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков. обязаны своевременно производить платежи за землю.

В соответствии с правовой позицией, изложенной  пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Действующее законодательство предусматривает, что отношения, возникающие в результате фактического пользования имуществом без установленных законом либо договором оснований, регулируются положениями главы 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Факт сбережения ответчиком денежных средств, при отсутствии оплаты за пользование землей, является неосновательным обогащением ответчика за счет истца.

При этом, отсутствие договорных отношений между сторонами не исключает необходимость соблюдения принципа платности пользования земельным участком и не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за пользование земельным участком в размере, соответствующем размеру арендной платы, определяемой в порядке, установленном государственными органами, органами местного самоуправления.

Аналогичные правовые подходы приведены в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 241/10, от 15.11.2011 № 8251/11, от 17.12.2013 № 12790/13, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442 и от 27.08.2015 № 306-ЭС15-3428.

Из материалов дела следует, что в спорный период ООО «Газпром бурение» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок с кадастровым номером 56:44:0259001:469,  площадью 94 852 кв.м., что подтверждается решением Исполнительного комитета Оренбургского городского Совета народных депутатов от 24.11.1986 и государственными актами на право пользования землей А-1 № 677880 от 02.02.1987, А-1 № 677879 от 26.01.1987, а также материалами реестрового дела, поступившими от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области во исполнение определения суда от 25.02.2020 (т.3 л.д. 64-87).

Указанный земельный участок с кадастровым номером 56:44:0259001:469, площадью 94 852 кв.м., местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, является собственностью Российской Федерации, о чем в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права № 56: 44:0259001:469-56/001/2019-1 от 06.05.2019 (т.1 л.д. 18-20).

При этом, судом установлено, что право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок возникло в силу закона (постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность. государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»), на что указано в выписке из ЕГРН на земельный участок по состоянию на 06.05.2019 (т. 1 л.д. 18-20), независимо от факта государственной регистрации такого права 06.05.2019.

Таким образом, довод ответчика о том, что с момента государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок (06.05.2019) у истца отсутствуют правовые основания для взимания арендной платы с ответчика, суд считает необоснованными.

Факт пользования земельным участком с кадастровым номером 56:44:0259001:469 ответчиком не оспаривается.

Стоимость аренды земли, находящейся в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен, а размер неосновательного обогащения соответствует размеру арендной платы за использование земельным участком.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципов экономической обоснованности, предсказуемости расчета размера арендной платы, предельно допустимой простоты расчета арендной платы.

Судом установлено, что истец в обоснование расчета суммы неосновательного обогащения правомерно ссылается на подпункт «г» пункта 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». 

При обращении в суд истцом к исковому заявлению приложен отчет об оценке рыночной стоимости арендной платы в год за земельный участок, кадастровый номер 56:44:0259001:469, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, площадь 94 852 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, № 311-Н/2019, составленный 16.09.2019 ООО «Южно-Уральская оценочная компания», согласно которому рыночная стоимость арендной платы в год за земельный участок по состоянию на 12.08.2017 составила 13 279 000 руб. (т.3 л.д. 1-53).

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 56:44:0259001:469, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, площадь 94 852 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, № 309-Н/2019, составленному 19.09.2019 ООО «Южно-Уральская оценочная компания», рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 12.06.2017 составила 110 313 000 руб. (т.2 л.д. 54-108).

Ответчиком в материалы дела представлен отчет об оценки рыночной стоимости земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, площадь 94 852 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, кадастровый номер 56:44:0259001:469, № 191201 от 16.01.2020, составленный ООО «Оценочная компания «ЛЕНД», согласно которому:

- рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 11.06.2016 составляет 37 228 015 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 28.10.2019 составляет 36 233 464 руб. (т.1 л.д. 77-143).

Учитывая различные результаты оценки рыночной стоимости земельного участка, изложенной в представленных сторонами отчетах об оценке, ответчиком заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.08.2020 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Союза «Торгово-промышленная палата Оренбургской области» ФИО4 Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Определить размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259001:469, площадью 94 852 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, адрес: Оренбургская область, г.Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, за период с 11.06.2016 по 11.08.2017.

2) Определить размер рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259001:469, площадью 94 852 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, адрес: Оренбургская область, г.Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, за период с 12.08.2017 по 05.05.2019.

От Союза «Торгово-промышленная палата Оренбургской области» в материалы дела 25.11.2020 поступило заключение эксперта № 092-09-011318 от 19.11.2020, согласно которому:

1) по первому вопросу:

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259001:469, площадью 94 852 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, адрес: Оренбургская область, г.Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, по состоянию на 11.06.2016 составляет 72 770 454 рубля.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259001:469, площадью 94 852 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, адрес: Оренбургская область, г.Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, по состоянию на 11.08.2017  составляет 71 668 274 рубля.

2) по второму вопросу:

Рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259001:469, площадью 94 852 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, адрес: Оренбургская область, г.Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, за период с 12.08.2017 по 05.05.2019 составляет 18 709 278 рублей.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 Кодекса); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса.  

При исследовании и оценке, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, экспертного заключения судом не установлено в нем каких-либо противоречий и сомнений в его обоснованности.

Представленное в дело экспертное заключение № 092-09-011318 от 19.11.2020 соответствует Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ, обязательным для применения федеральным стандартам оценки, иным нормативным правовым актам, в связи с чем,  признается достоверным доказательством определения выкупной стоимости спорного имущества.

Сведений, позволяющих усомниться в компетентности эксперта, необъективности проведенного исследования и пристрастности эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в материалы дела не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заключение содержит недостоверные выводы, а также доказательств того, что выбранные экспертом способы и методы исследования привели к неправильным выводам, также не имеется.

Результаты судебной экспертизы сторонами не оспорены.

С учетом результатов судебной экспертизы, истцом в ходе судебного заседания 14.01.2021 уточнены исковые требования, согласно которым истец просит взыскать с ответчика 30 050 747 руб. 19 коп., составляющих:

- 24 913 732 руб. 93 коп. неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259002:469 за период с 11.11.2016 по 05.05.2019;

- 5 137 014 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2016 по 16.12.2020;

а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения с 16.12.2020 по день фактического возврата неосновательного обогащения, рассчитанные исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Вместе с тем, согласно уточненному расчету неосновательного обогащения истец исчисляет сумму неосновательного обогащения по формуле, приведенной в пункте 6 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядок, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ», а именно:

А=С*Р,

где:

А- арендная плата;

С- рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не позднее чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка;

Р - действующая ставка рефинансирования ЦБ РФ на начало года,

с учетом пункта 8 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 о том, что арендная плата изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Таким образом, согласно уточненному расчету истца, размер неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259001:469 в виде арендной платы за спорный период составляет 24 913 732руб. 93 коп.

Ответчик, возражая против расчета истца, ссылается на необходимость расчета стоимости неосновательного обогащения, исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» о том, что в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

При этом, согласно установленному Постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 принципу недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

На основании ст. 394 Налогового кодекса РФ по указанному земельному участку применяется ставка земельного налога в размере 1,5 %.

Таким образом, согласно контррасчету ответчика, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером: 56:44:0259001:469 не может превысить 5 418 906 руб. 68 коп.

Доводы ответчика о необходимости расчета неосновательного обогащения в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» подлежат отклонению судом ввиду следующего.

Суд установил, что земельный участок в спорный период  принадлежал ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Право аренды земельного участка считается переоформленным в соответствии с земельным законодательством, если данное право приобретено в результате замены права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу ст. 3 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ООО «Газпром бурение» было обязано в срок до 1 июля 2012 года переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды либо приобрести в собственность в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса.

ООО «Газпром бурение» не переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в установленный законом срок. Из материалов дела следует, что с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов ответчик обратился к истцу только 11.07.2019.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области № 294-р от 31.07.2019 принято решение прекратить ООО «Газпром бурение» право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0259002:469 площадью 94 852 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001. Предоставить ООО «Газпром бурение» в аренду до 30.06.2021 земельный участок, указанный в пункте 1 данного Распоряжения. Здания, строения, сооружения на земельном участке отсутствуют (т.1 л.д. 75).

Суд обращает внимание на то, что для приобретения льгот, предусмотренных Законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», значение имеет факт своевременного (до 1 июля 2012 года) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды.

Поскольку в установленный законом срок - до 01.07.2012 право на земельный участок оформлено ответчиком не было, основания для применения ставки арендной платы, не превышающей 2% кадастровой стоимости, отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости применения к расчету неосновательного обогащения положений подпункта «г» пункта 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», согласно которому: 

- размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (в редакции № 7 от 30.10.2014, действующей в период с 01.03.2015 по 11.08.2017);

- размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (в редакции № 8 от 05.05.2017, действующей в период с 12.08.2017 по дату рассмотрения спора).

Проверив уточненный истцом расчет неосновательного обогащения, суд установил, что примененная истцом формула расчета, указанная в пункта 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, не применима к правоотношениям сторон в рамках рассматриваемого дела, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о размещении на спорном земельном участке зданий, строений, сооружения, объектов незавершенного строительства, что сторонами не оспаривается, соответственно, расчет истца в данной части неверен.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности к требованиям истца о взыскании неосновательного обогащения за период с 11.11.2016 по 23.12.2016.

Глава 12 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует правоотношения, связанные с исковой давностью.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются названным Кодексом и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» (далее - Постановление № 43) срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению, независимо от причин его пропуска, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что юридическое лицо - сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 Постановления              № 43).

Истец заявил требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259002:469 за период с 11.11.2016 по 05.05.2019.

Вместе с тем, с рассматриваемым исковым заявлением в арбитражный суд истец обратился 24.12.2019.

Поскольку исковое заявление подано истцом в суд 24.12.2019 (согласно штампу экспедиции суда), суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованиям за период с 11.11.2016 по 23.12.2016 истцом пропущен.

Наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве или приостановлении течения срока исковой давности в соответствии со статьями 202, 203 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом не доказано. 

Таким образом, расчет исковых требований следует производить в период с 24.12.2016 по 05.05.2019.

Принимая во внимание результаты судебной экспертизы, суд самостоятельно произвел расчет суммы неосновательного обогащения, с учетом вышеприведенных положений подпункта «г» пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, а именно:

- 72 770 454 руб. (рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 11.06.2016 согласно заключению эксперта) / 14 месяцев (период с 11.06.2016 по 11.08.2017) = 5 197 889 руб. (сумма, подлежащая уплате ежемесячно по 11.08.2017);

- 5 197 889 руб. (сумма, подлежащая уплате ежемесячно по 11.08.2017) / 30 дней (количество дней в одном месяце) = 173 263 руб. (сумма, подлежащая уплате ежедневно в период до 11.08.2017).

С учетом срока исковой давности, сумма, подлежащая уплате за период с 24.12.2016 по 11.08.2017, составляет 39 677 220 руб., исходя из следующего расчета:

- 173 263 руб. (сумма, подлежащая уплате ежедневно в период до 11.08.2017) х 8 дней (с 24.12.2016 по 31.12.2016)) = 1 386 104 руб.

- 5 197 889 руб. (сумма, подлежащая уплате ежемесячно по 11.08.2017) х 7 месяцев (с января 2017 года по июль 2017 года) = 36 385 223 руб.

- 173 263 руб. (сумма, подлежащая уплате ежедневно в период до 11.08.2017) х 11 дней (с 01.08.2017 по 11.08.2017) = 1 905 893 руб.

1 386 104 руб. + 36 385 223 руб. + 1 905 893 руб. = 39 677 220 руб.

С учетом экспертного заключения, сумма, подлежащая уплате за период с 12.08.2017 по 05.05.2019, составляет 18 709 278 руб.

Таким образом, согласно произведенному судом расчету, сумма неосновательного обогащения, подлежащая уплате за период с 24.12.2016 по 05.05.2019, составляет 58 386 498 руб.

Однако, поскольку суд в соответствии с положениями статьи 49 АПК РФ не вправе выходить за пределы заявленных требований, иск в части взыскания неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в пределах заявленной истцом суммы в размере 24 913 732 руб. 93 коп.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лицо, участвующее в деле, несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате не совершения им процессуальных действий.

Поскольку материалами дела подтверждается наличие неосновательного обогащения на стороне ответчика, доказательства погашения предъявленной к взысканию суммы задолженности   ответчиком в дело не представлено, суд считает подлежащим удовлетворению требование о взыскании суммы  неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком в размере 24 913 732 руб. 93 коп.

Нарушение сроков оплаты послужило основанием для обращения истца с требованием о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 137 014 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2016 по 16.12.2020 в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в судебном заседании 14.01.2021).

Истцом также заявлено требование о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами с 16.12.2020 по день фактического возврата неосновательного обогащения, рассчитанные исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в судебном заседании 14.01.2021).

В соответствии с частью 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнено к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

Истцом заявлены ко взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2016 по 16.12.2020 в размере 5 137 014 руб. 26 коп., исходя из суммы неосновательного обогащения 24 913 732 руб. 93 коп. за период с 11.11.2016 по 05.05.2019 (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в ходе судебного заседания 14.01.2021).

Ответчиком заявлено о пропуске исковой давности истцом также по требованиям об оплате процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2016 по 23.12.2016.

В силу части 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

С учетом пропуска истцом исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения считается истекшим срок исковой давности и по требованию о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2016 по 23.12.2016.

Вместе с тем, согласно расчету суда, сумма неосновательного обогащения, подлежащая уплате за период с 24.12.2016 по 05.05.2019, составляет 58 386 498 руб. 

С учетом указанной суммы неосновательного обогащения, согласно расчету суда, проценты за пользование чужими средствами за период с 24.01.2017 по 16.12.2020 составляют 16 326 520 руб. 53 коп.

Однако, поскольку суд в соответствии с положениями статьи 49 АПК РФ не вправе выходить за пределы заявленных требований, иск в части взыскания процентов за пользование чужими средствами подлежит удовлетворению в пределах заявленной истцом суммы в размере 5 137 014 руб. 26 коп.

На основании части 3 статьи 395 ГК РФ, требование о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами с 16.12.2020 по день фактического возврата неосновательного обогащения, рассчитанные исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, суд также считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца взыскивается 30 050 747 руб. 19 коп., составляющих 24 913 732 руб. 93 коп. неосновательного обогащения и 5 137 014 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина, подлежащая уплате по делу в сумме 173 254 руб., относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, так как в силу  п. 1 ст. 333. 37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

           Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром бурение» в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области 30 050 747 руб. 19 коп., составляющих 24 913 732 руб. 93 коп. неосновательного обогащения и 5 137 014 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

          Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром бурение» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 173 254 руб. 

          Исполнительные листы выдать взыскателю и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу. 

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                              О.В. Бочарова