АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А33-18731/2022

г. Красноярск

10 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена «03» октября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено «10» октября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Октябрьского района города Красноярска 

к Генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Глобал-С» ФИО1;

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: помощника прокурора Овечкиной П.А., действующей на основании служебного удостоверения №321022.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

Прокурор Октябрьского района г.Красноярска (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Глобал-С» ФИО1 (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заявление принято к производству суда. Определением от 01.08.2022 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Определением от 30.08.2022 судебное заседание в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств и пояснений отложено на 03.10.2022.

В судебное заседание 03.10.2022 явился представитель заявителя. Ответчик, третье лицо извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии указанных лиц.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В рамках дела о банкротстве ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: 660030, 

<

...>, местожительства: 

<

...>, далее - должник), возбужденного на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Красноярская Теплоэнергетическая Компания» (660075, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), решением суда от 18.03.2020 признанного банкротом, определением Арбитражного суда Красноярского края от 22.10.2020 заявление кредитора - общества с ограниченной ответственностью «Красноярская Теплоэнергетическая Компания» удовлетворено. Признан недействительным договор о дарении недвижимости от 04.12.2017, заключенный между ФИО4 и ФИО1. Применены последствия недействительности сделки в виде обязания ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) возвратить в конкурсную массу должника - ФИО4 следующее имущество:

- индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 329,4 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый номер: 24:50:0000000:6592;

- земельный участок из земель населённых пунктов, общей площадью 8 787,00 кв.м., находящийся в охранной зоне инженерных сетей, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, жилой микрорайон Чистый, участок № 6 А, кадастровый номер: 24:50:0100212:147;

- индивидуальный жилой дом, назначение: жилой дом, площадь 83,3 кв.м., количество этажей: 2, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, г. Красноярск, жилой микрорайон Чистый, участок №6А, кадастровый номер: 24:50:0100212:360;

- баня, назначение: нежилое здание, площадь 274 кв.м., количество этажей: 3, а также подземных: 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый номер: 24:50:0100212:357;

- гараж, назначение: нежилое здание, площадь 64 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый номер: 24:50:0100212:356;

- гараж, назначение: нежилое здание, площадь 83 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый номер: 24:50:0100212:358;

- нежилое помещение, площадь: 286,9 кв.м., назначение: нежилое, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, бульвар Ботанический, 15, пом. 425, кадастровый номер: 24:50:0100163:4133;

- нежилое помещение, площадь: 300 кв.м., назначение: нежилое, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, бульвар Ботанический, 15, пом. 426, кадастровый номер: 24:50:0100163:4575.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.02.2021 определение Арбитражного суда Красноярского края от 22.2020 отменено, вопрос разрешен по существу, заявление удовлетворено. Договор о дарении недвижимости от 04.12.2017 признан недействительным; применены последствия недействительности сделки в виде обязания ФИО1 возвратить в конкурсную массу должника: индивидуальный жилой дом с кадастровым номером: 24:50:0000000:6592; земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 24:50:0100212:147; индивидуальный жилой дом с кадастровым номером: 24:50:0100212:360; баня с кадастровым номером: 24:50:0100212:357; гараж с кадастровым номером: 24:50:0100212:356; гараж с кадастровым номером: 24:50:0100212:358; нежилое помещение с кадастровым номером: 24:50:0100163:4133; нежилое помещение с кадастровым номером: 24:50:0100163:4575.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.06.2021 Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2021 года по делу № А33-21574/2019 Арбитражного суда Красноярского края отменено в части применения последствий недействительности сделки в отношении нежилых помещений с кадастровыми номерами 24:50:0100163:4133 и 24:50:0100163:4575. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Третий арбитражный апелляционный суд. В остальной части данный судебный акт оставлен без изменения.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 применены последствия недействительности сделки в виде возврата ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в конкурсную массу ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) следующего имущества:

- индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 329,4 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый номер: 24:50:0000000:6592; 

- земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 8787,00 кв. м, находящийся в охранной зоне инженерных сетей, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, жилой микрорайон Чистый, участок № 6А, кадастровый номер: 24:50:0100212:147; 

- индивидуальный жилой дом, назначение: жилой дом, площадь 83,3 кв. м, количество этажей: 2, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, г. Красноярск, жилой микрорайон Чистый, участок № 6А, кадастровый номер: 24:50:0100212:360; 

- баня, назначение: нежилое здание, площадь 274 кв. м, количество этажей: 3, а также подземных: 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый номер: 24:50:0100212:357; 

- гараж, назначение: нежилое здание, площадь 64 кв. м, количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый номер: 24:50:0100212:356; 

- гараж, назначение: нежилое здание, площадь 83 кв. м, количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый номер: 24:50:0100212:358. 

Применены последствия недействительности сделки в виде возврата ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в конкурсную массу ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) следующего имущества с сохранившимся обременением в виде ипотеки:

- нежилое помещение, площадь: 286,9 кв. м, назначение: нежилое, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, бульвар Ботанический, 15, пом. 425, кадастровый номер: 24:50:0100163:4133; 

- нежилое помещение, площадь: 300 кв. м, назначение: нежилое, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, бульвар Ботанический, 15, пом. 426, кадастровый номер: 24:50:0100163:4575.

МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство от 13.04.2021 № 6332/21/24097-ИП.

Указанный судебный акт ФИО1 не исполнен, в связи с чем, с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в пользу конкурсной массы ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) взыскана судебная неустойка за неисполнение постановлений Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.02.2021 по делу № А33-21574-5/2019, от 26.08.2021 по делу № А33-21574-5/2019 в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебных актов, в том числе: с 15.03.2021 - за неисполнение постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.02.2021 по делу № А33-21574-5/2019; с момента вступления постановления в законную силу - за неисполнение постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 по делу № А33-21574-5/2019 и до момента фактического исполнения судебных актов.

ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство от 30.05.2022 № 104907/22/24009-ИП, задолженность 139 500 рублей.

Выполняя обязанности финансового управляющего, ФИО2 установлено, что ФИО1 после вступления в законную силу судебных актов умышленно зарегистрировала себя и своих несовершеннолетних детей, а также 10.12.2021 года компанию ООО «Глобал-С» ОГРН 

<

***> по адресу: 

<

...>. На текущее время ФИО1 объясняет финансовому управляющему невозможность исполнения судебного акта по возврату имущества тем фактом, что проживает с несовершеннолетними детьми.

Согласно пояснениям финансового управляющего ФИО2 судебный акт ФИО1 не исполняет, требования судебного пристава игнорирует, с финансовым управляющим (работодателем ООО ГК «Береть») общаться отказывается, на запросы не отвечает, документы не предоставляет.

В прокуратуру района 27.05.2022 поступило заявление от финансового управляющего ФИО4 - ФИО2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи  14.13 КоАП РФ  генерального директора ООО «Глобал-С» ФИО1

Так, в целях выполнения возложенных Законом №127-ФЗ обязанностей, финансовым управляющим ФИО2 почтовой корреспонденцией 04.04.2022 в адрес генерального директора ООО «Глобал-С» ФИО1 (

<

...>) направлен запрос 20.04.2022 указанный запрос получен ФИО1 лично. 

Из указанного запроса следовало, что генеральному директору ФИО1 надлежало предоставить финансовому управляющему ФИО4 -ФИО2 документ, на основании которого ООО «Глобал-С» расположено по адресу: 660130, 

<

...>.

ФИО1 не исполнила обязанность по представлению финансовому управляющему запрашиваемого документа в установленный срок, в связи с чем 15.06.2022 финансовый управляющий ФИО2 направила повторный запрос аналогичного содержания, который получен ФИО5 - представителем ФИО1 по доверенности 20.06.2022.

21 июня 2022 года генеральный директор ООО «Глобал-С» направила ответ на запрос о предоставлении информации финансовому управляющему, в котором указала, что ООО «Глобал-С» зарегистрировано по месту прописки генерального директора с целью получения корреспонденции. Данный ответ получен финансовым управляющим 28.06.2022, документов, обосновывающих регистрацию ООО «Глобал-С» по адресу: 660130, 

<

...>. Ответ содержал пояснения, что общество зарегистрировано по месту прописки директора с целью получения корреспонденции. При этом выписки из ЕГРН о праве собственности на объект недвижимости / согласия собственника на регистрацию / гарантийного письма / договора аренды/ служебной записки генеральным директором к письму не приложено.

На момент проведения проверки генеральным директором ООО «Глобал-С» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) ФИО1 вышеуказанная обязанность не исполнена, документы финансовому управляющему до настоящего времени не переданы.

Согласно пояснениям представителя генерального директора ООО «Глобал-С» ФИО1 - ФИО5 от 27.06.2022 повторный запрос финансового управляющего ФИО2 о предоставлении документа, на основании которого ООО «Глобал-С» расположено по адресу: 660130, 

<

...> получил лично он, 20.06.2022. Первичный запрос от 04.04.2022 он не видел, не получал. Ответ на повторный запрос направлен ФИО5 21.06.2022. В содержании ответа указывается, что ООО «Глобал-С» было зарегистрировано по адресу: 

<

...> как по месту регистрации генерального директора с целью получения почтовой корреспонденции. После признания сделки в виде возврата ФИО1 в конкурсную массу ФИО4 индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> Постановлением Арбитражного суда Красноярского края от 26.08.2021, ФИО1 продолжает проживать и быть зарегистрированной по указанному адресу. Перерегистрировать данное жилое помещение в пользу ФИО4 не представилось возможным в виду наложенных обременении на жилое помещение.

Прокурор пришел к выводу, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Глобал-С», была обязана представить запрошенные арбитражным управляющим сведения и документы в течение семи дней со дня получения запроса. Запрос получен лично ФИО1 еще 20.04.2022 - никакого ответа направлено не было. В ответе на запрос от 21.06.2022 запрошенные финансовым управляющим документы, подтверждающие законность расположения ООО «Глобал-С» по адресу: 660130, 

<

...> представлены не были. Являясь руководителем ООО «Глобал-С», ФИО1 имела возможность исполнить надлежащим образом нормы законодательства о банкротстве, но не приняла всех зависящих от нее мер по их соблюдению. Доказательства, подтверждающие отсутствие у ФИО1 реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлены.

При указанных обстоятельствах, действия (бездействие) генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Глобал-С» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (незаконное воспрепятствование деятельности, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний).

Указанные нарушения зафиксированы в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2022.

Зафиксированные в постановлении обстоятельства явились основанием для обращения Прокурора Октябрьского района города Красноярска в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Глобал-С» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Статей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе, в том числе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении. В соответствии с требованиями статьи 25 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Согласно статье 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.48, 5.52, 7.24, 12.35, 12.36, 13.11, 13.14, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 15.10, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.9, 20.26 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» к прокурорам (в пункте 3 статьи 1, статье 3, пунктах 3 и 4 статьи 4, пунктах 1 и 2 статьи 5, статьях 6, 7 и 10, пункте 1 статьи 22, статьях 25 и 27, пункте 1 статьи 30, статье 31, пункте 1 статьи 33, статье 34, пунктах 1 - 4 статьи 35, статье 37, пункте 3 статьи 40, пунктах 1 и 5 статьи 40.1, статье 40.4, пункте 3 статьи 40.5, пункте 5 статьи 41, статье 41.1, статье 41.4, статье 42, пункте 3 статьи 43, пункте 2 статьи 43.4, пунктах 2 - 5 и 7 статьи 44, статье 45, пункте 3 статьи 46, статье 47, пунктах 1, 2, 6, 10 - 12 статьи 48, статье 49 настоящего Федерального закона) относятся – Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции (в ред. Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ).

Таким образом, при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.07.202 Прокурора Октябрьского района города Красноярска действовал в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) (пункт 1).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (пункт 2).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (пункт 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (пункт 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (пункт 4.1).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (пункт 5).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (пункт 6).

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2022 вынесено в присутствии представителя  лица привлекаемого к ответственности ФИО5, действующего на основании доверенности и при надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о вынесении постановления.

Исходя из вышеизложенного, имеющееся в материалах дела постановление прокурора от 22.07.2022 составлено с учетом приведенных требований.

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение прокуратурой процедуры и сроков вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2022.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица должника или индивидуальный предприниматель.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Абзац второй пункта 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) обязывает финансового управляющего принимать меры по обеспечению сохранности имущества гражданина.

На основании абзаца седьмого пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. В соответствии с абзацем 10 пункта 1 указанной статьи, физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Как следует из материалов дела, в целях выполнения возложенных Законом №127-ФЗ обязанностей, финансовым управляющим ФИО2 почтовой корреспонденцией 04.04.2022 в адрес генерального директора ООО «Глобал-С» ФИО1 (

<

...>) направлен запрос. 20.04.2022 указанный запрос получен ФИО1 лично.

Из указанного запроса следовало, что генеральному директору ФИО1 надлежало предоставить финансовому управляющему ФИО4 -ФИО2 документ, на основании которого ООО «Глобал-С» расположено по адресу: 660130, 

<

...>.

ФИО1 не исполнила обязанность по представлению финансовому управляющему запрашиваемого документа в установленный срок, в связи с чем 15.06.2022 финансовый управляющий ФИО2 направила повторный запрос аналогичного содержания, который получен ФИО5 - представителем ФИО1 по доверенности 20.06.2022.

21 июня 2022 года генеральный директор ООО «Глобал-С» направила ответ на запрос о предоставлении информации финансовому управляющему, в котором указала, что ООО «Глобал-С» зарегистрировано по месту прописки генерального директора с целью получения корреспонденции. 

Данный ответ получен финансовым управляющим 28.06.2022, документов, обосновывающих регистрацию ООО «Глобал-С» по адресу: 660130, 

<

...>. Выписки из ЕГРН о праве собственности на объект недвижимости / согласия собственника на регистрацию / гарантийного письма / договора аренды/ служебной записки генеральным директором к письму не приложено.

На момент проведения проверки прокуратурой проверки,  генеральным директором ООО «Глобал-С» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) ФИО1 вышеуказанная обязанность не исполнена, документы финансовому управляющему до настоящего времени не переданы.

Согласно пояснениям представителя генерального директора ООО «Глобал-С» ФИО1 - ФИО5 от 27.06.2022 повторный запрос финансового управляющего ФИО2 о предоставлении документа, на основании которого ООО «Глобал-С» расположено по адресу: 660130, 

<

...> получил лично он, 20.06.2022. Первичный запрос от 04.04.2022 он не видел, не получал. Ответ на повторный запрос направлен ФИО5 21.06.2022. В содержании ответа указывается, что ООО «Глобал-С» было зарегистрировано по адресу: 

<

...> как по месту регистрации генерального директора с целью получения почтовой корреспонденции. После признания сделки в виде возврата ФИО1 в конкурсную массу ФИО4 индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> Постановлением Арбитражного суда Красноярского края от 26.08.2021, ФИО1 продолжает проживать и быть зарегистрированной по указанному адресу. Перерегистрировать данное жилое помещение в пользу ФИО4 не представилось возможным в виду наложенных обременении на жилое помещение.

Таким образом, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Глобал-С», была обязана представить запрошенные арбитражным управляющим сведения и документы в течение семи дней со дня получения запроса. Запрос получен лично ФИО1 еще 20.04.2022 - никакого ответа направлено не было. В ответе на запрос от 21.06.2022 запрошенные финансовым управляющим документы, подтверждающие законность расположения ООО «Глобал-С» по адресу: 660130, 

<

...> представлены не были. Являясь руководителем ООО «Глобал-С», ФИО1 имела возможность исполнить надлежащим образом нормы законодательства о банкротстве, но не приняла всех зависящих от нее мер по их соблюдению. Доказательства, подтверждающие отсутствие у ФИО1 реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлены.

При указанных обстоятельствах, действия (бездействие) генерального директора ООО «Глобал-С» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (незаконное воспрепятствование деятельности, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний).

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Формы вины предусмотрены статьей 2.2 КоАП РФ, согласно части 2 которой административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО1 не представила суду пояснения и доказательства, подтверждающие своевременное принятие ей необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

В связи с изложенным арбитражный суд считает, что действия (бездействие) ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, основания для привлечения ее к административной ответственности имеются.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности, административного правонарушения судом не установлено.

Пунктом 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ в КоАП РФ введена статья 4.1.1, предусматривающая случаи замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии всей совокупности обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ: 1) совершение административного правонарушения впервые; 2) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.

Сведений о том, что ФИО1 ранее уже привлекалась к административной ответственности по статье 14.43 КоАП РФ, материалы дела не содержат

Доказательства причинения вреда или реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, обстоятельства, препятствующие назначению наказания в виде предупреждения, судом не установлены.

При таких обстоятельствах суд полагает соразмерным совершенному правонарушению назначение генеральному директору ООО «Глобал-С» ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Красноярск, адрес регистрации: 660130, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.

 

Судья

В.В. Паюсов