РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-158783/21-82-1116

г. Москва

25 ноября 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2021года

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Абызовой Е.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ТСЖ "АСТРА" к МИНОБОРОНЫ РОССИИ, третьи лица: ГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ о взыскании задолженности при участии представителей: согласно протоколу судебного заседания 

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "АСТРА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к МИНОБОРОНЫ РОССИИ о взыскании задолженности  в  размере 878 499 руб. 24 коп.за счет казны РФ в порядке субсидиарной ответственности.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика представил отзыв, с заявленными исковыми требованиями не согласен, по доводам изложенным в отзыве.

Третье лицо представило письменные пояснения, с обоснованием своей правовой позиции.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Астра» является товариществом собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. Истец управляет и обеспечивает содержание, ремонт и эксплуатацию имущества данного дома.

Балансодержателем 46-ти квартир №№ 1-5, 7, 8, 10, 11, 1524, 39, 41, 43, 47, 50, 53, 54, 57, 58, 60, 61, 63, 65-67, 71, 74, 75, 77-81, 91, 93, 94, 96 являлось ФГКЭУ «Коломенская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России, которое на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 17.12.2010 №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Центральное ТУИО».

Согласно Положению о Минобороны России, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Минобороны России в пределах своей компетенции осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

На основании ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает возможность возложения обязанности по содержанию имущества, как на собственника, так и на других лиц, владеющих имуществом на основании иного вещного права, в данном случае - на праве оперативного управления.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. При этом право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, как и собственник, должно нести бремя содержание такого имущества, в том числе в части расходов на коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 299 ГК РФ, на имущество, в отношении которого принято решение о закреплении за унитарным предприятием и учреждением, право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникает у этого предприятия и учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут, соответственно, органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны все физические и юридические лица, в собственности или в пользовании которых находятся жилые помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, бремя содержания имущества с момента фактической передачи квартир и до их заселения нанимателям лежит на их собственнике.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда города Москвы от 09.11.2018 года по делу №А40-185687/18-62-1468 взыскана с ФГКУ «Центральное ТУПО» Минобороны России в пользу ТСЖ «Астра» задолженность в размере 1 264 230,42 руб., государственная пошлина 25 642,00 руб., которое исполнено частично.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В исполнительном листе ФС №027754034 от 09.11.2018 года, имеются отметки о частичном исполнении, со ссылками на платежные поручения №447957 от 13.11.2020 года, №568131 от 27.11.2020 года, подтверждающие исполнение исполнительного листа в части расходов по госпошлине в полном объеме, а также частично в части задолженности в размере 385731,18 руб.

Таким образом, задолженность ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России по исполнительному листу ФС №027754034 от 09.11.2018 года перед ТСЖ «Астра» составляет 878 499,24 руб.

12.01.2021 года письмом Управления Федерального Казначейства по г. Москве №7304- 17/11-174 ТСЖ «Астра» было уведомлено, о неисполнении должником требований исполнительного документа.

В связи с истечением трехмесячного срока исполнения исполнительного листа ФС №027754034 от 09.11.2018 года, истцу было предложено отозвать исполнительный лист и предъявить исковые требования по неисполненному исполнительному документу к главному распорядителю средств соответствующего бюджета, в ведении которого находится должник, а именно к Министерству обороны РФ.

Судом установлено, что истцом исполнительный лист отозван, а также истец направил в адрес Министерства обороны претензию с требованием погасить оставшуюся часть задолженности. Претензия оставлена без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 399 ГК РФ, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор должен принять все меры для взыскания с основного должника суммы задолженности.

В соответствии с п. 4 ст. 123.22 ГК РФ предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В абзаце втором пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснено, что исходя из пункта 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Таким образом, установление недостаточности денежных средств у учреждения для исполнения обязательства определяется при рассмотрении требования кредитора предъявленного к основному должнику и лицу, несущему субсидиарную ответственность, и является основанием для удовлетворения требования в отношении субсидиарного должника.

Согласно п. 12.1 ст. 158 БК РФ, в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств отвечает главный распорядитель средств соответствующего бюджета. В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. №1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами. Подпунктом 31 пункта 9 Положения определено, что Минобороны России возглавляет Министр обороны России,  который  является  главным  распорядителем  средств  федерального  бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2012 года №422-р «О создании федеральных государственных казенных учреждений» (далее - Распоряжение от 29.03.2012 № 422-р) учреждено Федеральные государственные казенные учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

В соответствии с пунктом 2 Распоряжения от 29.03.2012 №422-р, Минобороны России осуществляет функции и полномочия учредителя указанного учреждения. Специальный порядок исполнения судебного акта о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 ГК РФ, регламентируется статьей 161 и главой 24.1 БК РФ, по смыслу которых, взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

В соответствии со ст. ст. 309. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ввиду отсутствия денежных средств на лицевых счетах ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России необходимых для погашения задолженности, задолженность подлежит взысканию в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя средств соответствующего бюджета - Минобороны России в заявленном размере.

Доводы ответчика изложенные в отзыве суд считает не законными и не обоснованными.

Судом установлено, а также подтверждено материалами дела, что истец выполнил принятые на себя обязательства по оказанию услуг.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений. 

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. 

Стороны, согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными процессуальными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в части непредставления доказательств в обоснование своей правовой позиции. 

Ответчик доводы истца документально не опроверг, в связи с чем, требования о взыскании долга подлежат удовлетворению. 

Судебные расходы по оплате государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, ст.ст. 8, 9, 12, 49, 307-310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 65, 67,68,71,110, 167-170, 176 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с МИНОБОРОНЫ РОССИИ за счет казны РФ в порядке субсидиарной ответственности в пользу ТСЖ "АСТРА" долг в сумме 878 499 руб. 24 коп. и расходы по оплате госпошлины в сумме 20 570 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.Р. Абызова