АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

04 февраля 2020 года

Дело № А33-26061/2018

Красноярск

       Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.01.2020.

       В полном объёме решение изготовлено 04.02.2020.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Малтат» (ИНН 2403007482, ОГРН 1072439000149, г. Красноярск)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

об обязании заключить договор,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН2466132221, ОГРН1052460078692, г. Красноярск)

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 10.01.2020,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Малтат» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между обществом с ограниченной ответственностью «Малтат» и публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям б/д № 20.2400.6228.18 изложив пункты 7, 10.2 и 10.2.1 приложения № 1 в следующей редакции:

«7. Точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения:

I точка присоединения: максимальная мощность 150 кВт.

Ячейка ПС

ПС

Проектируемая

ПС «Приморская» №32 110/10 кВ 

 

II точка присоединения: максимальная мощность 150кВт.

Ячейка ПС

ПС

Проектируемая

ПС «Приморская» №32 110/10 кВ 

10.2 Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 года №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

10.2.1 Выполнить работы в соответствии с проектом.».

Определением арбитражного суда от 18.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт».

В судебном заседании 17.09.2019 судом отказано в удовлетворении ходатайства истца об истребовании доказательств.

В судебном заседании 27.11.2019 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит обязать ПАО «МРСК Сибири» (ОГРН: 

<

***>) заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с ООО «Малтат» (ОГРН 

<

***>) в следующей редакции:

«ДОГОВОР

об осуществлении технологического присоединения

к электрическим сетям

г. Красноярск

«____»______________ 2019г.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири»), именуемое в дальнейшем Сетевой организацией, в лице __________________________________________________________, действующего на основании ____________________________________________________,

с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Малтат» (ОГРН 

<

***>), в лице Генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем Заявителем, с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

    1.  По настоящему договору Сетевая организация принимает на себя обязательства     по     осуществлению    технологического    присоединения энергопринимающих    устройств    заявителя (далее   -   технологическое присоединение) линии электропередачи на земельном участке в соответствии с разрешение на размещение объекта, в том числе по   обеспечению   готовности   объектов   электросетевого хозяйства  (включая  их  проектирование,  строительство,  реконструкцию)  к присоединению   энергопринимающих  устройств,  урегулированию  отношений  с третьими  лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами     принадлежащих     им    объектов    электросетевого    хозяйства (энергопринимающих   устройств,   объектов   электроэнергетики),  с  учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств I точка (основная) – 150 кВт; II точка (резервная) – 150 кВт;

- категория надежности вторая;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 10 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

    2. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения линии электропередачи на земельном участке в соответствии с разрешением на размещение объекта расположенного (который будет располагаться) по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, поселок Приморск, с юга и запада от земельного участка с кадастровым номером 24:03::3901001:5, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровые кварталы 24:03:3901001 и 24:03:1200002.

3. Точка (точки) присоединения указана (указаны) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается (располагаются) на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

4. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора.

5. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

II. Обязанности Сторон

6. Сетевая организация обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя;

не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

7. Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

8. Заявитель обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях;

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;

надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

уведомить Сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

9. Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

III. Плата за технологическое присоединение

и порядок расчетов

    10.  Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 27.12.2017 года №645-п с изменениями, внесенными Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 30.01.2018г. №5-п и составляет 12753,01 рублей (Двенадцать тысяч семьсот пятьдесят три рубля 01 копейка), в том числе НДС 20% в сумме 2125,50 рублей (Две тысячи сто двадцать пять рублей 50 копеек).

11. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

15 процентов платы за технологическое присоединение в размере 1912,95 рублей (Одна тысяча девятьсот двенадцать рублей 95 копеек), в том числе НДС 20% в сумме 318,83 рублей (Триста восемнадцать рублей 83 копейки) вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

30 процентов платы за технологическое присоединение в размере 3825,90 рублей (Три тысячи восемьсот двадцать пять рублей 90 копеек), в том числе НДС 20% в сумме 637,65 рублей (Шестьсот тридцать семь рублей 65 копеек) вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;

45 процентов платы за технологическое присоединение в размере 5738,85 рублей (Пять тысяч семьсот тридцать восемь рублей 85 копеек), в том числе НДС 20% в сумме 956,48 рублей (Девятьсот пятьдесят шесть рублей 48 копеек) вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 процентов платы за технологическое присоединение в размере 1275,31 рублей (Одна тысяча двести семьдесят пять рублей 31 копейка), в том числе НДС 20% в сумме 212,54 рублей (Двести двенадцать рублей 54 копейки) вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

12. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет Сетевой организации.

IV. Разграничение балансовой принадлежности электрических

сетей и эксплуатационной ответственности Сторон

13. Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя.

V. Условия изменения, расторжения договора

и ответственность Сторон

14. Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению Сторон или в судебном порядке.

15. Настоящий договор может быть расторгнут по требованию одной из Сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

16. Заявитель вправе при нарушении Сетевой организацией указанных в настоящем договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.

Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

17. Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

18. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания Сторонами настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение Сторонами обязательств по настоящему договору.

VI. Порядок разрешения споров

20. Споры, которые могут возникнуть при исполнении, изменении и расторжении настоящего договора, Стороны разрешают в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

21. Настоящий договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию.

22. Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

Реквизиты Сторон

Сетевая организация

Заявитель

ПАО «МРСК Сибири»

ООО «Малтат»

Юр.адрес: 660021, Красноярск, Бограда, 144А 

Юр.адрес: 660021, Красноярск, Горького, 5, 22

Филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго»

Факт. адрес: 660021, Красноярск, Бограда, 144А

Факт. адрес: 660075, Красноярск, Маерчака, 31А, оф. 449А

ИНН 

<

***>

ИНН 

<

***>

КПП 997650001

КПП 246001001

Банк получателя: Ф-л Банка ГПБ (АО) «Восточно-Сибирский» г. Красноярск Р/сч.: 

<

***> Кор.счет: 30101810100000000877 БИК 040407877

ОГРН 

<

***>

Генеральный директор 

ПАО «МРСК Сибири»

___________ /___________________/

ООО «Малтат»

__________ ФИО4

Приложение к договору

об осуществлении технологического

присоединения к электрическим сетям

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

для присоединения к электрическим сетям

Филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго»

Общество с ограниченной ответственностью «Малтат» (ОГРН 

<

***>)

    1. Наименование энергопринимающих устройств заявителя: электроустановки линии электропередачи на земельном участке в соответствии с разрешением на размещение объекта.

    2.  Наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых   осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: линия электропередачи на земельном участке в соответствии с разрешением на размещение объекта расположенного (который будет располагаться) по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, поселок Приморск, с юга и запада от земельного участка с кадастровым номером 24:03::3901001:5, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровые кварталы 24:03:3901001 и 24:03:1200002.

    3.  Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет: I точка (основная) – 150 кВт; II точка (резервная) – 150 кВт.

    3а. Ранее присоединенная мощность по объекту: отсутствует кВт.

    4. Категория надежности: Вторая.

    5.  Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 10 кВ.

    6. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 2019г.

    7.  Точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения 

I точка присоединения: максимальная мощность 150 кВт.

Ячейка ПС

Проектируемая

ПС 

ПС «Приморская» №32 110/10 кВ

II точка присоединения: максимальная мощность 150 кВт.

Ячейка ПС

Проектируемая

ПС 

ПС «Приморская» №32 110/10 кВ

    7а. Одномоментное использование мощности по всем точкам присоединения не должно превышать максимальную мощность в размере 150 кВт.

    8. Основной источник питания: ПС «Приморская» №32 110/10 кВ.

    9. Резервный источник питания: ПС «Приморская» №32 110/10 кВ.

    10. Сетевая организация осуществляет:

10.1.1. Подготовка технических условий на технологическое присоединение.

10.1.2. Проверка выполнения технических условия со стороны Заявителя.

10.1.3. Фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств Заявителя.

10.2 Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 года №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

I точка присоединения – Основная:

10.2.1. Запроектировать и установить ячейку на ПС «Приморская» №32 110/10 кВ. Место установки, тип, марку определить проектом.

II точка присоединения – Резервная:

10.2.2. Запроектировать и установить ячейку на ПС «Приморская» №32 110/10 кВ. Место установки, тип, марку определить проектом.

10.3. Проектом предусмотреть подключение ячеек к разным секциям ПС «Приморская» №32 110/10 кВ.

    11. Заявитель осуществляет

11.1. Установить пункты коммерческого учета 10 кВ в ячейках ПС «Приморская» №32 110/10 кВ для каждой точки присоединения (№1 и №2). Конструкция должна соответствовать требованиям электробезопасности и исключать возможность безучетного подключения электроэнергии;

11.2. От ячеек ПС «Приморская» №32 110/10 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10кВ. Способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом.

11.3. Требования по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения к сети МРСК: разработать проектную документацию в границах земельного участка Заявителя в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 года №87.

11.4. Требования по проектированию и установке устройств:

11.4.1. Коммутационных аппаратов, аппаратов защиты: перед пунктом учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования.

11.4.2. Учета электрической энергии: выполнить в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442), ПУЭ;

11.4.3. Защитного заземления: заземление выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ.

    12.  Срок действия настоящих технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.»

Определением арбитражного суда от 27.11.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 23.01.2020.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом по ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему.

Третье лицо отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.

Определением арбитражного суда от 04.02.2020 (резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 28.01.2020) в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы отказано.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 13 часов 30 минут 28.01.2020, о чем вынесено протокольное определение. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

02.07.2018 общество с ограниченной ответственностью «Малтат» направило в адрес публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» заявку на технологическое присоединение линии электропередачи на земельном участке в соответствии с разрешением на размещение объекта, расположенной по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, поселок Приморск, с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 24:03:3901001:5, расположенного по адресу: 

<

...>, с максимальной мощностью 150 кВт по II категории надежности, уровень напряжения 10 кВ.

В ответ на заявку о технологическом присоединении от 02.07.2018 ответчиком в адрес истца направлен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.6228.18.

В письме от 16.07.2018 № 468-07/18 ООО «Малтат» сообщило ПАО «МРСК Сибири», что предлагаемый проект договора содержит положения, нарушающие федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в целях устранения нарушения названного закона ООО «Малтат» просило внести в договор изменения, указанные в письме.

В письме от 03.08.2018 № 1.3/03/19275-исх ПАО «МРСК Сибири» (в ответ на письмо от 16.07.2018 № 468-07/18) сообщило ООО «Малтат» следующее:

- оферта договора ТП, направленная в адрес ООО «Малтат», подготовлена согласно поданной ООО «Малтат» заявке от 02.07.2018 № 11000395737 на технологическое присоединение к электрическим сетям линии электропередачи на земельном участке, расположенном по адресу: Местоположение: Красноярский край, Балахтинский район, поселок Приморек с юга и запада от ЗУ с КН 24:03:3901001:5, расположенного по адресу: 

<

...> аг кадастровые кварталы 24:03:3901001 и 24:03:3901002, на основании разрешения на размещение объекта в соответствии с требованиями «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила);

- ранее в адрес филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» ООО «Малтат» была направлена аналогичная заявка от 22.02.2018 № 11000377595, по которой поступало аналогичное обращение, в ответ на которое в адрес ООО «Малтат» направлено письмо от 17.05.2018 №1.3/20/12702-исх. В соответствии с пунктом 25(1) г) Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. Сетевая организация является разработчиком мероприятий по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям и определяет объем и состав технических мероприятий, минимально необходимых для присоединения электроустановок объекта Заявителя с учетом имеющейся технической возможности на момент обращения, при этом данные мероприятия должны обеспечивать заявленную категорию надежности, уровень напряжения и мощность без ухудшения качества электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

- по заявке №11000395737 сетевой организацией разработаны оптимальные технические решения для технологического присоединения Вашего объекта от ближайших существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго». Подключение заявленных ООО «Малтат» электроустановка непосредственно от ячеек РУ-10 кВ ПС 110/10 кВ №32 «Приморская» филиалом ПАО «МРСК Сибири» -«Красноярскэнерго» не представляется возможным, поскольку согласно п.25 (1) Правил технологического присоединения для присоединении Вашего объекта сетевой организации необходимо будет выполнить мероприятия по прокладке кабельных линий от РУ 10 кВ в границах ПС 110/10 кВ №32 «Приморская» до границы Вашего участка. В случае технологического присоединения по вышеуказанному варианту это может привести к усмотрению контролирующими органами заключение такого договора о технологическом присоединении с излишними мероприятиями, нарушений Правил технологического присоединения и необоснованными расходами со стороны сетевой организации;

- на основании вышеизложенного, оферта договора ТП, направленная в адрес             ООО «Малтат» соответствует требованиям Правил, не ущемляет интересов и прав заявителя. Основания для пересмотра мероприятий, изложенных в технических условиях у филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» отсутствуют. 

В письме от 03.08.2018 № 1.3/03/19275-исх ПАО «МРСК Сибири» повторно просило ООО «Малтат» рассмотреть оферту договора ТП  и в срок не превышающий 30 рабочих дней с момента получения, подписать без указания даты его подписания, и один экземпляр передать заказным письмом по адресу: 660041, 

<

...> или лично в Центр обслуживания клиентов, расположенный по адресу: 

<

...>, либо уведомить об отказе подписания. В случае невозврата подписанного экземпляра договора   ТП в установленные сроки, направленная ООО «Малтат» заявка аннулируется.

Письмом от 09.10.2019 № 1.3/19/20421-исх ПАО «МРСК Сибири» (в ходе судебного разбирательства по делу) сообщило истцу об аннулировании заявки на технологическое присоединение. В указанном письме ПАО «МРСК Сибири» сообщило ООО «Малтат» о том, что  в связи с невозвратом в установленный срок подписанного договора на технологическое присоединение №20.2400.6228.18, договор считается незаключенным, а направленная истцом заявка аннулированию. Для технологического присоединения объекта в соответствии с действующим законодательством необходимо подать новую заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Полагая, что направленный ответчиком истцу проект договора № 20.2400.6228.18 не соответствуют требованиям действующего законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения исковых требований).

Ответчик исковые требования оспорил, возражает против заключения договора в целом, в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему указал следующее:

- истец не владеет на законном основании земельным участком, а имеет лишь право на размещение линии электропередачи, которая в настоящий момент не только не построена, но и даже не запроектирована. Объект для технологического присоединения отсутствует;

- потребителю необходимо предоставить сведения о наименовании энергопринимаюших устройств для присоединения к электрическим сетям. 

- в заявке, направленной  ООО «Малтат» в ПАО «МРСК Сибири» заявлена 2 категория надежности энергопринимающих устройств. Объект технологического присоединения, указанный в заявке направленной ООО «Малтат» не соответствует требованиям, указанным для энергоприемников второй категории надежности. Нормативные требования к заявке подаваемой заявителям в сетевую организацию для заключения договора на осуществление технологического присоединения, а также к документам, прилагаемым к заявке в обязательном порядке, ПАО «МРСК Сибири» считает, что заявка ООО «Малтат» не соответствует «Правилам технологического присоединения» и должна быть аннулирована;

- представитель ООО «Малтат» в судебном заседании пояснил, что указанная в заявке линия электропередачи на земельном участке в соответствии с разрешением на размещение объекта, расположенной по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Приморск, с юга и запада от земельного участка с кадастровым номером 24:03:3901001:5, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровые кварталы 24:03:3901001 и 24:03:1200002 предназначена для энергоснабжения рыбного производства, расположенного по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Приморск, с северной стороны ЗУ с КН № 24:03:1200002:1, кадастровый номер земельного участка 24:03:0000007149. Данный довод также подтверждается заключенным между сторонами договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.2871.18 от 10.05.2018. ПАО «МРСК Сибири» считает, что ООО «Малтат» умышленно не указывает в заявке реальный объект энергопотребления, так как данный объект энергопотребления уже имеет технологическое присоединение;

- отсутствие в заявке наименования и технических характеристик конкретного подключаемого оборудования противоречит «Правилам технологического присоединения», а указание в заявке настоящих энергопринимающих устройств приведет к нарушению статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», что повлечет недействительность данного договора;

-  ООО «Малтат» не предоставлено доказательств несоответствия разработанного       ПАО «МРСК Сибири» проекта технических условий, не предоставлено нормативного обоснования нарушений Правил ТП. При разработке предложенного проекта технических условий ПАО «МРСК Сибири» руководствовалось следующим. Постановлением РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила установления 03), согласно которым охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон, изложенных в приложении к Правилам установления ОЗ. Вокруг подстанций охранная зона устанавливается в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте "а" приложения, применительно к высшему классу напряжения подстанции. Для ПС 110кВ Приморская данное расстояние равно 20 метрам. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить   безопасную   работу   объектов   электросетевого   хозяйства,   в   том   числе подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов. Расстояние от РУ-10 кВ ПС ПО кВ Приморская № 32 до границы подстанции (забора) составляет 8 метров. С учетом требований постановления РФ от 24.02.2009 № 160 расстояние от истребованной заявителем точки присоединения (ячеек РУ-10 ПС 110 кВ Приморская №32) до предполагаемого объекта электроснабжения ООО «Малтат» с учетом его размещения за пределом границ охранной зоны ПС НО кВ Приморская № 32 должно составить не менее 28 метров. Требования к точке присоединения для заявителей - юридических лиц, подающих заявку до 150 кВт включительно по 2 или 3 категории надежности изложены в п.25(1) Правил ТП и обязывают сетевую организацию выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ земельного участка заявителя и обеспечить точку присоединения объекта заявителя не далее 25 метров от границы его участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты. Таким образом, определение точки присоединения со стороны РУ-10 кВ ПС 110 кВ Приморская № 32, противоречит и Правилам 0З и Правилам ТП;

- пунктом 16.3 Правил ТП предусмотрено, что заявитель исполняет обязательства по выполнению мероприятий исключительно в пределах границ своего земельного участка, а сетевая организация выполняет мероприятия до границ земельного участка заявителя. В случае допущения присоединения планируемых электроустановок ООО «Малтат» по его требованию непосредственно от траверз 10 кВ ячеек РУ-10 кВ ПС 110 кВ Приморская ПАО «МРСК Сибири» потребуется строительство 8 метров участка ЛЭП 10 кВ который будет расположен в граница территории ПС ПО кВ Приморская. Выполнение данных мероприятий силами заявителя не представляется возможным поскольку данные мероприятия будут считаться исполненными за пределами границ принадлежащего ему земельного участка, что противоречит требованиям 16.3 Правил ТП. Таким образом, присоединение объекта заявителя от ячеек РУ-10 кВ ПС ИОкВ Приморская № 32 может быть осуществлено только при условии выполнения сетевой организацией мероприятий по строительству ЛЭП для соблюдения требований п.25(1) Правил ТП со строительством линии за пределы территории подстанции на расстояние не ближе 20 метров (охранной зоны) от внешней границы ПС ПО кВ Приморская № 32 , которой в данном случае выступает забор;

- указанные в проекте технических условий точки для присоединения планируемых электроустановок ООО «Малтат» ПАО «МРСК Сибири», а именно опора № 1 ВЛ-10 ВЛ 10 кВ ф.32-02 п. Приморск и опора № 1 ВЛ 10 кВ ф.32-04 с. Даурское, расположенных на границе земельного участка заявителя, составляет не более 5 метров. Указанные в технических условиях точки присоединения и мероприятия по техническим характеристикам позволяют осуществить присоединение дополнительной нагрузки 150 кВт без дополнительных мероприятий со стороны сетевой организации и ухудшения качества электроснабжения ранее присоединенных потребителей;

- правомерность принято ПАО «МРСК Сибири» решения и дальнейшая позиция общества подтверждается письмом от 03.П.2016 № ВК/78272/16 ФАС России, в котором указано, что технологическое присоединение должно осуществляться к объектам электросетевого хозяйства, которые находятся на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя;

- разрешение на размещение объекта, выданное заявителю администрацией Балахтинского района, содержит условие на размещение объектов в охранной зоне с учетом требований постановления РФ от 24.02.2009 № 160;

-   согласно пункту 12 настоящего постановления для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил установления охранных зон, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации, ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электроеетевого хозяйства, не позднее, чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий. Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий. В настоящее время, запросов на размещение объектов в охранной зоне ПС ПО кВ Приморская № 32 от ООО «Малтат» в ПАО «МРСК Сибири» не поступало. Таким образом, размещение линии электропередачи на земельном участке в соответствии с разрешением на размещение объекта, расположенной по адресу: Красноярский край, Бадахтинский район, п. Приморск, с юга и запада от земельного участка с кадастровым номером 24:03:3901001:5, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровые кварталы 24:03:3901001 и 24:03:1200002, с максимальной мощностью 150 кВт по II категории надежности, уровень напряжения 10 кВ в настоящее время невозможно. Исходя из вышеизложенного, ПАО «МРСК Сибири» считает заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.6228.18 между ООО «Малтат» и ПАО «МРСК Сибири» на основании данной заявки невозможно, в связи с тем, что заявка не соответствует положениям «Правил технологического присоединения. Что касается спора, в части определения точек присоединения, ПАО «МРСК Сибири» считает, что единственно возможной и соответствующей действующему законодательству, является редакция, предложенная в   ПАО «МРСК Сибири».

Третье лицо отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из материалов дела следует, 02.07.2018 общество с ограниченной ответственностью «Малтат» направило в адрес публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» заявку на технологическое присоединение линии электропередачи на земельном участке в соответствии с разрешением на размещение объекта, расположенной по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, поселок Приморск, с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 24:03:3901001:5, расположенного по адресу: 

<

...>, с максимальной мощностью 150 кВт по II категории надежности, уровень напряжения 10 кВ.

В ответ на заявку о технологическом присоединении от 02.07.2018 ответчиком в адрес истца направлен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.6228.18.

В письме от 16.07.2018 № 468-07/18 ООО «Малтат» сообщило ПАО «МРСК Сибири», что предлагаемый проект договора содержит положения, нарушающие федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в целях устранения нарушения названного закона ООО «Малтат» просило внести в договор изменения.

В письме от 03.08.2018 № 1.3/03/19275-исх ПАО «МРСК Сибири» (в ответ на письмо от 16.07.2018 № 468-07/18) ПАО «МРСК Сибири» повторно просило ООО «Малтат» рассмотреть оферту договора ТП в срок не превышающий 30 рабочих дней с момента получения. А также указало, что в случае невозврата подписанного экземпляра договора   ТП в установленные сроки, направленная ООО «Малтат» заявка аннулируется.

Письмом от 09.10.2019 № 1.3/19/20421-исх ПАО «МРСК Сибири» (в ходе судебного разбирательства по делу) сообщило истцу об аннулировании заявки на технологическое присоединение. В указанном письме ПАО «МРСК Сибири» сообщило ООО «Малтат» о том, что  в связи с невозвратом в установленный срок подписанного договора на технологическое присоединение №20.2400.6228.18, договор считается незаключенным, а направленная истцом заявка аннулированаю. Для технологического присоединения объекта в соответствии с действующим законодательством необходимо подать новую заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Полагая, что направленный ответчиком истцу проект договора № 20.2400.6228.18 не соответствуют требованиям действующего законодательства, принимая во внимание, что ответчик полностью возражает против заключения договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения исковых требований).

Основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ.

Статьей 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и Постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными Федеральными законами.

Статьей 3 названного Закона предусмотрено, что субъектами электроэнергетики являются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе оказание услуг по передаче электрической энергии; потребители электрической энергии - это лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд; услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями; территориальная сетевая организация - коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

Данные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Абзацем 1 пункта 3 Правил технологического присоединения установлена обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пунктам 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил);

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств, энергетических установок и электрических сетей) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Порядок заключения и выполнения договора установлен в разделе 2 Правил N 861 и включает в себя направление заявителем заявки в сетевую организацию с приложением соответствующих документов; обязательное направление сетевой организацией заявителю, для подписания заполненный и подписанный ею проект договора, который должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать, в том числе: 2 года - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает 750 кВА, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон;

д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики;

е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Пунктом 8 Правил № 861 предусмотрено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию. Заявка направляется заявителем в сетевую организацию в 2-х экземплярах письмом с описью вложения. Заявитель вправе представить заявку через уполномоченного представителя, а сетевая организация обязана принять такую заявку.

Согласно пункту 9 Правил № 861 в заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12 - 14 настоящих Правил), должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения:

а) реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

в) место нахождения заявителя;

г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов;

д) количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств;

е) заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств;

ж) заявляемый характер нагрузки (для генераторов - возможная скорость набора или снижения нагрузки) и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения;

з) величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов), технологической и аварийной брони (для потребителей электрической энергии);

з(1)) необходимость наличия технологической и (или) аварийной брони, определяемой в соответствии с требованиями пункта 14(2) настоящих Правил;

и) сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);

к) планируемое распределение максимальной мощности, сроков ввода, набора нагрузки и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям;

л) наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности));

Пунктом 10 Правил № 861 предусмотрено, что к заявке прилагаются следующие документы:

а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;

в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики;

г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

д) для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин.

Согласно пункту 15 Правил № 861 в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

В случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.

При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004, под энергопринимающими устройствами потребителя понимаются находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Данный пункт дает общее определение того, что в принципе могут представлять из себя энергопринимающие устройства, однако при этом "аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс)" не является определением, а является перечислением возможных вариантов технических устройств. Использование словосочетания "аппараты, агрегаты, механизмы" не проясняет вопрос, что именно собирается подключить потребитель.

Приказ Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 "Об утверждении глав Правил устройства электроустановок" определяет, что "электроустановка" - это "совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии" (пункт 1.1.3).

В примечании к пункту 11.1 ГОСТ 30331.1-2013 указано, что под термином "здание", "предприятие", "строение", "сооружение", "учреждение" понимают также земельные участки и все, что на них находится.

Однако данная норма не дает оснований полагать, что земельные участки приравниваются к понятию «здание», «предприятие», «строение», «сооружение», «учреждение» и таким образом могут быть самостоятельными объектами для подключения. В таком случае процитированное примечание звучало бы «под термином «здание», «предприятие», «строение», «сооружение», «учреждение» понимают также земельные участки». Однако из текста примечания следует, что частью «зданий», «предприятий», «строений», «сооружений», «учреждений» являются земельные участки, на которых они расположены. Таким образом, сам земельный участок самостоятельного объекта не образует. Невозможно подключить «аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование», просто помещенные на земельный участок. Данное оборудование должно составлять единое целое с каким то «зданием», «предприятием», «строением», «сооружением», «учреждением», расположенным на земельном участке, которые в совокупности и составляют объект для подключения. Именно на это указывало общество в своих пояснениях.

Такой объект должен быть указан в заявке - что бы сетевая организация знала, что предполагается к подключению.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, учитывая доводы ответчика, аннулирование ответчиком заявки на технологическое присоединение от 02.07.2018 (письмо ПАО «МРСК Сибири» от 09.10.2019 №1.3/19/20421-исх) суд пришел к выводу, что содержание представленной в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение от 02.07.2018 не соответствует требованиям пунктов 9, 14 Правил № 861, указанная заявка не содержит надлежащим образом обозначенных сведений о наименовании энергопринимающих устройствах и их месте нахождения, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации. У ответчика не возникло обязанности в силу пункта 15 Правил № 861 направить потребителю для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия.

Императивными нормами Правил № 861 не предусмотрена возможность заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям после аннулирования заявки. Следовательно, заключить договор о технологическом присоединении после аннулирования заявки можно только путем подачи новой заявки в соответствии с требованиями Правил № 861. Новая заявка после аннулирования заявки от 02.07.2018, истцом ответчику не подавалась.

При таких обстоятельствах исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Госпошлина, исчисленная от суммы иска по настоящему делу, составляет 6 000 руб. Указанная сумма уплачена истцом в доход федерального бюджета на основании платежного поручения от 10.09.2018 № 3051.

Учитывая, что исковые требование являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.В. Деревягин