Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-8270/2020

26 октября 2020 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения оглашена 20 октября 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе                судьи Бухаровой С.В., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЮГРАСЕРВИСТРАНС» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; место нахождения: 628240, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>) к администрации городского поселения Советский (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; место нахождения: 628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 

<

...> Пионерии, дом 11Б) о взыскании 982 307, 08 руб.,  

при участии представителей сторон: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 24.01.2020, 

от ответчика – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЮГРАСЕРВИСТРАНС» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к администрации городского поселения Советский (далее – ответчик) о взыскании 982 307,08 руб., в том числе 950 000 рублей задолженности, 32 307,08 руб. неустойки за период с 22.04.2019 по 04.09.2020 по муниципальному контракту от 25.12.2018.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на необоснованное удержание ответчиком из стоимости выполненных работ административных штрафов за ненадлежащее содержание автомобильных дорог. 

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалы дела представил отзыв на иск, в котором не согласен с исковыми требованиями, указывает, что в спорный период на него органами ГИБДД наложены административные штрафы на сумму 950 000 руб. за ненадлежащее содержание автомобильных дорог г.п. Советский, указанная сумма штрафов ответчиком оплачена и удержана с истца путем проведения зачета встречных однородных требований.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 25 декабря 2018 года между администрацией                         г.п. Советский (заказчик) и ООО «ЮГРАСЕРВИСТРАНС» (подрядчик) на основании решения Единой комиссии по осуществлению закупок (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 10.12.2018                                           № 0187300002818000169-П) заключен муниципальный контракт №0187300002818000169- 0178128-01 на выполнение работ по содержанию и обслуживанию улично-дорожной сети г.п. Советский.

Количество и объем работ определяются в соответствии с приложением № 1 к контракту «Техническое задание», приложением № 2 «Локально-сметным расчетом» к контракту.

В соответствии с п. 2.1., 2.2. контракта начало выполнение работ 01.01.2019, окончание 31.12.2020.

В соответствии с п.5.1. контракта по завершению каждого календарного месяца не позднее пятого числа месяца, следующего за расчетным, подрядчик представляет заказчику письменный отчет об оказанных услугах в виде акта выполненных работ. Сдача - приемка выполненных работ производится сторонами путем подписания акта выполненных работ (КС-2, КС-3). Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения от подрядчика уведомления и отчетной документации, проводит проверку результатов выполненных работ на предмет соответствия документации объему и требованиям, указанным в контракте, в том числе в техническом задании, а также действующему законодательству и готовит заключение.

Согласно п.3.4.3. контракта расчет за выполненные и принятые заказчиком работы осуществляется после проведения экспертизы и подписания заключения эксперта (приложение №3) о соответствии выполненных работ требованиям, установленным контрактом, в безналичной форме путем перечисления денежных средств с расчетного счета заказчика на расчетный счет подрядчика на основании предъявленного подписанного заказчиком акта выполненных работ и представленного подрядчиком счета (счета-фактуры) в течение 15 рабочих дней.

В силу статьи 4.1.3 контракта заказчик вправе отказаться от оплаты работы (этапа работы) в случае несоответствия результатов выполненной работы требованиям, установленным контрактом. 

Пунктом 4.4.17 контракта предусмотрена обязанность подрядчика по оплате штрафных санкций административных и надзорных органов за допущенные по вине подрядчика нарушения, превышения действующих нормативов по загрязнению окружающей среды, нарушению правил дорожного движения и другие упущения, со согласованию с заказчиком.

В соответствии с пунктом 7.9 контракта, в случае если подрядчик в добровольном порядке в установленный заказчиком срок не уплатил неустойку (пени, штраф) и (или) убытки, заказчик вправе уменьшить размер оплаты по контракту на сумму начисленной неустойки (штрафа, пени) и (или) убытков.   

Истец, ссылаясь на необоснованное удержание ответчиком части стоимости выполненных работ, а также на то, что произведенные ответчиком зачеты встречных требований не соответствуют закону и условиям контракта, обратился с иском в арбитражный суд. 

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно.

В пункте 1 статьи 721 Кодекса определено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (пункт 1 статьи 748 Кодекса).

Из материалов дела следует, что договор заключен в целях выполнения подрядчиком работ по содержанию и обслуживанию улично-дорожной сети г.п. Советский.

Согласно пункту 4.4.10 подрядчик обязан выполнять работы ежедневно при любых погодных условиях в соответствии с условиями контракта, техническим заданием, действующими нормативными актами.

Администрацией городского поселения Советский оплачены штрафные санкции по решениям судов о назначении административного наказания, за нарушение ст. 12.34  и                          ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно за несоответствие требованиям национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.», что подтверждается материалами дела (л.д. 18125 т.д. 2).

В соответствии с п. 34 «Технического задания» все работы должны выполняться в соответствии с техническими требованиями по ремонту и содержанию автомобильных дорог - ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения и улицы».

В пункте 7.9 контракта стороны предусмотрели ответственность подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору в виде удержания денежных средств, подлежащих перечислению в качестве оплаты по договору.

Ответчиком в адрес истца направлены заявления о зачете взаимных требований в соответствии со ст. 410 Гражданского кодекса Российской Федерации. (письма № 2342 от 08.04.2020, 2911 от 29.04.2020, 5625 от 17.08.2020, 5963 от 06.08.2020).

Судом установлено, что в марте 2019 года подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы на сумму 6 637 291 руб., что подтверждается подписанными сторонами актами приемки выполненных работ (по форме №КС-2) за март 2019 года №1 от 31.03.2019, №2 от 31.03.2019 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (по форме №КС-3) №1 от 31.03.2019. При подписании вышеуказанных актов и справки ответчик указал на удержание с истца 250 000 руб. Оплата данных работ произведена на сумму 6 387 291 руб.

В июле 2019 года подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы на сумму 4 089 426,19 руб., что подтверждается подписанными сторонами актами приемки выполненных работ (по форме №КС-2) за июль 2019 года №1 от 31.07.2019, №2 от 31.07.2019, №3 от 31.07.2019 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (по форме №КС-3) №1 от 31.07.2019. Оплата данных работ произведена не в полном объеме на сумму 4 049 426,19 руб., с удержанием в размере 50 000 руб.

В феврале 2020 года подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы на сумму 5 219 462 руб., что подтверждается подписанными сторонами актами приемки выполненных работ (по форме №КС-2) за февраль 2020 года №1 от 29.02.2020, №2 от 29.02.2020 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (по форме №КС-3) №1 от 29.02.2020. При подписании вышеуказанных актов и справки ответчик указал на удержание с истца 300 000 руб. Оплата данных работ произведена на сумму 4 919 462 руб.

В марте 2020 года подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы на сумму 5 329 141 руб., что подтверждается подписанными сторонами актами приемки выполненных работ (по форме №КС-2) за март 2020 года №1 от 31.03.2020, №2 от 31.03.2020 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (по форме №КС-3) №1 от 31.03.2020. При подписании вышеуказанных актов и справки ответчик указал на удержание с истца 200 000 руб. Оплата данных работ произведена на сумму 5 129 141 руб.

В апреле 2020 года подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы на сумму 955 981 руб., что подтверждается подписанными сторонами актом приемки выполненных работ (по форме №КС-2) за апрель 2020 года №1 от 14.04.2020 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (по форме №КС-3) №1 от 14.04.2020. При подписании вышеуказанных акта и справки ответчик указал на удержание с истца 100 000 руб. Оплата данных работ произведена на сумму 855 981 руб.

В июне 2020 года подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы на сумму 5 179 237 руб., что подтверждается подписанными сторонами актами приемки выполненных работ (по форме №КС-2) за июнь 2020 года №1,2,3 от 30.06.2020 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (по форме №КС-3) №1 от 30.06.2020. Оплата данных работ произведена на сумму 5 129 237 руб., за вычетом 50 000 руб.

Таким образом, общий размер удержаний, произведенный ответчиком за работы, выполненные в указанные периоды, составил 950 000 рублей.

Пунктами 4.4.17, 7.9 контракта предусмотрена обязанность подрядчика по оплате штрафных санкций административных и надзорных органов за допущенные по вине подрядчика нарушения, превышения действующих нормативов по загрязнению окружающей среды, нарушению правил дорожного движения и другие упущения, по согласованию с заказчиком, а также уменьшение размера оплаты по контракту на сумму убытков, не уплаченных подрядчиком в добровольном порядке в установленный заказчиком срок.   

По правилам пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по контракту подтверждается материалами дела. Доказательств обратного истцом не представлено.

В результате действий (бездействия) подрядчика возник ущерб в виде штрафных санкций, взысканных по решению суда, в связи с чем, заказчик понес убытки в общей сумме 950 000 рублей.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, приняв во внимание, что материалами дела подтвержден и истцом документально не опровергнут факт ненадлежащего исполнения требований по контракту, начисление ответчиком удержанной спорной суммы произведено в связи с ненадлежащим исполнением истцом обязательств по контракту и по своему существу суммы удержаний являются убытками ответчика; истец, нарушивший условия контракта и не принявший мер к надлежащему исполнению обязательств по контракту, должен был предвидеть возможность наступления неблагоприятных для него последствий в виде взыскания(удержания) сумм штрафа, суд приходит к выводу о том, что ответчиком правомерно в соответствии с условиями контракта удержано при оплате работ спорной суммы штрафных санкций.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска.

В связи с отказом удовлетворении исковых требований в части, руководствуясь статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на истца. 

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Р Е Ш И Л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЮГРАСЕРВИСТРАНС» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяС.В. Бухарова