АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, 

<

...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-10687/2024

г. Киров

25 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2025 года. 

В полном объеме решение изготовлено 25 апреля 2025 года.  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шулятевой Т.Л.,   

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Техстромпроект» (ИНН 5610233679, ОГРН 1185658018567, адрес: 460021, Россия, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 60 лет Октября, д. 11А, оф. 627)

к федеральному бюджетному учреждению Центру реабилитации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации «Вятские Увалы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 613000, Россия, Кировская область, с. Бурмакино)

о взыскании 311 040 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителей – согласно протоколу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Техстромпроект» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному бюджетному учреждению Центр реабилитации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации «Вятские Увалы» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 311 040 рублей 00 копеек неустойки, начисленной за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 16.09.2022 №76, за период с 17.04.2023 по 12.11.2023, а также расходов по уплате государственный пошлины. Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 330, 708, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением от 05.09.2024 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 30.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился. Учреждение указало, что в 2022 году была выделена субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на выполнение работ по корректировке проектной документации по объекту «Модернизация комплекса очистных сооружений». Данное финансирование было выделено только на 2022 год. В результате просрочки выполнения работ подрядчиком ответчик только 14.06.2023 получил возможность заключить контракт на проведение государственной экспертизы. Получение ответчиком новой субсидии в 2023 году заняло продолжительное время, на которое ответчик повлиять не мог. 19.10.2023 было подписано дополнительное соглашение на выделение бюджетных средств. Учреждение заявило, что предприняло все возможные действия для своевременного заключения контракта на проведение государственной экспертизы.

В возражениях на отзыв Общество с доводами ответчика не согласилось. Истец указал, что откорректированная документация была передана заказчику 25.11.2022. По мнению Общества, с этого момента ответчик мог осуществить проверку данной документации и обратиться в КОГАУ «Управление госэкспертизы» для заключения договора. Также истец указал, что все замечания выданные ответчику при загрузке на портал «Единая цифровая платформа экспертизы» возникли по вине заказчика (ответчика). Недофинансирование или отсутствие финансирования учреждения не является основанием для освобождения от ответственности.

В возражениях от 18.10.2024 ответчик дополнительно указал, что согласно акту приема-передачи подрядчик передал заказчику откорректированную проектную документацию только 14.03.2023. Имела место просрочка исполнения обязательств со стороны подрядчика.

В пояснениях от 22.10.2024 истец дополнительно указал, что уведомление о готовности откорректированной документации было передано заказчику 25.11.2022, в связи с чем ответчик мог осуществить резервирование необходимых денежных средств, заключить договор для проведения экспертизы и внести по нему оплату. 

В возражениях от 06.12.2024 ответчик поддержал ранее заявленные доводы, дополнительно указал, что только по вине подрядчика Учреждение не смогло заключить контракт на проведение государственной экспертизы в 2022 году.

В пояснениях от 05.12.2024 истец с доводами ответчика не согласился.

В дополнениях от 13.02.2025 истец указал, что надлежащее исполнение обязательства подрядчика и своевременная оплата за выполненные им работы, находится в прямой зависимости от надлежащего исполнения заказчиком своих обязательств по контракту и от его воли. Согласно акту приема-передачи проектной документации подрядчик передал заказчику откорректированную проектно-сметную документацию 14.03.2023 для проведения государственной экспертизы. Истец указал, что заказчик должен был организовать и провести экспертизу в срок до 13.05.2023. 13.11.2023 заказчик заключил договор на проведение экспертизы от 13.11.2023 №ГЭ-031 и произвел частичную оплату. 22.12.2023 заказчиком получено положительное заключение экспертизы и произведена окончательная оплата по договору. Ввиду допущенной просрочки исполнения заказчиком своих обязательств, подрядчик не мог ранее 22.12.2023 предъявить документ о приемке, подписанный им, в единую информационную систему в сфере закупок и получить оплату за выполненные работы. Просрочка заказчиком обязательств, предусмотренных пунктами 1.1, 2.2 контракта по проведению экспертизы, привела к просрочке сдачи-приемки работ и, следовательно, к просрочке оплаты за выполненные работы и составила 223 календарных дня, что положено в расчет исковых требований.

В дополнениях от 05.03.2025, от 03.04.2025 к отзыву ответчик поддержал ранее заявленные доводы. 

В пояснениях от 07.04.2025 истец не согласился с позицией ответчика по ранее изложенным доводам.

В судебном заседании 08.04.2025 представители сторон поддержали доводы, изложенные письменно. Ответчик устно заявил о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ. Истец заявил возражения относительно снижения размера неустойки.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Между Учреждением (заказчик) и Обществом (подрядчик) подписан государственный контракт на выполнение работ по корректировке проектно-сметной документации «Модернизация комплекса очистных сооружений ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские Увалы» от 16.09.2022 №76 (далее – контракт), по условиям которого подрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить по заданию заказчика корректировку проектно-сметной документации «Модернизация комплекса очистных сооружений ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские Увалы» (далее – работы) согласно Приложениям к настоящему контракту в объеме, достаточном для завершения работ по вводу в эксплуатацию объекта, включая получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости в КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве», а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить установленную настоящим контрактом цену (пункт 1.1 контракта).

Результатом выполненной работы по Контракту является проектная документация, которая получила положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (пункт 1.3 контракта).

Обязательства Подрядчика по подготовке проектной документации, считаются выполненными при получении положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости строительства Объекта (пункт 1.4 контракта).

Срок начала работ: с даты заключения настоящего контракта (пункт 2.1 контракта).

Срок завершения работ: в течение 150 (ста пятидесяти) календарных дней с даты заключения государственного контракта с учетом времени на сопровождение при прохождении государственной экспертизы проектной документации, инженерных изысканий (при необходимости) и проверке достоверности определения сметной стоимости (при необходимости) и приемку работ Заказчиком:

- сбор исходных данных, проведение необходимых обследований, инженерных изысканий (при необходимости), выполнение работ по корректировке проектно-сметной документации - в течение 70 (семидесяти) календарных дней с даты заключения государственного контракта;

- сопровождение при прохождении государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий (при необходимости) и проверке достоверности определения сметной стоимости (при необходимости) - в течение 130 (ста тридцати) календарных дней с даты заключения государственного контракта;

- приемка выполненных работ Заказчиком - в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты получения Заказчиком положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий (при необходимости) и проверки достоверности определения сметной стоимости (при необходимости) и поступления Заказчику документа о приемке, подписанного Подрядчиком, в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) (пункт 2.2 контракта).

Подрядчик обязан:

- выполнить работы в срок, в объеме и по качеству, предусмотренными настоящим контрактом и его Приложениями, и сдать работы Заказчику в установленном контрактом порядке (пункт 3.1.1 контракта);

- выполнять указания Заказчика, представленные в письменном виде, в том числе о внесении изменений и дополнений в проектную документацию, если они не противоречат условиям настоящего контракта и действующему законодательству Российской Федерации (пункт 3.1.10 контракта);

- изготовить и передать Заказчику документацию: проектная и рабочая документации, сметная часть документации, технические отчеты по изысканиям - в установленные настоящим контрактом сроки, в составе и порядке, соответствующие требованиям настоящего контракта (пункт 3.1.11 контракта);

- нести ответственность за комплектность проектно-сметной документации, необходимой для получения положительного заключения государственной экспертизы (пункт 3.1.12 контракта);

- откорректировать проектно-сметную документацию в случае получения замечаний согласующих уполномоченных государственных органов, иных организаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 3.1.13 контракта);

- осуществлять сопровождение при прохождении государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий (при необходимости) и проверке достоверности определения сметной стоимости (при необходимости) в КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве». Положительное заключение государственной экспертизы должно быть получено в пределах срока выполнения работ, установленного п. 2.2. настоящего контракта. В случае получения отрицательного заключения государственной экспертизы Подрядчик обязан выполнить повторную экспертизу за свой счет в случае, если по вине Подрядчика не было получено положительное заключение первичной государственной экспертизы (пункт 3.1.14 контракта).

Заказчик обязан:

- осуществлять приемку результатов выполненных работ по контракту после получения Заказчиком положительного заключения государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости и поступления Заказчику документа о приемке, подписанного Подрядчиком, в ЕИС (пункт 3.3.1 контракта).

- подписать документ о приемке в ЕИС, либо разместить в ЕИС мотивированный отказ от его подписания с указанием причин отказа (пункт 3.3.2 контракта).

- производить оплату выполненных работ в размере, в сроки и в порядке, предусмотренные настоящим контрактом (пункт 3.3.3 контракта).

Цена настоящего контракта составляет 2 700 000 рублей. Цена контракта НДС не облагается (пункт 5.1 контракта).

Цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (пункт 5.3 контракта).

Оплата производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 7 (семи) рабочих дней со дня размещения в ЕИС соответствующего документа о приемке, подписанного Заказчиком (пункт 5.4 контракта).

Оплата по настоящему контракту осуществляется за счёт субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 5.5 контракта).

По окончанию выполнения работ Подрядчик обязан передать Заказчику проектно-сметную документацию, в отношении которой КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» выдано положительное заключение (пункт 6.2 контракта).

Датой приемки выполненных работ считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного Заказчиком (пункт 6.4 контракта).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего контракта Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта (пункт 7.1 контракта).

Порядок определения в контракте размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, и размера штрафа, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом (далее - штраф) определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042 (пункт 7.2 контракта).

В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 7.3 контракта).

За каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, устанавливается штраф в размере 1 000 (Одной тысячи) рублей (пункт 7.4 контракта).

В связи с изменением наименования Учреждения между сторонами подписано дополнительное соглашение от 31.05.2023. Иные условия контракта сторонами не изменены.

14.03.2023 между сторонами подписан акт приема-передачи проектно-сметной документации, откорректированной в рамках исполнения работ по контракту. 

Письмом от 18.07.2023 №431-2 истец просил ответчика сообщить информацию о ходе проведения экспертизы проектной документации.

Государственный контракт на проведение повторной государственной экспертизы заключен между КОГАУ «Управление госэкспертизы» (исполнитель) и Учреждением (заказчик) 13.11.2023. 

21.12.2023 получено положительное заключение повторной государственной экспертизы №43-1-1-3-079733-2023.

Документ о приемке работ № 34 на сумму 2 700 000 рублей подписан подрядчиком 22.12.2023; заказчиком – 27.12.2023. 

28.12.2023 ответчик выставил требование о выплате пени за просрочку исполнения контракта за период с 26.11.2022 по 14.03.2023 в сумме 156 960 рублей.

В ответном письме от 28.12.2023 №710-2 истец просил удержать пени из стоимости государственного контракта и произвести оплату ввиду отсутствия возможности оплаты пеней по контракту.

Платежным поручением от 28.12.2023 №609644 ответчик оплатил выполненные работы, с учетом удержания суммы пени -156 960 рублей.

Платежным поручением от 18.03.2024 №104 истец перечислил ответчику денежные средства в счет оплаты пени – 156 960 рублей, платежным поручением от 20.03.2024 №37037 ответчик оплатил истцу денежные средства – 156 960 рублей.

Неустойка за период после 14.03.2023 заказчиком (Учреждением) подрядчику (Обществу) не начислялась и не удерживалась при оплате работ.

Также в материалы дела представлены письма Учреждения о согласовании субсидии на 2023 год для оплаты услуг по проведению экспертизы, а также переписка сторон по исполнению контракта, письма КОГАУ «Управление госэкспертизы» о необходимости внесения корректировок в документацию.

Истец обращался к ответчику с претензией от 18.07.2024 №358-2, в которой просил оплатить пени. Доказательств удовлетворения ответчиком требований претензии материалы дела не содержат. В ответе от 25.07.2024 №632 Учреждение отказало в удовлетворении претензии.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Учреждению о взыскании неустойки, начисленной за просрочку исполнения обязательств по контракту. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе, с учетом анализа их условий и статьей 421, 431 ГК РФ, является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, регулирование которого предусмотрено положениями параграфов 1 и 4 главы 37 ГК РФ, общими положениями гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно абзацам 1 и 2 статьи 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 720 ГК РФ сдача-приемка работ осуществляется по акту приемки-сдачи выполненных работ.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результатов работы оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи-приемки работ может быть признан судом недействительным в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Таким образом, обязанность заказчика по оплате работ возникает после приемки выполненных работ и подписания акта приемки выполненных работ.

Пунктом 1.4 контракта предусмотрено, что обязательства Подрядчика по подготовке проектной документации, считаются выполненными при получении положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости строительства Объекта.

В данном случае, положительное заключение экспертизы получено 21.12.2023. При получении положительного заключения государственной экспертизы результат работ стал обладать для заказчика признаками потребительской ценности, у Учреждения возникла обязанность по оплате полученного результата работ.

Оплата производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 7 (семи) рабочих дней со дня размещения в ЕИС соответствующего документа о приемке, подписанного Заказчиком (пункт 5.4 контракта).

Документ о приемке подписан истцом 22.12.2023, ответчиком – 27.12.2023 работы оплачены 28.12.2023 с удержанием пеней, начисленных подрядчику по 14.03.2023 в сумме 156 960 рублей. Начисление указанной неустойки истцом не оспаривается, более того, платежным поручением от 18.03.2024 №104 истец перечислил ответчику денежные средства в счет оплаты пени – 156 960 рублей, платежным поручением от 20.03.2024 №37037 ответчик оплатил истцу денежные средства – 156 960 рублей.

 Просрочки оплаты выполненных работ заказчиком не допущено, оплата произведена в соответствии с условиями заключенного контракта, после приемки работ заказчиком.

Истец видит нарушение своих прав в том, что ввиду допущенной просрочки исполнения заказчиком своих обязательств по передаче документации в КОГАУ «Управление государственной экспертизы», подрядчик не мог ранее 22.12.2023 предъявить документ о приемке, подписанный им, в единую информационную систему в сфере закупок и получить оплату за выполненные работы. Просрочка заказчиком обязательств по проведению экспертизы, привела к просрочке сдачи-приемки работ и, следовательно, к просрочке оплаты за выполненные работы.

Вместе с тем, обязанность оплатить работы возникла у ответчика только после приемки результатов работ. Пеня по пункту 7.3 контракта для заказчика исчисляется от неуплаченной в срок суммы (статья 431 ГК РФ). Из данного пункта, а также из иных условий контракта не следует, что стороны в письменной форме согласовали применение ответственности за просрочку заказчиком исполнения обязательств по проведению экспертизы. В этой связи оснований для начисления пеней ответчику за период с 17.04.2023 по 12.11.2023 не имеется. 

Иные заявленные сторонами доводы рассмотрены и оценены судом, однако существенного значения для рассмотрения спора не имеют и подлежат отклонению.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся на истца, включая расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Техстромпроект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 460021, Россия, 

<

...> Октября, д. 11А, оф. 627) отказать. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

 Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

СудьяЕ.А. Татаренкова