﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2021 года

Дело №

А56-54726/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Рудницкого Г.М.,

при участии от НОСТРОЙ Тенишевой С.А. (доверенность от 15.01.2021),

рассмотрев  в открытом судебном заседании кассационную жалобу некоммерческого партнерства «Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений» на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2021 по делу № А56-54726/2019,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремстройвод», адрес: 188490, Ленинградская обл., Кингисеппский р-н, г. Ивангород, Механическая ул., д. 3, ОГРН 1084707000663, ИНН 4707027170 (далее – общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации саморегулируемой организации «Управление строительными предприятиями Петербурга» (далее – организация), о взыскании 300 000 руб. убытков и 22 966 руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

 К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее – НОСТРОЙ).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.11.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.11.2020, в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика на некоммерческое партнерство «Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений», адрес: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 8, лит. А, ОГРН 1107800010493, ИНН 7806160690 (далее – партнерство).

В судебном заседании 10.08.2020 представителем партнерства заявлено ходатайство о замене ответчика на НОСТРОЙ в порядке процессуального правопреемства.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.08.2020 в удовлетворении заявления партнерства о замене стороны в порядке процессуального правопреемства отказано.

Постановлением апелляционного суда от 27.01.2021 определение от 17.08.2020 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе партнерство просит определение от 17.08.2020 отменить и постановление от 27.01.2021 отменить.

Податель жалобы считает, что партнерство не может выступать ответчиком по настоящему делу, поскольку не является правопреемником организации в правоотношениях, связанных с размещением денежных средств компенсационного фонда на специальных банковских счетах.

Податель жалобы ссылается на исполнение организацией в установленном законом порядке требования НОСТРОЙ о передаче заверенной копии реестра и дел членов ассоциации, а также дел лиц, членство которых прекращено в составе организации.

В отзыве на кассационную жалобу НОСТРОЙ просит определение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Законность определения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель НОСТРОЙ обратился с просьбой оставить обжалуемые судебные акты без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 20.06.2018 № СП-73 сведения об организации исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Ссылаясь на то, что по требованию о возмещении средств, уплаченных обществом в качестве взноса в компенсационный фонд, правопреемником организации является НОСТРОЙ, партнерство обратилось в суд с заявлением о замене ответчика в порядке процессуального правопреемства.

В соответствии с частью первой статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны её правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Суды установили, что согласно выписке из ЕГРЮЛ деятельность организации прекращена в связи с её реорганизацией путём присоединения к партнерству, о чём 14.10.2019 внесена запись за номером 2197800172634. Суды обоснованно посчитали, что к партнерству перешли все права и обязанности присоединенной организации и произвели процессуальное правопреемство, заменив организацию партнерством.

Суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления партнерства о его замене в порядке процессуального правопреемства на НОСТРОЙ. При этом суды правомерно руководствовались следующим.

В силу части 6 статьи 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, переходят права на размещенные на специальных счетах исключенной саморегулируемой организации средства компенсационных фондов, подлежащие переводу кредитной организацией на специальный банковский счёт (счета) Национального объединения саморегулируемых организаций на основании требования, направленного в порядке и по форме, установленным Правительством Российской Федерации, Национальным объединением саморегулируемых организаций.

В соответствии с частями 14 и 16 статьи 55.16 ГрК РФ средства компенсационных фондов исключенной из реестра и зачисленные на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, подлежат использованию исключительно для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса, а также могут быть перечислены по заявлению индивидуального предпринимателя или юридического лица, принятых в члены другой саморегулируемой организации, на счет такой саморегулируемой организации.

Суды двух инстанций правомерно исходили из того, что НОСТРОЙ не может быть признано правопреемником организации, исключенной из реестра саморегулируемых организаций, поскольку из приведенных выше положений ГрК РФ не следует, что исключение саморегулируемой организации из государственного реестра влечет переход к Национальному объединению саморегулируемых организаций (в данном  случае - НОСТРОЙ) всех прав и обязанностей исключенного из реестра саморегулируемых организаций юридического лица. Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 ГрК РФ, регламентирован частью 17 названной статьи и действовавшим с 05.01.2016 по 03.08.2019 приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.09.2015 № 643/пр, а затем приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 306/пр, утвердившим новый Порядок.

Поскольку денежные средства компенсационного фонда поступают на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций в силу закона, и у такого объединения отсутствует право отказать в их зачислении, а также использовать поступившие денежные средства в иных целях, кроме тех, которые прямо предусмотрены частями 14 и 16 статьи 55.16  ГрК РФ, и в нарушение порядка,  установленного приказом Минстроя, между Национальным объединением саморегулируемых организаций и иными лицами (лицами, требующими осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации либо индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, прекратившими членство в саморегулируемой организации, которая в дальнейшем была исключена из государственного реестра, о перечислении денежных средств компенсационного фонда в новую саморегулируемую организацию) возникают новые правоотношения, имеющие самостоятельные основания.

       Такая правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации о невозможности перехода к Национальному объединению саморегулируемых организаций всех прав и обязанностей исключенной из государственного реестра саморегулируемой организации приведена в определениях от 09.04.2019 № 305-ЭС18-23410 и 305-ЭС18-15072.

       При таких обстоятельствах вывод судов об отказе в процессуальной замене ответчика на НОСТРОЙ сделан при правильном применении статьи 48 АПК РФ. 

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289, 290   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2021 по делу № А56-54726/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу некоммерческого партнерства «Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

М. В. Захарова

 Г.М. Рудницкий