АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12924/2019

г. Оренбург

12 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения

 объявлена       04 февраля 2020 года

В полном объеме решение изготовлено        12 февраля 2020 года

 

Арбитражный суд  Оренбургской области в составе судьи Вишняковой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи    Кучаевой Р.Ф., Бобковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело  по исковому заявлению

администрации муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская обл., Переволоцкий р-н, с. Адамовка

к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Автодорога Балтия Красногорский район Московской области, в лице филиала "Оренбургский", г. Оренбург,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1.        публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Саратов, 

2.        общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные службы», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская обл., Переволоцкий р-н, п. Переволоцкий,

3. общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская обл., Переволоцкий р-н, п. Переволоцкий в лице конкурсного управляющего ФИО1, г. Оренбург

о признании незаконными действий по ограничению режима потребления электроэнергии, по выставлению счетов по оплате за электроэнергию за период с 01.05.2018 по 30.08.2019,

об обязании восстановить электроснабжение, выставлять счета-фактуры на оплату согласно договору энергоснабжения

 

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2,  глава  муниципального образования, удостоверение, ФИО3, доверенность от 10.09.2018, сроком на 2 г., паспорт.

от ответчика: ФИО4,   доверенность    от 20.12.2019. сроком  по 08.09.2022, паспорт.

от третьих лиц: явки нет, извещены.

 

Администрация муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» с исковым заявлением о признании незаконными действий по ограничению режима потребления электроэнергии, по выставлению счетов-фактур по оплате за электроэнергию за период с 01.05.2018 по 30.08.2019 (с учетом уточнения периода), об обязании восстановить электроснабжение, выставлять счета-фактуры на оплату согласно договора энергоснабжения.

Третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу, что подтверждается почтовыми документами (пункт 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234) и  путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование требований истцом указано, что с ответчиком заключен договор энергоснабжения № 17370 от 25.01.2017, в который не входят спорные водозаборные скважины. Указанные скважины переданы ООО «Коммунальные службы» по концессионному соглашению. Однако ответчик в отношении указанных точек поставки выставлял в спорный период  счета-фактуры  в отношении истца,  в связи с образовавшейся задолженностью произвел ограничение режима потребления электроэнергии. По мнению истца действия ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по ограничению режима потребления энергии являются незаконными, электроснабжение подлежит немедленному восстановлению за счет ответчика. Незаконными также являются действия ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по выставлению за период с 01.05.2018 по 30.08.2019 на оплату счетов по точкам поставки, переданным концессионным соглашением обществу «Коммунальные службы». Просит  обязать  ответчика выставлять счета-фактуры в соответствии с договором энергоснабжения, в который не включены водозаборные скважины. С целью заключения договора энергоснабжения между обществом «Коммунальные службы» и ответчиком Администрация направила запросы  в ООО "Коммунальные службы". 

Ответчик в судебном заседании, отзыве на иск (том 1 л.д. 96-100) и дополнительных пояснениях (том 3 л.д. 21-25) против удовлетворения требований возражал. В обоснование возражений ответчиком приведены следующие доводы:

1.                     Концессионное соглашение, заключенное между Администрацией и обществом «Коммунальные службы», в пункте 3.7 содержит указание на обязательность его государственной регистрации. Однако на момент обращения о включении дополнительных точек поставки в договор энергоснабжения с обществом «Коммунальные службы» концессионное соглашение не было зарегистрировано. В этой связи ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» приостановило процесс включения дополнительных точек поставки в договор с ООО «Коммунальные службы». При этом концессионное соглашение, переданное ответчику для заключения договора, и концессионное соглашение, приложенное к исковому заявлению, различны. Ресурсоснабжающая организация не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется объектами энергоснабжения.

2.                     В отсутствие заключенного договора энергоснабжения с непосредственным потребителем, оплату за потребленный ресурс несет собственник объектов. При этом выставление счетов производится не в рамках заключенного договора по иным объектам, а как фактически сложившиеся отношения по потреблению энергией.

3.                     Ограничение энергоснабжения проведено на основании подп. «б» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением правительства РФ № 442 (далее – Правила ограничения) с соблюдением уведомительного порядка. 

4.                     В соответствии с актами о возобновлении режима потребления электрической энергии энергоснабжение отключенных точек поставки возобновлено 20.08.2019 в 15 час. 56 мин. Следовательно, на момент обращения истца в суд энергоснабжение присутствовало.

               Указывает, что  все действия  ответчика соответствуют нормам законодательства. Правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

1-е третье лицо, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги», представило отзыв (том 2 л.д. 135), в соответствии с которым указало на введение режима потребления электроэнергии Администрации МО Адамовский сельсовет Переволоцкого района 24.07.2019 в двух точках поставки. Подача электроэнергии по этим точкам возобновлена 20.08.2019.

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные службы» и общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» не представили в материалы дела отзывы на исковое заявление.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между Администрацией муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области (истец) и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (ответчик) заключен договор энергоснабжения № 17370 от 25.01.2017, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик (ответчик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (истец) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Перечень энергопринимающих устройств по договору перечислен в Приложении № 2.

Кроме того, Администрация муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области (истец) является собственником следующих объектов водоснабжения:

1.        Водоразборная скважина № 3127, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Радовка (свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 56АА № 690578 от 22 декабря 2008 года);

2.        Водоразборная скважина № 7027, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Радовка (свидетельство о государственной регистрации права серии 56АА № 690575 от 22 декабря 2008 года);

3.        Водоразборная скважина № 3490, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Адамовка (свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 56АА № 690576 от 22 декабря 2018 года);

4.        Водоразборная скважина № 6933, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Адамовка (свидетельство о государственной регистрации права серии 56АА № 690573 от 22 декабря 2008 года);

5.        Водоразборная скважина № 53, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Адамовка (свидетельство о государственной регистрации права серии 56АА № 690577 от 22 декабря 2008 года).

6.        Водоразборная скважина № 3488, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Власовка (свидетельство о государственной регистрации права серии 56АА № 690574 от 22 декабря 2008 года).

Указанные объекты переданы истцом в аренду ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (3-е третье лицо) на основании договора аренды от 10.09.2012.

С целью энергоснабжения арендованных объектов водоснабжения (скважин) ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» заключило с ответчиком договор энергоснабжения № 16683 от 01.10.2012 (том 1 л.д. 117-148), в соответствии с пунктом 1.1 которого ответчик как гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю (3-му третьему лицу) в согласованных объемах, а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) путем заключения договоров с сетевой организацией и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией (мощностью), а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им средств учета и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (мощности).

Соглашением от 06.04.2018 договор аренды объектов водоснабжения расторгнут (том 2 л.д. 9-10), актом приема-передачи от 03.05.2018 общество «Жилищно-коммунальное хозяйство» возвратило Администрации муниципального образования Адамовского сельсовета Переволоцкого района Оренбургской области водозаборные скважины и точки поставки, снабжающие указанные скважины.

ООО «Коммунальные службы» (2-е третье лицо) 04.09.2018 обратилось в адрес ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (ответчик) с заявлением о включении в действующий договор энергоснабжения дополнительных точек поставки, снабжающих энергией водозаборные скважины (том 1 л.д. 149). К заявлению прилагалось концессионное соглашение от 15.08.2018, подписанное между Администрацией муниципального образования Адамовского сельсовета Переволоцкого района Оренбургской области (концедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальные службы» (концессионер) (том 1 л.д. 150-155).

Согласно пункту 1.1 соглашения концессионер обязуется реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в приложении 1 к соглашению, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять деятельность по предоставлению услуги по холодному водоснабжению населению и иным потребителям, на территории муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектом соглашения являются водопроводные системы (объекты) муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области, указанные в приложении 1 к соглашению, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в п. 1.1 соглашения, которые подлежат реконструкции (пункт 2.2 соглашения).

Пунктом 4.11 конкретизированы передаваемые объекты:

1.        Водоразборная скважина № 3127, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Радовка;

2.        Водоразборная скважина № 7027, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Радовка;

3.        Водоразборная скважина № 3490, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Адамовка;

4.        Водоразборная скважина № 6933, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Адамовка;

5.        Водоразборная скважина № 53, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Адамовка;

6.        Водоразборная скважина № 3488, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Власовка.

В соответствии с пунктом 3.7 соглашения права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности концедента. Государственная регистрация прав владения и пользования концессионера таким недвижимым имуществом может осуществляться одновременно с государственной регистрацией права собственности концедента на такое недвижимое имущество. Обязанность концедента по передаче концессионеру прав владения и пользования объектами недвижимого имущества, входящими в состав объекта соглашения, считается исполненной со дня государственной регистрации указанных прав концессионера.

При этом суд отмечает, что концессионное соглашение, приложенное к заявлению, поданному в ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», и концессионное соглашение, приложенное к исковому заявлению, различны, датированы разными числами.

ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» письмом от 11.10.2018 указало обществу «Коммунальные службы» на необходимость предоставления документов, подтверждающих право на имущество, в отношении которого подано заявление, а именно на необходимость регистрации концессионного соглашения.

В связи с тем, что доказательства регистрации концессионного соглашения энергоснабжающей организации не представлены, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» 15.04.2019 направило в адрес истца претензию (том 1 л.д. 74) с указанием на необходимость оплаты долга в размере 45 960 руб. 31 коп. за потребленную энергию за период с 01.01.2019 по 28.02.2019. 

Повторной претензией от 09.07.2019 ответчик указал на необходимость оплаты долга в размере 984 619 руб. 86 коп. за потребленную энергию за период с 01.06.2018 по 31.05.2019 (том 1 л.д. 76). 

Кроме того 09.07.2019 ответчик направил истцу уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии (том 2 л.д. 15), указав на необходимость оплаты указанной задолженности в срок до 23.07.2019; в ином случае указано на ограничение режима потребления электрической энергии на двух точках поставки.

Также истцу направлены акты приема-передачи электрической энергии, счета-фактуры и расшифровки натуральных объемов (том 1 л.д. 21-60, том 2 л.д. 35-83), из которых следует, что оплата выставлена по скважинам, в отношении которых представлено концессионное соглашение. Первоначально направленные документы содержат указание на договор № 17370 от 25.01.2017. в дальнейшем, в том числе, при рассмотрении настоящего спора, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» выставил исправленные счета-фактуры за весь указанный период, в которых отсутствует ссылка на какой-либо договор.

В отзыве на претензию (том 1 л.д. 82) и письме от 17.07.2019 (том 1 л.д. 20 оборотная сторона) истец указал ответчику, что скважины, в отношении которых выставлены счета, в соответствии с концессионным соглашением переданы обществу «Коммунальные службы», требования об оплате электрической энергии по указанным скважинам не могут предъявляться администрации.

В связи с тем, что оплата по выставленным счетам не произведена, ответчик 24.07.2019 ввел ограничение режима потребления электрической энергии по двум точкам истца, о чем составлены акты (том 1 л.д.16-17).

В соответствии с актами о возобновлении режима потребления электрической энергии 20.08.2019 на точки истца, ограничение подачи энергии на которые введено  ранее, возобновлена подача электрической энергии (том 2 л.д. 137, 145).

Общество «Коммунальные службы» (2-е третье лицо) 16.09.2019 (за спорным сроком по исковому заявлению) повторно обратилось в адрес ответчика с заявлением о включении в действующий договор энергоснабжения дополнительных точек поставки, снабжающих энергией водозаборные скважины (том 2 л.д. 18). К заявлению прилагалось концессионное соглашение  уже от иной даты  - от 04.09.2018 (иное соглашение, чем приложенное к первоначальному заявлению), подписанное между Администрацией муниципального образования Адамовского сельсовета Переволоцкого района Оренбургской области (концедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальные службы» (концессионер) (том 2 л.д. 19-31) с приложением уведомлений о проведении государственной регистрации ограничения (обременения права) (том 2 л.д. ).

Полагая, что требования об оплате электрической   энергии   по  6 водозаборным скважинам неправомерно (ввиду того, что они отсутствуют в договоре, подписанном между истцом и ответчиком; и ввиду того, что указанные скважины переданы обществу «Коммунальные службы»), истец направил в адрес ответчика 3 претензии с требованиями о предоставлении счетов-фактур только в рамках объектов, указанных в договоре № 17370 от 25.01.2017 (том 1 л.д. 81-84).

Полагая, что действия ответчика носят незаконный характер, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 ГК РФ).

  В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

  На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Такого способа защиты, как признание незаконными действий коммерческой организации Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит. Более того, такой способ защиты не предполагает восстановление нарушенных прав истца.

Довод истца о неправомерном выставлении ответчиком счетов-фактур по договору энергоснабжения № 17370 от 25.01.2017 и об отсутствии обязанности оплачивать потребленную энергию ввиду отсутствия договорных отношений по спорным точкам поставки - водозаборным скважинам  необоснован ввиду следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).   

 В  отсутствие договора в виде единого документа отношения между собственником   объектов   и ресурсоснабжающей организацией с учетом конкретных обстоятельств дела  могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом.  

В соответствии с пунктом 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 4), фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать, в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

С учетом пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договора между сторонами спора не освобождает ответчика как абонента от обязанности возместить истцу стоимость предоставленных услуг.

Таким образом, в отсутствие договора между сторонами сложились фактические отношения, связанные с поставкой электрической энергии, обусловленные нахождением у истца на праве собственности спорных водозаборных скважин. 

За спорный период    ООО «Коммунальные службы» (2-е третье лицо) 04.09.2018 обратилось в адрес ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (ответчик) с заявлением о включении в действующий договор энергоснабжения дополнительных точек поставки, снабжающих энергией водозаборные скважины (том 1 л.д. 149). К заявлению прилагалось концессионное соглашение от 15.08.2018, подписанное между Администрацией муниципального образования Адамовского сельсовета Переволоцкого района Оренбургской области (концедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальные службы» (концессионер) (том 1 л.д. 150-155).

При этом суд отмечает, что концессионное соглашение, приложенное к заявлению, поданному в ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», и концессионное соглашение, приложенное к исковому заявлению, различны, датированы разными числами.

ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» письмом от 11.10.2018 указало обществу «Коммунальные службы» на необходимость предоставления документов, подтверждающих право на имущество, в отношении которого подано заявление, а именно на необходимость регистрации концессионного соглашения.

В связи с тем, что доказательства регистрации концессионного соглашения энергоснабжающей организации не представлены, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» 15.04.2019 направило в адрес истца претензию (том 1 л.д. 74) с указанием на необходимость оплаты долга в размере 45 960 руб. 31 коп. за потребленную энергию за период с 01.01.2019 по 28.02.2019. 

Общество «Коммунальные службы» (2-е третье лицо) 16.09.2019 (за спорным сроком по исковому заявлению) повторно обратилось в адрес ответчика с заявлением о включении в действующий договор энергоснабжения дополнительных точек поставки, снабжающих энергией водозаборные скважины (том 2 л.д. 18). К заявлению прилагалось концессионное соглашение  уже от иной даты  - от 04.09.2018 (иное соглашение, чем приложенное к первоначальному заявлению), подписанное между Администрацией муниципального образования Адамовского сельсовета Переволоцкого района Оренбургской области (концедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальные службы» (концессионер) (том 2 л.д. 19-31) с приложением уведомлений о проведении государственной регистрации ограничения (обременения права) (том 2 л.д. ).

Соответственно, в спорный период у истца отсутствовали  сведения  о достоверности  концессионного соглашения. Кроме того, ООО "Коммунальные службы" до настоящего времени не представлены установленные законодательством документы для заключения договора, договор энергоснабжения  между третьим лицом и ответчиком не заключен. Кроме того, судом учтены пояснения ответчика, что в отношении указанного третьего лица инициируется  производство о банкротстве, в связи с чем,  стоит вопрос об обоснованности передачи  имущественного комплекса неплатежеспособному лицу, для обеспечения  снабжения ресурсами населения, что также обусловлено действиями собственника имущества  - истца. 

За спорный период ответчиком  истцу направлялось дополнительное соглашение к договору о включении водозаборных скважин в договор. На указанное обращение  от истца информации не поступило.

Ответчиком в материалы дела представлены счета-фактуры по спорным водозаборным скважинам, в которых отсутствует указание на договор. 

Кроме того, в  судебных заседаниях, отзывах на исковое заявление ответчик неоднократно указывал, что требования об оплате электрической энергии выставлены за фактическое потребление собственнику водозаборных скважин в отсутствие заключения договора с иным лицом. 

Следовательно, действия ответчика по выставлению счетов-фактур истцу обоснованны.  

В соответствии с пунктом 34 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее - Постановление Правительства РФ № 442) потребитель, имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:

правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе);

документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса;

- документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);

- документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);

иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

Согласно п. 3.7 концессионного соглашения от 15.08.2018г., приложенного к заявлению общества «Коммунальные службы» от 04.09.2018, в силу требований части 15 статьи 3 ФЗ от 21.07.2005г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, подлежит государственной регистрации в качестве обременения права собственности концедента.

Согласно части 2 статьи 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Пунктом 39 Постановления Правительства РФ № 442 предусмотрено, что гарантирующий поставщик уведомляет об отсутствующих сведениях или документах заявителя и возобновляет рассмотрение заявления о заключении договора энергоснабжения только после предоставления со стороны потребителя недостающих документов.

Письмом от 11.10.2018 ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» уведомило общество «Коммунальные службы» о необходимости предоставления документов подтверждающие государственную регистрацию указанных прав концессионера в качестве обременения права собственности концедента. 

Ввиду отсутствия документов о регистрации концессионного соглашения у ООО «Коммунальные службы» не возникло права владения и пользования объектами (скважинами), следовательно, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» обоснованно отказало во включении дополнительных точек в договор энергоснабжения со 2-м третьим лицом.

Таким образом, суд признает законными и обоснованными действия ответчика по выставлению истцу счетов-фактур на оплату фактически поставленной электрической энергии за спорный период  на следующих объектах:

1.        Водоразборная скважина № 3127, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Радовка;

2.        Водоразборная скважина № 7027, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Радовка;

3.        Водоразборная скважина № 3490, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Адамовка;

4.        Водоразборная скважина № 6933, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Адамовка;

5.        Водоразборная скважина № 53, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Адамовка;

6.        Водоразборная скважина № 3488, расположенная по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Власовка.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований  в части признания незаконными действий ответчика по выставлению счетов-фактур в отношении спорных водозаборных скважин в спорный период, как и  в части   обязания  выставлять счета-фактуры на оплату согласно договору энергоснабжения, не имеется. Выставление счетов-фактур  с указанием  номера договора  или без,  как и  право на переоформление счетов-фактур, не  отменяет обязанности собственника  объектов оплачивать потребленные ресурсы. 

В отношении требований истца о признании незаконными действий по ограничению режима потребления электроэнергии и обязании восстановить электроснабжение суд отмечает следующее.

В силу подпункта «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 (далее - Правила ограничения) одним из оснований для введения ограничения является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Обществом ответчика в адрес Администрации муниципального образования Адамовского сельсовета Переволоцкого района дважды направлялись претензии с требованием об оплате имеющейся задолженности: от 15.04.2019 (том 1 л.д. 74), от 09.07.2019 (том 1 л.д. 76). 

Кроме того 09.07.2019 ответчик направил истцу уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии (том 2 л.д. 15), указав на необходимость оплаты указанной задолженности в срок до 23.07.2019; в ином случае указано на ограничение режима потребления электрической энергии на двух точках поставки.

Указанные претензии и уведомление получены истцом, о чем в частности свидетельствуют ответы на указанные претензии.

В соответствии с актами от 24.07.2019 ответчик ввел ограничение режима потребления электрической энергии по двум точкам истца (том 1 л.д.16-17).

Процедура введения ограничения поставки электрической энергии со стороны ответчика соблюдена, действия по приостановлению поставки энергии законны и обоснованы.

Согласно актам о возобновлении режима потребления электрической энергии 20.08.2019 на точки истца, отключенные ранее, возобновлена подача электрической энергии (том 2 л.д. 137, 145).

Исковое заявление подано в суд 04.09.2018 (согласно отметке экспедиции суда).

Таким образом,  на момент подачи искового заявления, у администрации муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области присутствовало энергоснабжение на всех объектах, в том числе ранее отключенных, соответственно,  отсутствует  факт нарушенного права, требующего восстановления  в судебном порядке.

Соответственно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части  признания незаконными действий ответчика по ограничению подачи энергии и  об обязании восстановить электроснабжение не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относится на истца. В связи с тем, что истец в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь  статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Адамовский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области отказать.

        Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия  (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области. 

 

Судья                                                                      А.А. Вишнякова