Арбитражный суд Московской области

 

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва 

 

А41-45863/21

29              мая           23

«__» ___________ 20__ г.                                                              Дело № _____________________

 

судьи Бобковой С.Ю.

 

помощник судьи Цимахович О.А.

 

председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей) _________________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ____________________________________________________

Администрация  городского округа Жуковский

 

ООО «ЭлитСтрой»

3 лица: Минстрой МО, ООО «Капитал Инвест», ФИО1, Минжилполитики МО, Управление Росреестра по Московской области, временный управляющий ООО «ЭлитСтрой» ФИО2

 

 

к _________________________________________________________________________________

  обязании совершить определенные действия

от истца: ФИО3

от ответчика: не явился, извещен

от 3 лиц: ФИО4, ФИО5

 

__________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

установил:

Администрация  городского округа Жуковский обратилась в  Арбитражный суд Московской области с иском к  ООО «Элит Строй» с требованиями, с учетом уточнений

- обязать ООО «ЭлитСтрой» прекратить обременение в отношении административно-общественного здания, расположенного по адресу г. Жуковский в районе ул. Нижегородская (между домами №33 и №33 корп.3), с кадастровым номером 50:52:0010326:395, общей площадью 1327,5 кв.м. и погасить регистрационную запись в государственном органе регистрации прав.

-    обязать ООО «ЭлитСтрой» в передать Администрации городского округа Жуковский Московской области в муниципальную собственность административно-общественное здание, расположенное по адресу: г. Жуковский в районе ул.Нижегородская (между домами №33 и №33 корп.3, с кадастровым номером 50:52:0010326:395, общей площадью 1327,5 кв.м., а также осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на указанное здание и передать Администрации городского округа Жуковский все необходимые документы.

- обязать ООО «ЭлитСтрой» передать Администрации городского округа Жуковский Московской области в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером 50:52:0010326:374, общей площадью 5 037 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г. Жуковский, в районе ул. Нижегородская, (около домов №33 и № 33 корп.3).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Минстрой МО, ООО «Капитал Инвест», ФИО1, Минжилполитики МО.

Решением от 21.11.2021г. в удовлетворении требований было отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.09.2022г.  решение отменено, дело направлено на новое  рассмотрение.

Дело рассмотрено с учетом рекомендаций кассационной инстанции в порядке  ст.289 АПК РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО «ЭлитСтрой» ФИО2.

Судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, истец просит:

- обязать ООО «ЭлитСтрой» в срок 30 (тридцать) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, передать Администрации городского округа Жуковский Московской области в муниципальную собственность административно-общественное здание, расположенное по адресу: г. Жуковский в районе ул. Нижегородская (между домами №33 и №33 корп.3), с кадастровым номером 50:52:0010326:395, общей площадью 1327,5 кв.м., а также осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на указанное здание и передать Администрации городского округа Жуковский все необходимые документы.

- обязать ООО «ЭлитСтрой» в срок 30 (тридцать) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, передать Администрации городского округа Жуковский Московской области в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером 50:52:0010326:374, общей площадью 5 037 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г. Жуковский, в районе ул. Нижегородская (около домов №33 и № 33 корп.3).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Администрацией городского округа Жуковский и ООО «ЭлитСтрой» заключено Соглашение о реализации инвестиционного проекта №07-Д/2017 (зарегистрированное в Министерстве строительного комплекса Московской области, рег.№123с/52-17 от 17.05.2017).

Предметом соглашения является реализация инвестиционного проекта.

Согласно пункту 2.1.4 соглашения ООО «ЭлитСтрой» обязуется передать движимое и недвижимое имущество в муниципальную собственность в соответствии с разделом 4 Соглашения.

Согласно пункту 4.1. соглашения в рамках реализации инвестиционного проекта ООО «ЭлитСтрой» передает в муниципальную собственность административно-общественное здание, расположенное по адресу: г. Жуковский в районе ул.Нижегородская (между домами №33 и №33 корп.3), с кадастровым номером 50:52:0010326:395, общей площадью 1327,5 кв. м.

Согласно пункту 3.1 соглашения ООО «ЭлитСтрой» обязуется в соответствии с графиком реализации инвестиционного проекта передать нежилое здание в декабре 2018 года.

Согласно пункту 2.2.5 соглашения Администрация городского округа Жуковский обязуется принять от ООО «ЭлитСтрой» имущество в муниципальную собственность в соответствии с разделом 4 соглашения в сроки, не превышающие 3 месяца с момента ввода в эксплуатацию.

Согласно Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU50-52-17559-2021 объект капитального строительства был введен в эксплуатацию 29.01.2021г.

Однако, как указал истец, в настоящее время обязательства по передаче в муниципальную собственность административно-общественного здания, расположенного по адресу: г. Жуковский в районе ул. Нижегородская (между домами №33 и №33 корп.3) не исполнены.

Письмом № исх-1174 от 09.04.2021г. Администрация городского округа Жуковский направила претензию ООО «ЭлитСтрой» с просьбой передать в муниципальную собственность недвижимое имущество в собственность муниципального образования городского округа Жуковский в соответствии с разделом 4 соглашения.

В ответе на претензию от 23.04.2021г. ООО «ЭлитСтрой» сообщило, что передать административно-общественное здание, расположенное по адресу: г. Жуковский в районе ул. Нижегородская не представляется возможным в связи с тем, что оно в соответствии с договором №381/И от 24.04.2015 находится в залоге у ООО «Капитал Инвест».

Кроме того, согласно соглашению «строительство осуществляется на принадлежащем Застройщику на праве собственности, на основании Договора купли-продажи дома быта и земельного участка, земельном участке с кадастровым номером 50:52:0010326:374, общей площадью 5 037 кв.м, расположенном по адресу: Московская область, г. Жуковский, в районе ул. Нижегородская, (около домов №33 и № 33 корп.3), в период с «01» июня 2017 года по «01» июня 2019 года.

Согласно пункту 4.5 соглашения земельный участок под домом быта переходит в муниципальную собственность путем подачи собственником (Застройщиком) земельного участка заявления об отказе от права собственности на земельный участок в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Однако, согласно выписке из ЕГРН от 10.06.2021 №КУВИ -002/2021-70865903 правообладателем земельного участка является «ЭлитСтрой».

Поскольку ответчиком не исполнены обязательства по передаче объектов в муниципальную собственность, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.п.1,2 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы .которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (ч.3 ст.421 ГК РФ).

Как следует из п.4,5 ст.421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 №54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам надлежит устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 («Купля-продажа»), 37 («Подряд»), 55 («Простое товарищество») Гражданского кодекса и т.д.

Для разрешения настоящего спора существенное значение имеет правовая квалификация отношений, сложившихся между сторонами договора инвестирования, заключенного между публичным образованием - Администрация городского округа Реутов и частным лицом - ответчиками. Необходимость выявления природы договоров, именуемых сторонами «инвестиционными», выражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 №4784/11 и от 24.01.2012 № 11450/11 и связана с тем, что понятие «инвестиции» не имеет собственного строгого или общепризнанного юридического содержания, а потому при использовании в наименованиях договоров оно может обозначать разнообразные отношения, складывающиеся между участниками гражданского оборота.

Из содержания контракта усматривается, что оно не породило у муниципального образования каких-либо гражданско-правовых обязанностей перед ответчиком. Определенные условиями контракта обязанности являются по своей природе публично-правовыми, они непосредственно связаны с выполнением органами муниципального образования властно-распорядительных функций и потому соглашение, в котором муниципальное образование констатировало наличие у него обязанностей исполнять предписания публичного (в данном случае - градостроительного) законодательства, не может квалифицироваться как гражданско-правовая сделка в указанной части обязательств.

Аналогичная правовая позиция сформулирована Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 03.04.2012 №17043/11, согласно которой споры, связанные с неисполнением (ненадлежащим исполнением) муниципальным образованием обязанностей, предусмотренных публичным законодательством, хотя бы такие обязанности и были упомянуты в соглашениях, заключенных публичным образованием с частными лицами, не имеют частноправовой природы, а вытекают из публично-правовых отношений. Данное постановление содержит оговорку об обязательности применения арбитражными судами изложенного в нем толкования норм права при рассмотрении дел со схожими фактическими обстоятельствами.

Из изложенного следует, что заключение инвестиционного контракта с включением в них перечисленных условий не противоречит действующему гражданскому законодательству. При этом соглашения, предметом которых является констатация наличия у публичного образования определенной компетенции в сфере градостроительства, предоставления земельных участков и т.п., а также выражение публичным образованием готовности исполнять обязанности, установленные градостроительным и земельным законодательством, не являются гражданско-правовыми сделками в указанной части обязательств.

В Инвестиционном контракте, связанных с исполнением муниципальным образованием публично-правовых обязанностей, содержатся также и гражданско-правовые обязательства ответчика – по передачи жилых и нежилых помещений, а также 100% коммуникаций систем электроснабжения, водоснабжения, канализации, телефонизации, радио, телевидения и объекты благоустройства, за исключением относящихся к общему имуществу собственников помещений в МКД и собственности Инвестора-Застройщика.

Согласно позиции приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.10.2011 №5495/11, договоры об участии хозяйствующих субъектов в финансировании развития социальной инфраструктуры муниципального образования не противоречат действующему законодательству, так как в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса стороны свободны в заключении договоров, то есть в принятии на себя любых обязательств, не запрещенных законом. 

В силу пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса Договор считается заключенным с момента его подписания.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, последовательно выраженную в постановлениях от 18.05.2010 №1404/10 и от 08.02.2011 № 13970/10, также содержащих оговорку об обязательности применения изложенного в них толкования норм права при рассмотрении дел со схожими фактическими обстоятельствами.

Инвестиционный контракт подписан сторонами, его условия об обязанности ответчика по финансированию и выполнению работ в развитии социальной инфраструктуры и передаче результатов в муниципальную собственность, а также передаче в муниципальную собственность жилых и нежилых помещений не противоречат действующему законодательству.

С учетом изложенного, так как ответчиком не исполнены обязательства по передаче истцу спорного имущества, суд, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела  доказательства, суд находит требования истца в части обязании передать имущество подлежащими удовлетворению как заявленные обоснованно, подтвержденные материалами дела и основанные на нормах действующего законодательства.

При этом истцом избран надлежащий способ защиты права, позволяющий в полной степени восстановить нарушенные права. Требования истца заявлены в рамках существующих между сторонами обязательственных отношений ввиду неисполнения ответчиком обязательств по контракту.

Требования в части обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на спорное здание не могут быть удовлетворены судом, поскольку ответчик не является регистрирующим органом и на него не может быть возложена обязанность по государственной регистрации.

Требования в части обязания ответчика передать все необходимые документы - в заявленной формулировке и при отсутствии (несмотря на соответствующее предложение суда) уточнения и конкретизации требуемых к передаче документов - не могут быть удовлетворены судом, поскольку в данной части решение будет носить неисполнимый характер

Уплата госпошлины от удовлетворенной части требований возлагается на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.307,309 ГК РФ, ст.ст.102,110,123,156,167-170,176 АПК РФ, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «ЭлитСтрой» в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу передать Администрации городского округа Жуковский Московской области в муниципальную собственность административно-общественное здание, расположенное по адресу: г. Жуковский в районе ул. Нижегородская (между домами №33 и №33 корп.3), с кадастровым номером 50:52:0010326:395, общей площадью 1327,5 кв.м.

Обязать ООО «ЭлитСтрой» в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу передать Администрации городского округа Жуковский Московской области в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером 50:52:0010326:374, общей площадью 5 037 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г. Жуковский, в районе ул. Нижегородская (около домов №33 и № 33 корп.3).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «ЭлитСтрой» в доход федерального бюджета 12.000руб. государственной     пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                Бобкова С.Ю.