АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-90525/23-62-748

г. Москва

08 августа 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023года Полный текст решения изготовлен 08 августа 2023 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе:  

судьи О.Ю. Жежелевской, единолично 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юшиной А.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело  

по иску ИП РЫБАКОВ АНДРЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ (ОГРНИП: 304838332900021, ИНН:  830000178436)  

к АССОЦИАЦИЯ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ  НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ  ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ  САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ,  ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, ГОРОД МОСКВА, МАЛАЯ  ГРУЗИНСКАЯ УЛИЦА, 3, ОГРН: 1097799041482, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009,  ИНН: 7710478130)  

третье лицо ООО "СТРОЙДЕТАЛЬ СЕРВИС" (166700, НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ  ОКРУГ, ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН, ИСКАТЕЛЕЙ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК,  НЕФТЯНИКОВ УЛИЦА, 28, 1, ОГРН: 1058383000752, Дата присвоения ОГРН:  09.02.2005, ИНН: 2983002735)  

о признании незаконным решения, взыскании денежных средств в размере 300 000 руб.  00 коп.  

при участии: От истца– не явился, извещен. От ответчика – Благов Е.А. (доверенность от 06.04.2023г., удостоверение). От третьего лица – не явился, извещен. 

У С Т А Н О В И Л:

ИП Рыбаков А.А. обратился в суд с иском к Ассоциации «Общероссийской  негосударственной некоммерческая организация – общероссийское отраслевое  объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых  

организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» о  признании незаконным отказ Ассоциации «Общероссийская негосударственная  некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей  «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве  лиц, осуществляющих строительство от 17 февраля 2023 г. за № 05-467/23 в  удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя Рыбакова Андрея  Анатольевича о возврате ранее внесенного взноса в компенсационный фонд  исключенной саморегулируемой организации; взыскании с Ассоциации  «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское  отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение  саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих  строительство» в пользу Индивидуального предпринимателя Рыбакова Андрея  Анатольевича ранее внесенный взнос в компенсационный фонд исключенной  саморегулируемой организации в размере 300 000 руб.  

Исковые требования мотивированы тем, что у ответчика не было оснований для  отказа в возврате ранее внесенного взноса в компенсационный фонд.  

Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,  в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотрение дела в его  отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.  

Ответчик, заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на  иск.  

Третье лицо, извещенное о месте и времени рассмотрения дела извещено  надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, суд счел возможным  рассмотрение дела в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.  

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные  доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам:  

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что с 05.05.2012 по  03.07.2017 Общество с ограниченной ответственностью «Стройдеталь Сервис» (далее -  ООО «Стройдеталь Сервис») являлось членом Ассоциации строителей "Строительные  ресурсы" (ОГРН 1117800003078).  

01.08.2017 в ЕГРЮЛ в отношении Ассоциаци и строителей «СтройРегион»  внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в  форме присоединения к Ассоциации строителей "Строительные ресурсы".  

12.12.2017 сведения об Ассоциации строителей "Строительные ресурсы"  исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании  приказа Ростехнадзор от 12.12.2017 № СП-140.  

01.09.2022 ООО «Стройдеталь Сервис» по договору цессии от 01.09.2022  уступило ИП Рыбакову А.А. право требования к НОСТРОЙ о возврате средств  компенсационного фонда в размере 300 000 руб.  

28.12.2022 Истец обратился в адрес НОСТРОЙ с заявлением о перечислении  зачисленных на счет средств компенсационного фонда Ассоциации строителей  "Строительные ресурсы" в размере 300 000 руб. на основании статьи 9 Федерального  закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс  Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».  

Письмом от 17.02.2023 № 05-467/23 НОСТРОЙ отказал в удовлетворении  требования ИП Рыбакова А.А, по возврату взноса, внесенного ООО «Стройдеталь  Сервис».  

Истец ссылается на то, что у ответчика не имелось оснований для отказа в  возврате денежных средств, что послужили поводом для обращения истца с  настоящими требованиями.  

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик утверждал о  том, что действия его являлись законными, оснований для возврата не имеется, при  этом истец не представил доказательств перечисления денежных средств.  

Суд, анализируя представленные по делу доказательства и правовые позиции  сторон, приходит к следующему:  

В силу ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -  ГрК РФ) в члены саморегулируемой организации могут быть приняты  

юридическое лицо/индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких  лиц требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и  уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд  саморегулируемой организации.  

Согласно части 3 части 5516 ГрК РФ не допускается освобождение  члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в  компенсационный фонд не допускается уплата взноса в компенсационный фонд  третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации.  

В соответствии с частью 6 статьей 55 ГрК РФ (в ред. № 73 от 31 . 12 . 2014 ,  действовавшей нa момент принятия ООО «Строй Комплекс» в члены Ассоциации  строителей «Строительно-Индустриальное объединение» ) лицу, принятому в члены  саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному  виду/видам работ, которые оказывают таяние на безопасность объектов капитального  строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия  соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в  компенсационный фонд саморегулируемой организации.  

Согласно части 14 статьи 33 Федерального закона № 191 - ФЗ правом на возврат  взноса в указанном порядке обладают юридическое лицо/индивидуальный  предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в  соответствии с частью или частью 7 указанной статьи (направление уведомления о  прекращении/сохранении членства) и которые не вступили в иную саморегулируемую  организацию. Более того, указанной нормой материального права предусмотрен  порядок возврата такого взноса, в соответствии с которым саморегулируемая  организация в установленный срок с момента поступления соответствующего  заявления обязана возвратить взносы указанным лицам, уплаченные ими  компенсационный фонд.  

Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный  фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть  привлечена солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 ГрК РФ, в  отношении таких лиц часть 14 статья 33 Федерального закона № 191 ФЗ).  

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О  внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 447-ФЗ)  юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 статьи 33  Федерального закона 191-ФЗ, в случае исключения сведений о саморегулируемой  организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами  которой они являлись, вправе в течение первого года со дня вступления в силу  указанного федерального закона подать заявление в национальное объединение  саморегулируемых организаций (в данном случае - в НОСТРОЙ), членом которого  являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в  компенсационный фонд саморегулируемой организации. Со дня возврата взносов  Национальное объединение саморегулируемых организаций не может быть привлечено  к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 ГрК РФ, в отношении  указанных выше юридического лица, индивидуального предпринимателя.  

Следовательно, положения градостроительного законодательства  предусматривают неделимость взноса в компенсационный фонд с последующими  правовыми последствиями (приобретение членом саморегулируемой организации  свидетельства/права на выполнение работ; возникновение солидарной ответственности  у саморегулируемой организации по обязательствам в порядке статьи 60 ГрК РФ), а  возврат взноса из компенсационного фонда порождает для саморегулируемой  организации и НОСТРОИ правовые последствия, связанные с прекращением  солидарной ответственности по обязательствам лица, прекратившего членство в  саморегулируемой организации.  

Таким образом, с учетом приведенной нормы материального права, НОСТРОЙ  считает, что законодателем однозначно указано, что правом на возврат  соответствующих взносов обладают исключительно лица, членство которых в  саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или частью 7  статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ.  

В соответствии с частью 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться  или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства  (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не  ограничены в обороте.  

При этом на основании части 2 статьи 129 ГК РФ законом или в установленном  законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов  гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских  прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо  совершение сделок, которые допускаются по специальному разрешению.  

Так, в силу части 4 и части 5 статьи 5516 ГрК РФ установлены ограничения в  обороте средств компенсационного фонда в период наличия у некоммерческой  организации статуса саморегулируемой организации, сформировавшей такой  компенсационный фонд, поскольку указанные нормы не предполагают использование  средств компенсационного фонда кроме как в случаях, установленных законом.  

Кроме того, согласно части 5 статьи 5516 ГрК РФ на средства компенсационных  фондов не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой  организации, за исключением случаев, установленных частью 4 и частью 5 статьи 5516  ГрК РФ.  

Минрегион России в письме от 02.11.2010 № 37669-ИП/08 и Минстрой России в  письме от 04.05.2015 № 14201-АБ/08 выражено мнение, что право осуществлять виды  работ, на которые саморегулируемой организацией выдано свидетельство о допуске,  является исключительным специальным правом и не может быть передано другим  лицам в порядке правопреемства  

Таким образом, у НОСТРОЙ отсутствовали правовые основания для  удовлетворения требования ИП Рыбакова А.А. о возврате раннее внесенного взноса в  компенсационный фонд Ассоциации строителей «Строительные ресурсы»  правопредшественником истца.  

В соответствии со статьей 9 Федерального закон а № 447-ФЗ юридическое лицо,  индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 статьи 33 Федерального  закона № 191-ФЗ, а в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из  государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они  являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу указанного  федерального закона подать заявление, в Национальное объединение  саморегулируемых организаций (в данном случае - в НОСТРОЙ), членом которого  являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими износов в  компенсационный фонд саморегулируемой организации.  

В этом случае Национальное объединение саморегулируемых организаций (в  данном случае - НОСТРОЙ) обязано в течение десяти дней со дня поступления  соответствующего (заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу,  индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд  саморегулируемой организации, за исключением случаев, установленных части 14  статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ, а также случаев, установленных в  соответствии с частью 17 статьи 5516 ГрК РФ.  

В данном случае, факт перечисления денежных средств ООО «Стройдеталь  Сервис» в Ассоциацию строителей «Строительные ресурсы» в размере 300 000 руб.  Истцом не подтвержден, что является самостоятельным основанием для отказа в  удовлетворении заявления о перечислении раннее внесенного взноса в порядке статьи 9  Федерального закона № 447-ФЗ.  

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных  требований у суда не имеется.  

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со  статьями 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной  пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле,  предусмотрено статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы,  понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со  статьями 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 9, 11, 12, 307, 309, 310, 314 ГК  РФ, ст. 4, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, АПК РФ арбитражный  суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в  Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья: О.Ю. Жежелевская  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.03.2023 9:16:00

Кому выдана Жежелевская Ольга Юрьевна