109/2023-166554(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4036/2023

г. Хабаровск

25 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.08.2023 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гребенниковой Е.П., при  ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании заявление Пограничного управления  Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и  Еврейской автономной области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 680030,  

<

...>)  

об установлении юридического факта 

заинтересованные лица: МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской  автономной области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Управление Росреестра  по Хабаровскому краю (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Администрация  Николаевского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>), ФСБ России (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) и ФИО2  

при участии: согласно протоколам судебного заседания (до и после перерыва) 

У С Т А Н О В И Л:

ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области  обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об установлении факта  добросовестного, открытого и непрерывного владения ФГКУ ПУ ФСБ России по  Хабаровскому краю и Еврейской автономной области недвижимым имуществом –  квартирой, расположенной по адресу: 

<

...> (кадастровый номер: 27:20:001018:257) как своим собственным  в течение срока приобретательной давности.  

Определением от 31.03.2023 исковое заявление принято судом к производству,  назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве  заинтересованных лиц привлечены МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской  автономной области, Управление Росреестра по Хабаровскому краю.  

Определением от 19.06.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица  привлечена Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края,  дело назначено к судебному разбирательству.  

Определением от 03.08.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц  привлечены ФСБ России (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) и ФИО2.  

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с  27.07.2023 до 03.08.2023.  

В судебном заседании представитель заявителя и ФСБ России настаивал на  удовлетворении заявления.  

ФИО2 подтвердила фак пользования квартирой с 1996 г.  как служебной и отсутствие каких-либо правопритязаний на неё.  

Представители иных заинтересованных лиц не явились в судебное заседание, о  месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в материалы  дела представлены мотивированные отзывы с указанием на отсутствие возражений  

относительно требований заявителя, а также ходатайства о рассмотрении дела в  отсутствие своих представителей.  

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд  установил следующее.  

Как указывает заявитель, 14.06.1995 отдельный контрольно-пропускной пункт  «Николаевск-на-Амуре» ФПС России (далее - ОКПП) и ТОО «Ринко» заключили договор,  в соответствии с которым ТОО «Ринко» оказаны услуги по приобретению для ОКПП  приватизированных квартир у населения и передаче их последнему (далее – Договор).  

В рамках Договора ТОО «Ринко» 06.07.1995 заключило с ОКПП дополнительный  договор на приобретение у физических лиц квартиры по адресу: 

<

...> (далее - Квартира), которая в  последующем передана ОКПП.  

Согласно справке КГБУ «Хабкрайкадастр» право собственности на Квартиру было  зарегистрировано за ТОО «Ринко» по договору купли-продажи от 22.09.1995. В  дальнейшем Квартира была передана ОКПП, однако право собственности за ОКПП  зарегистрировано не было.  

Также КГБУ «Хабкрайкадастр» сообщило, что право собственности ОКПП на  Квартиру не зарегистрировано по причине не представления акта приема-передачи  жилого помещения по Договору.  

12.08.2011 ТОО «Ринко» было исключено из единого государственного реестра  юридических лиц.  

Обособленное подразделение - отдел в г. Николаевске-на-Амуре (до 01.07.2003  имел наименование - отдельный контрольно-пропускной пункт «Николаевск-на-Амуре»  ФПС России) входило в состав государственного учреждения «Пограничное ордена  Отечественной войны 1 степени управление Федеральной службы безопасности  Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» (далее -  ГУ), которое 15.04.2011 прекратило свою деятельность в качестве обособленного  подразделения, что подтверждается уведомлением ФНС России.  

Приказом ФСБ России от 02.06.2011 № 291 ГУ переименовано в Федеральное  государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы  безопасности Российской Федерации России по Хабаровскому краю и Еврейской  автономной области» (далее - Пограничное управление).  

После прекращения деятельности ОКПП как обособленного подразделения  Квартира была учтена заявителем на бухгалтерском балансе Пограничного управления.  

До настоящего времени право собственности на Квартиру в Едином  государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.  

Документы, подтверждающие исполнение Договора в части передачи ОКПП от  ТОО «Ринко» Квартиры утрачены, восстановить их не представляется возможным, что  препятствует государственной регистрации заявителем права собственности на Квартиру.  

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд с  рассматриваемым заявлением о признании факта добросовестного, открытого и  непрерывного владения Квартирой в течение срока приобретательной давности.  

Управление Росреестра по Хабаровскому краю, МТУ Росимущества в Хабаровском  крае и Еврейской автономной области, Администрация Николаевского муниципального  района Хабаровского края в представленных отзывах указали на отсутствие возражений  относительно удовлетворения рассматриваемого заявления, Администрация также  сообщила об отсутствии Квартиры в реестре муниципального имущества.  

Оценив доводы заявителя и представленные им доказательства по правилам статьи  71 АПК РФ, суд приходит к следующему.  

В силу статьи 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого  производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для  

возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 1 статьи 217 АПК РФ дела об установлении фактов, имеющих  юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам  искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями,  предусмотренными в настоящей главе.  

Часть 1 статьи 218 АПК РФ устанавливает, что арбитражный суд устанавливает  факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих  юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или  восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным  законом или иными нормативно-правовыми актами не предусмотрен иной внесудебный  порядок установления соответствующих фактов.  

Из части 3 статьи 221 АПК РФ следует, что при рассмотрении дела об  установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном  заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым  актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя  другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает,  порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с  осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности,  выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник  ли спор о праве.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного  федерального закона, признавались юридически действительными при отсутствии их  государственной регистрации, введенной этим федеральным законом. Государственная  регистрация таких прав проводилась по желанию их обладателей.  

В настоящее время государственная регистрация прав на недвижимость  регламентируется нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости», согласно которым право на объекты  регистрируется также и в связи с подтверждением прав на объект недвижимости,  возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ.  

Право собственности на Квартиру в Едином государственном реестре  недвижимости ранее не регистрировалось.  

Между тем, факт владения приобретённой у ТОО «Ринко» по Договору Квартирой  следует из представленных заявителем доказательств.  

Так, распоряжением Администрации г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского  района от 01.07.1996 № 452р в соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР  утверждено решение жилищно-бытовой комиссии ОКПП о выделении жилой площади -  Квартиры семье военнослужащего Пограничного управления ФИО3 На  основании указанного распоряжения военнослужащему выдан ордер от 11.07.1996 № 105  на право вселения в Квартиру.  

На основании указанного решения жилищно-бытовой комиссии ОКПП семья  военнослужащего Пограничного управления проживала в Квартире по сентябрь 2022 г.,  которая была предоставлена ему в качестве служебного жилья, то есть для временного  проживания на период прохождения военной службы.  

Указанные обстоятельства также подтверждены ФИО3 лично  принимавшей участие в судебном заседании и заявившей об отсутствии каких-либо  притязаний на Квартиру и передачу её заявителю по акту от 24.09.2022.  

Согласно части 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо, не  являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно  владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет,  приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).  

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и  другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение,  переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином  государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на недвижимое и  иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица,  приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой  регистрации.  

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,  возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу  приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ,  согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания  права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу  приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права  собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу  приобретательной давности является прежний собственник имущества.  

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не  должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с  заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения  имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В  качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный  регистратор.  

Как следует из материалов дела, государственная регистрация на спорную  недвижимость отсутствует, как и сведения о наличии в её отношении каких-либо  запрещений и обременений. В реестре региональной, муниципальной собственности  Квартира не числится, что подтверждается пояснениями заинтересованных лиц.  

Таким образом, из материалов дела не следует наличие спора о праве, в связи с чем  возможно признание факта владения и пользования заявителем Квартирой как своим  собственным имуществом в течение срока приобретательной давности.  

Установление испрашиваемого факта необходимо в целях государственной  регистрации права собственности на данный объект, поскольку надлежащими  документами, позволяющими зарегистрировать свои права без решения суда, заявитель не  обладает.  

Согласно статье 222 АПК РФ, решение арбитражного суда об установлении факта,  имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или  оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом,  соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими  органами (статья 222 АПК РФ).  

Поскольку факт владения и пользования заявителем Квартирой подтверждается  имеющимися в деле доказательствами, заявление об установлении факта, имеющего  юридическое значение, подлежит удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать факт добросовестного, открытого и непрерывного владения  Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по  Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>) как своим собственным в течение срока приобретательной давности  квартирой по адресу: 

<

...>; кадастровый номер: 27:20:0010108:257.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья Е.П. Гребенникова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.05.2023 3:00:00

Кому выдана Гребенникова Елена Петровна